宜昌市農(nóng)機(jī)局 黃昌先

咬定目標(biāo) 突出重點(diǎn)全面推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)

宜昌市農(nóng)機(jī)局 黃昌先

宜昌古稱夷陵，因“水至此而夷，山至此而陵”得名。宜昌位于長(zhǎng)江上、中游分界處，是舉世矚目的三峽工程所在地、鄂西生態(tài)圈核心城市、省域副中心城市，現(xiàn)轄5縣3市5區(qū)，地域面積2.1萬k m2，總?cè)丝?05萬，常用耕地面積約370萬畝（1h m2＝15畝），柑桔種植面積170萬畝，茶葉種植面積60萬畝，水稻、油菜種植面積各120萬畝。

1 示范區(qū)建設(shè)成效顯著

自2007年6月被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)以來，宜昌市按照部省確定的示范方向，以推進(jìn)柑桔、茶葉、糧油生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，努力探索示范區(qū)建設(shè)機(jī)制，取得了明顯成效。

1.1 農(nóng)機(jī)裝備水平快速上升

截止到2011年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到24.74億元，比2007年底增加8.08億元（下同），增長(zhǎng)48.50%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到260.66萬k W，比2007年底增加56.22萬k W，增長(zhǎng)27.50%；拖拉機(jī)保有量達(dá)到78 580臺(tái)，比2007年底增加16 880臺(tái)，增長(zhǎng)27.36%；農(nóng)機(jī)具配套比由2007年的1∶2.44提高到1∶2.92。

1.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)及效益不斷提高

截止到2011年底，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到57.31%，比2007年增加11.81個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)械耕整面積223.72千h m2，比2007年增長(zhǎng)68.02%；機(jī)械播種38.26千h m2（其中水稻機(jī)械插秧15.3千h m2），比2007年增長(zhǎng)69.56%；機(jī)械收獲110.16千h m2，比2007年增長(zhǎng)57.29%；農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入13.25億元；農(nóng)機(jī)服務(wù)純收入4.07億元。

1.3 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)

市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門通過開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制進(jìn)一步健全落實(shí)，到目前為止，沒有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)仍保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。在全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)中，宜都市、枝江市和宜昌市夷陵區(qū)分別被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安監(jiān)總局命名為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣；興山縣已通過省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局命名為全省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。

1.4 農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平不斷提高

通過引進(jìn)機(jī)具開展地域性試驗(yàn)示范、結(jié)合農(nóng)藝要求進(jìn)行機(jī)具改良、結(jié)合“特色產(chǎn)業(yè)”、“環(huán)保農(nóng)業(yè)”進(jìn)行新機(jī)具研發(fā)等一系列措施，使我市新型實(shí)用農(nóng)機(jī)化科技推廣應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化率明顯提高。水稻機(jī)械化插秧、油菜機(jī)械化直播、油菜機(jī)械化收割、玉米機(jī)械化收獲、棉稈機(jī)械化收獲、山地果園機(jī)械運(yùn)輸、秸稈還田和回收利用、茶園開溝施肥、茶葉機(jī)械修剪采摘、柑桔園機(jī)械化開溝深施肥、果園機(jī)械深耕除草、機(jī)械制營(yíng)養(yǎng)缽、果蔬產(chǎn)后機(jī)械洗滌和冷藏保鮮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)取得重大突破，并逐步得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可，推廣前景看好。

宜昌市水稻插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目2009年獲宜昌市人民政府科技成果推廣獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。由夷陵區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站完成的“山地果園雙軌軟索機(jī)械化運(yùn)輸技術(shù)”2009年被區(qū)人民政府授予科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，并獲得實(shí)用新型專利。宜昌市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站編制的《茶園機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（D B 42／T 655－2010）通過專家評(píng)審，作為湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)，于2011年1月1日起實(shí)施。宜昌市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站申報(bào)的茶園機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2011年在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)立項(xiàng)。

2 主要做法

2.1 以開展主題活動(dòng)為載體，著力提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平

為把示范區(qū)建成農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地，從2007年開始，每年確定1個(gè)主題、開展1項(xiàng)主題活動(dòng)，推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，提升薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化水平。這幾年先后開展了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)年、果茶菜生產(chǎn)機(jī)械化攻堅(jiān)年、五大技術(shù)創(chuàng)新推廣計(jì)劃和農(nóng)機(jī)技術(shù)集成提升年活動(dòng)，重點(diǎn)推廣五大農(nóng)機(jī)適用技術(shù)。即柑桔園生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)、水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)、油菜直播及聯(lián)合收獲機(jī)械化技術(shù)、沼液沼渣抽排機(jī)械化技術(shù)。

（1）積極組織實(shí)施桔園生產(chǎn)機(jī)械化。我市現(xiàn)有柑桔種植面積11.33萬h m2，種植面積及產(chǎn)量均為我市第一大農(nóng)作物，在穩(wěn)步推廣機(jī)械耕整、節(jié)水灌溉、機(jī)械植保、產(chǎn)后打蠟分級(jí)加工等技術(shù)的基礎(chǔ)上，一是著力推廣果園運(yùn)輸機(jī)械化。我市現(xiàn)已成功探索出多種運(yùn)輸模式，即雙軌軟索運(yùn)輸技術(shù)、單軌運(yùn)輸技術(shù)、高空索道技術(shù)和移動(dòng)式遙控軌道運(yùn)輸系統(tǒng)，連續(xù)4年來，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門工作得力，措施到位，先后興建了130條雙軌軟索運(yùn)輸線、3條單軌運(yùn)輸線、36條高空索道運(yùn)輸線和1條移動(dòng)式遙控軌道運(yùn)輸系統(tǒng)；二是大力推廣桔園抽槽換土施肥機(jī)械化技術(shù)。柑桔園抽槽、施肥、覆土機(jī)具缺乏一直是廣大桔農(nóng)最大的心病，桔園因?yàn)榻坜r(nóng)勞力不足一直沒有進(jìn)行過有效的抽槽換土，使得柑桔品質(zhì)逐年下降。我們針對(duì)廣大桔農(nóng)迫切需要桔園抽槽換土機(jī)械的實(shí)際，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，同時(shí)面向全國(guó)廣泛選型，引進(jìn)適宜我市種植習(xí)慣和地域特點(diǎn)的機(jī)械在柑桔主產(chǎn)區(qū)演示，效果較好，能被農(nóng)民普遍接受，目前，全市已購(gòu)置該機(jī)200多臺(tái)套，并組織了我市2家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研制開發(fā)桔園抽槽換土機(jī)械。

（2）扎實(shí)推進(jìn)茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化。從茶葉的種苗生產(chǎn)、基地培育、茶園管理、茶葉采摘、茶葉加工和包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面推進(jìn)茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化。在前幾年推廣茶葉機(jī)械化修剪和機(jī)械化采摘的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣茶葉行間耕整施肥機(jī)械化技術(shù)，狠抓中低產(chǎn)茶園改造、茶園管理機(jī)械化技術(shù)，普及茶葉加工機(jī)械化技術(shù)。通過建示范基地，抓機(jī)具研發(fā)，促技術(shù)推廣，我市五峰、夷陵、宜都、興山、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)、點(diǎn)軍等縣市區(qū)茶葉機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)民用機(jī)熱情高漲，機(jī)械化水平快速提升。2011年完成機(jī)械修剪茶園25千h m2，比2007年增長(zhǎng)212.5%；茶園行間機(jī)械耕整施肥3.3千h m2。同時(shí)，積極推進(jìn)茶園機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（3）水稻機(jī)械育插技術(shù)推廣扎實(shí)有效。全市農(nóng)機(jī)部門以機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣為重點(diǎn)，狠抓水稻機(jī)械化插秧技術(shù)推廣。2011年完成機(jī)械插秧面積15.3千h m2，水稻機(jī)械化插秧水平達(dá)到20%，新增插秧機(jī)208臺(tái)，全市插秧機(jī)保有量達(dá)到751臺(tái)。一是實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)。全市建立了6個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)示范區(qū)和35個(gè)整村推進(jìn)示范區(qū)，連片機(jī)插面積達(dá)667h m2；二是狠抓技術(shù)培訓(xùn)，充分利用農(nóng)閑時(shí)間，結(jié)合農(nóng)機(jī)化科技入戶、“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”和“三下鄉(xiāng)”等載體，培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)民機(jī)手1.8萬人次；三是優(yōu)化全程服務(wù)。繼續(xù)推廣當(dāng)陽(yáng)“三承”服務(wù)模式（即承包技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一站式全程技術(shù)服務(wù)；承諾效益，機(jī)插水稻產(chǎn)量不低于其它栽插方式的產(chǎn)量；承攬風(fēng)險(xiǎn)，解除稻農(nóng)后顧之憂），從育秧環(huán)節(jié)入手，抓好全程技術(shù)服務(wù)。

（4）油菜機(jī)械直播及聯(lián)合機(jī)械化收獲技術(shù)示范推廣取得新進(jìn)展。近4年來，我市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步加大工作力度，主要突破油菜機(jī)直播和機(jī)收兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具的推廣。一是狠抓油菜聯(lián)合收獲和兩段收割機(jī)械化技術(shù)的示范推廣，油菜聯(lián)合收獲機(jī)械化技術(shù)引進(jìn)示范取得新成效。2011年全市完成油菜機(jī)械收獲面積13.3千h m2，全市新增油菜聯(lián)合收割機(jī)54臺(tái)，創(chuàng)歷史新高；二是狠抓油菜直播技術(shù)推廣。2011年我市推廣油菜直播機(jī)83臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)插油菜面積6.4千h m2，油菜機(jī)械直播水平達(dá)到8%，推廣力度和推廣成效十分顯著。

（5）推進(jìn)沼液沼渣抽排機(jī)械化。立足解決出液、出渣費(fèi)工費(fèi)時(shí)難題及避免安全事故發(fā)生，引進(jìn)示范經(jīng)濟(jì)適用新型沼液沼渣抽排專用設(shè)備。近2年，推廣沼液沼渣抽排設(shè)備227臺(tái)。同時(shí)，推廣機(jī)械化節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高柑桔園、茶園、蔬菜園對(duì)沼液的利用率。

2.2 以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為抓手，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是當(dāng)前農(nóng)機(jī)部門最大的機(jī)遇，也是推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展最重要的手段。在農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)過程中，省農(nóng)機(jī)局在安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金時(shí)，向示范區(qū)傾斜；在具體安排補(bǔ)貼機(jī)具指標(biāo)時(shí)，向示范區(qū)重點(diǎn)推廣的機(jī)械化技術(shù)傾斜。重點(diǎn)推廣“三機(jī)”（微型耕整機(jī)、茶葉修剪采摘機(jī)、植保機(jī)）進(jìn)“三園”（果園、茶園、菜園），一批適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的機(jī)具迅速推廣普及。一是適合我市柑桔、茶葉等特色農(nóng)業(yè)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅猛，4年來新增微型耕整機(jī)2.9萬臺(tái)，茶葉修剪機(jī)1.1萬臺(tái)，茶葉采摘機(jī)1 500多臺(tái)，茶葉加工機(jī)械（揉捻機(jī)、殺青機(jī)等）3 492臺(tái)，噴霧噴粉機(jī)7 698臺(tái)；二是農(nóng)機(jī)具的科技含量提高，一大批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備我市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代、提檔升級(jí)，新增半喂入聯(lián)合收割機(jī)289臺(tái)，柑桔清洗打蠟光電分級(jí)機(jī)135套，微型耕整機(jī)的主流機(jī)型也由傳統(tǒng)的皮帶傳動(dòng)變?yōu)橹甭?lián)傳動(dòng)；三是初步地解決了歷史上長(zhǎng)期存在的三多三少（即主機(jī)多、配套機(jī)具少；小型農(nóng)機(jī)多、大中型農(nóng)機(jī)少；一般性能農(nóng)機(jī)多、高性能農(nóng)機(jī)少）的問題。

2.3 以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，整體推進(jìn)示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)

在示范區(qū)建設(shè)中，我們采取先試點(diǎn)示范、突破重點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣的辦法。

（1）在示范區(qū)整體布局上，我市以宜都市和夷陵區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)了4類8個(gè)試驗(yàn)示范基地：宜都市紅花套鎮(zhèn)、夷陵區(qū)金銀崗分別建設(shè)1個(gè)柑桔生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范基地；宜都市潘家灣鄉(xiāng)、夷陵區(qū)鄧村鄉(xiāng)、五峰漁洋關(guān)鎮(zhèn)分別建設(shè)1個(gè)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范基地；宜都市枝城鎮(zhèn)、夷陵區(qū)邪鵲嶺鎮(zhèn)分別建設(shè)1個(gè)糧油生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范基地；枝江市七星臺(tái)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范基地。在農(nóng)作物機(jī)械化選項(xiàng)上，以我市重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)相一致，以柑桔、茶葉、糧油生產(chǎn)機(jī)械化為主。

（2）精心培育農(nóng)機(jī)制造企業(yè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求，牢固樹立產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大的理念，為農(nóng)機(jī)制造工業(yè)的發(fā)展提供保姆式的服務(wù)。示范區(qū)內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)由2007年初的3家發(fā)展到現(xiàn)在的20家，生產(chǎn)規(guī)模從2007年的5 000萬元發(fā)展到現(xiàn)在的2.1億元。近3年來，先后有當(dāng)陽(yáng)天工、湖北凱帝、湖北思普瑞等3家企業(yè)征地13.33h m2建設(shè)新廠房。農(nóng)機(jī)部門在企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定、進(jìn)入推廣目錄和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄、市場(chǎng)推廣過程中，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為平臺(tái)，一是全面落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”。即落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實(shí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任；落實(shí)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；二是扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”。即以打擊“黑車非駕”、查處違反農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程為重點(diǎn)的執(zhí)法行動(dòng)，以查找農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患為重點(diǎn)的治理行動(dòng)，以提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)為重點(diǎn)的宣傳教育行動(dòng)。通過開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)隱患排查治理”和“打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為”等一系列活動(dòng)，使我市安全生產(chǎn)成果得到進(jìn)一步鞏固；三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督辦檢查。通過檢查督辦，全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效，做到了“四個(gè)落實(shí)”，即農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育工作落實(shí)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)。為示范區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收構(gòu)筑牢固的安全防線。

（4）積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為工作突破口。積極開展省級(jí)“十佳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”和“模范農(nóng)機(jī)大戶”創(chuàng)建活動(dòng)。我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社近年來快速發(fā)展，組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，顯示很強(qiáng)的生命力。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了積極作用。截止目前，全市在工商部門正式登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共52家。枝江市龔坪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被授予湖北省“十佳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”，被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)；當(dāng)陽(yáng)市人和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評(píng)為湖北省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20強(qiáng)。我市在培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社方面力度大、效果好。一是在政策上給予支持，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成員享受機(jī)車送檢、送證上門服務(wù)；二是在資金上給予扶持。各地多方籌集資金對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持。同時(shí)，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社予以重點(diǎn)傾斜；三是在技術(shù)上實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和中介服務(wù)組織成員的技術(shù)培訓(xùn)全部納入了“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)計(jì)劃，免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)手。

3 下步工作思路

建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)是加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成和新型農(nóng)機(jī)具普及應(yīng)用的重要途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的客觀要求，是貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的重大舉措。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，黨委政府重視與農(nóng)民積極響應(yīng)是基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破效果與整體推進(jìn)效應(yīng)是核心，專項(xiàng)資金支持與配套服務(wù)支撐是保障，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證，農(nóng)機(jī)部門自身努力是關(guān)鍵，開拓創(chuàng)新是不竭動(dòng)力。5年來，我們圍繞示范區(qū)建設(shè)做了一些工作，但也存在投入不夠、機(jī)制不新、方法不活等方面的問題，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)各地好的經(jīng)驗(yàn)，著眼“3個(gè)創(chuàng)新”，立足建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成示范區(qū)建設(shè)預(yù)定目標(biāo)。

3.1 創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)模式

一是集中力量建設(shè)核心示范片、示范基地；二是整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新發(fā)展投入機(jī)制

一是建立“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、外資補(bǔ)充”的投資機(jī)制。即購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械和應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織根據(jù)市場(chǎng)需求投資為主體，爭(zhēng)取中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和市、縣（市區(qū)）財(cái)政配套資金對(duì)其購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油給予補(bǔ)貼、金融扶持和稅收優(yōu)惠，以社會(huì)資本投入和引進(jìn)外資為補(bǔ)充；二是加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、營(yíng)銷企業(yè)的合作，由“農(nóng)機(jī)部門搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)演示、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、開展產(chǎn)品推介等活動(dòng)，開發(fā)及引進(jìn)示范區(qū)建設(shè)急需的機(jī)具設(shè)備，推廣先進(jìn)適用的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)供、需、用多方互動(dòng)共贏。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制

一是建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員知識(shí)更新培養(yǎng)機(jī)制，壯大縣市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣優(yōu)秀人才隊(duì)伍；二是充分利用各種培訓(xùn)資源，普及柑桔、茶葉、糧油生產(chǎn)機(jī)械化等先進(jìn)適用技術(shù)；三是培育壯大民營(yíng)農(nóng)機(jī)工業(yè)。

2012－01－07）