李鳳云

廊坊市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所 065000

農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定開(kāi)發(fā)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

李鳳云

廊坊市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所 065000

本文論述了農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的重要性，實(shí)施農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一種手段，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)提供了條件，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的客觀需求。

職業(yè)技能鑒定；農(nóng)機(jī)行業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)

近年來(lái)隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平有了大幅度提高，農(nóng)機(jī)新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械已從過(guò)去單純的種植和田間作業(yè)機(jī)械化發(fā)展到林業(yè)、畜牧業(yè)及產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)后農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸及銷售等環(huán)節(jié)的機(jī)械化。但是農(nóng)機(jī)應(yīng)用人才的嚴(yán)重缺乏，已成為阻礙農(nóng)機(jī)化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定開(kāi)發(fā)工作肩負(fù)著培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、維修與管理理論和技能的應(yīng)用型人才的重任，使他們真正成為掌握適用技術(shù)和先進(jìn)維修工藝，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維修實(shí)際操作能力，適應(yīng)生產(chǎn)一線需要的實(shí)用人才。

1 實(shí)施農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)的重要性

農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支有生力量，是農(nóng)機(jī)科技的傳播者，也是農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用技術(shù)及機(jī)具的示范者與踐行者。是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力中最活躍的部分，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著重要的作用。但他們一般綜合素質(zhì)較低，主要表現(xiàn)在年齡偏大、學(xué)歷較低、類型單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才所占比例較小，他們大部分都是初高中畢業(yè)，具有大專文憑的比例很少，絕大部分既沒(méi)有職稱，學(xué)歷又偏低；從事農(nóng)機(jī)駕駛較多，從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機(jī)維修等較少。創(chuàng)業(yè)型、帶動(dòng)型人才較為短缺，復(fù)合型人才更是少之又少，在一定程度上阻礙了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)工作正是針對(duì)這一情況，通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才進(jìn)行農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)考核發(fā)放農(nóng)機(jī)職業(yè)從業(yè)資格證，從而不斷提高農(nóng)機(jī)實(shí)用人才接受科技知識(shí)的能力，應(yīng)用新技術(shù)新方法解決現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)問(wèn)題的能力，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的能力和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手脫貧致富奔小康的能力。為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的人才資源支撐與保障。

2 實(shí)施農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

“要深化農(nóng)村改革，要提升科技支撐的能力，要大力提高農(nóng)民的素質(zhì)”這是搞好農(nóng)村工作的三要素，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作，在以上三個(gè)方面，都不同程度地發(fā)揮了很好的作用。特別在提高農(nóng)民的素質(zhì)上，在造就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍和技能型人才隊(duì)伍建設(shè)上，作用明顯。

2.1 實(shí)施農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)，是提高農(nóng)民就業(yè)能力一種手段

向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，這是農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)非常艱巨。目前，我國(guó)農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力，每年還要新增600萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來(lái)越大。農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定開(kāi)發(fā)即是以農(nóng)機(jī)化知識(shí)為基礎(chǔ)，通過(guò)農(nóng)機(jī)具使用維護(hù)、農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)產(chǎn)品初加工等工種技術(shù)培訓(xùn)，全面改善農(nóng)機(jī)實(shí)用人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)人員和農(nóng)機(jī)大戶的經(jīng)營(yíng)水平、操作技能，拓展知識(shí)面，增強(qiáng)其就業(yè)能力。

2.2 實(shí)施農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)，是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)提供條件的一個(gè)重要舉措

農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的興起將吸納大批勞動(dòng)力，將推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移就業(yè)。與農(nóng)機(jī)服務(wù)有直接關(guān)系的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)及第二、三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)局面，將有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而縮短建成社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)作業(yè)范圍將不斷擴(kuò)大，需要大量掌握各方面農(nóng)機(jī)技能的農(nóng)村實(shí)用人才。因此就需要農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)不僅能培養(yǎng)出掌握主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)作業(yè)技能的人才，而且要培養(yǎng)出掌握秸稈還田，青貯及秸稈加工，設(shè)施農(nóng)業(yè)、溫室大棚及農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面知識(shí)的農(nóng)村實(shí)用人才，以多門學(xué)科知識(shí)武裝農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.3 實(shí)施農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要

為了適應(yīng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的需要，農(nóng)機(jī)技能人才開(kāi)發(fā)開(kāi)展不同層次、不同形式、不同需要，靈活多樣的農(nóng)機(jī)職業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)，并在培訓(xùn)中對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)有意識(shí)的引導(dǎo)，使所培訓(xùn)的學(xué)員參加技能鑒定，使之積極的服務(wù)到農(nóng)機(jī)化工作中去，并成為農(nóng)機(jī)服務(wù)骨干力量。通過(guò)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)和鑒定，使農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和參加農(nóng)機(jī)服務(wù)的人數(shù)大大增加，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)服務(wù)走向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的道路，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度。

2.4 實(shí)施農(nóng)機(jī)技能人才開(kāi)發(fā)，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要

一是目前隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的力度不斷加大，農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，但是如果農(nóng)民得不到相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)，就會(huì)造成推廣的機(jī)具越多，農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生率越高；二是雖然農(nóng)民通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)買了先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，但如果使用者沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)機(jī)使用保養(yǎng)知識(shí)，在使用中操作和維護(hù)不當(dāng)，就會(huì)使機(jī)具經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械故障，降低使用壽命，降低農(nóng)機(jī)使用效率，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用；三是部分購(gòu)機(jī)農(nóng)民由于文化知識(shí)水平低，常帶有認(rèn)識(shí)上的片面性，一旦由于機(jī)具操作使用不當(dāng)，造成不良后果，就認(rèn)為是機(jī)具本身存在質(zhì)量問(wèn)題；四是由于村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)很少，造成農(nóng)機(jī)維修體系不健全，出現(xiàn)農(nóng)機(jī)具維修難的問(wèn)題，客觀上制約著農(nóng)機(jī)具的推廣。

2.5 實(shí)施農(nóng)機(jī)技能人才開(kāi)發(fā)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求

促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，必須通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。而農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)中的一項(xiàng)重要工作，就是農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)工作。一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是在社會(huì)主義初級(jí)階段的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景下，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并逐步建成集約、高效和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要根據(jù)市場(chǎng)需求，加快科技進(jìn)步和提高科技創(chuàng)新能力，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益，大力提升農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新階段中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是最直接最重要的一項(xiàng)技術(shù)支撐，要實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)“技術(shù)支撐”，其中一項(xiàng)工作就是通過(guò)農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)，將農(nóng)機(jī)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力；二是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)同農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目相結(jié)合，向農(nóng)民傳授農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等新知識(shí)和農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)，培養(yǎng)具有農(nóng)機(jī)技能的新型農(nóng)民參與到農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用中來(lái)，可以進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化，能有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；三是促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。要增加農(nóng)民的收入，必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。而要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率一方面要把先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)；另一方面是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)，使其能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技能鑒定開(kāi)發(fā)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)具推廣具有較強(qiáng)的輔助和促進(jìn)作用，只有“推廣、培訓(xùn)、鑒定”有機(jī)的結(jié)合，才能形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一種有力的農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制。由于維修服務(wù)體系的不健全，尤其是新購(gòu)機(jī)的農(nóng)機(jī)人員多數(shù)屬于邊學(xué)邊干的新手，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)能力弱等多種因素，影響農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程和發(fā)展速度。因此加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技能人才開(kāi)發(fā)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要手段，是當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，只有開(kāi)發(fā)足夠的農(nóng)機(jī)技能人才作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的智力支持，才能增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

李鳳云，1969年9月出生，專科學(xué)歷，助理工程師，從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)。）