竇趙俠

泊頭市營(yíng)子鎮(zhèn)人民政府 062150

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費(fèi)需求的有效方法。

1 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)滄州市的重要意義

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于保障滄州市農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。

1.1 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要標(biāo)志，其在生產(chǎn)集約化程度、農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、產(chǎn)品品質(zhì)和種植效益等方面有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)，具有節(jié)水、省地、聚能、高產(chǎn)、高效等特點(diǎn)，對(duì)提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要的推動(dòng)作用。

1.2 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑

在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，現(xiàn)在的農(nóng)用土地越來越少，要以有限的、越來越少的土地發(fā)揮更大的效益，創(chuàng)造更多的收入，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)是必然的選擇。設(shè)施農(nóng)業(yè)充分利用自然環(huán)境和生物潛能，在大幅提高單產(chǎn)的情況下保證質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，具有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，是滄州市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中效益最高的產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前廣大農(nóng)民增收的主要渠道之一。

1.3 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障食物安全的有力措施

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可以有效減輕病蟲害的影響，減少農(nóng)藥的使用，更好的實(shí)現(xiàn)無公害的目標(biāo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)采用現(xiàn)代化手段，實(shí)施科學(xué)的肥培管理，集約經(jīng)營(yíng)，可按照程式化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，精準(zhǔn)使用肥藥，減少環(huán)境污染。設(shè)施農(nóng)業(yè)還可以通過調(diào)控生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度和周年持續(xù)供應(yīng)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于保障食物安全，不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主要問題

2.1 土地瓶頸

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，土地要素是最重要的。承包到戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致原本緊張的耕地被再次細(xì)分，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而且種植的蔬菜品種多而雜。

2.2 人力資本

目前，滄州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本相對(duì)匱乏，農(nóng)民教育水平相對(duì)較低。農(nóng)民科技知識(shí)儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致其對(duì)新管理和新技術(shù)手段較為陌生，對(duì)新設(shè)備的使用較為生疏，對(duì)新的經(jīng)營(yíng)理念較為消極，大多憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高新技術(shù)應(yīng)用較少。

2.3 冬季采光

由于冬春季節(jié)光照時(shí)間短、強(qiáng)度低，使溫室多采集陽(yáng)光對(duì)提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)具有重要作用。滄州地區(qū)冬季多霧也是影響溫室采光的一個(gè)重要因素。

2.4 產(chǎn)銷銜接

缺乏專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和營(yíng)銷組織。目前，滄州市農(nóng)產(chǎn)品外銷還只是依靠少數(shù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人憑借關(guān)系聯(lián)系外地客商收購(gòu)，沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，這就大大影響了農(nóng)產(chǎn)品的外銷，制約了滄州地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的舉措

3.1 進(jìn)一步創(chuàng)新完善政策體系，建立以政府扶持為導(dǎo)向、社會(huì)投入為主體、自我積累發(fā)展為基礎(chǔ)的多元化、多渠道、多層次投入體制

建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性補(bǔ)貼機(jī)制，以吸引金融資金流向農(nóng)村、流向農(nóng)業(yè)，用保險(xiǎn)來穩(wěn)定農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊和影響，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，如招商引資、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)放貼息貸款、小額貸款等，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。政府和財(cái)政部門應(yīng)安排一定資金用于技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供物資和技術(shù)保障

3.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

加快新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，對(duì)減少二氧化碳的排放，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)意義重大。溫室新能源（太陽(yáng)能、生物能）的利用，也將推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。抓好技術(shù)培訓(xùn)工作，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)手把手地傳授給農(nóng)民，切實(shí)解決生產(chǎn)中的各種技術(shù)難題。

4 調(diào)整結(jié)構(gòu)和方式，推廣高產(chǎn)高效種植模式，提高經(jīng)濟(jì)效益

4.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能溫室，引進(jìn)優(yōu)良品種，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)種工程，需加大國(guó)內(nèi)外名優(yōu)新品種的引進(jìn)力度，特別是引進(jìn)推廣適應(yīng)餐桌需求的名優(yōu)新品種；擴(kuò)大設(shè)施蔬菜規(guī)模，提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)能力，推廣保溫性能好的厚墻體、半地下式溫室結(jié)構(gòu)，實(shí)行節(jié)水灌溉及微滴灌溉技術(shù)等；培育一批蔬菜優(yōu)質(zhì)品牌，加快無公害生產(chǎn)步伐。

4.2 調(diào)整品種結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)良種引進(jìn)、示范、推廣新突破，種子是農(nóng)業(yè)進(jìn)步中最具科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一個(gè)優(yōu)種，可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打開一片市場(chǎng)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的更新?lián)Q代，是搶市場(chǎng)、推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵。

4.3 調(diào)整種植方式

要充分利用設(shè)施農(nóng)業(yè)種類多、品種豐富、栽培特性復(fù)雜、種植方式靈活的特點(diǎn)，加大推廣力度，把設(shè)施、品種、技術(shù)以及栽培方式、種植模式進(jìn)行優(yōu)化組合，組裝配套，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高經(jīng)濟(jì)效益。同一品種可以通過露地栽培、地膜覆蓋、中小棚和日光溫室種植等一系列方式在同一地區(qū)分批播種，分批收獲，分批上市，避免一次上市量過大，影響經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 調(diào)整質(zhì)量結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全水平新突破要突出“三項(xiàng)殘留”控制，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。一是做好宣傳，讓農(nóng)民盡量使用高效低殘留農(nóng)藥，盡量施用有機(jī)腐熟的肥料，從源頭上做到“無公害”。二是抓好冬春季節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，利用冬季農(nóng)閑時(shí)間，向農(nóng)民宣傳設(shè)施無公害種植技術(shù)。

5 發(fā)展特色建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

5.1 抓好典型特色村建設(shè)

集中人力物力抓好典型村、示范戶、示范棚建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)人員包戶、包地塊搞特色種植，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)樣板，使農(nóng)民看得見，學(xué)得會(huì)，利用效益引導(dǎo)、典型帶動(dòng)的方法，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

5.2 抓好批發(fā)市場(chǎng)和營(yíng)銷組織建設(shè)

解決產(chǎn)品銷售問題，第一靠品質(zhì)，達(dá)到無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，就是要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把好投入品（農(nóng)藥、化肥、水等）關(guān)；第二要有規(guī)模，有了適度的規(guī)模才能有較為固定的客戶、市場(chǎng)；第三做好包裝、加工和服務(wù)。

5.3 發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)

開發(fā)一批風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)業(yè)觀光基地，開展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游活動(dòng)，使旅游觀光農(nóng)業(yè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，加大旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展名、特、優(yōu)、新蔬菜，花卉，食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)。

[1]設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀分析及展望古文?！掇r(nóng)機(jī)化研究》2004

[2]國(guó)外設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 安國(guó)民 徐世艷 趙化春《現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)》2004