国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

依靠科技進步 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化強省而努力奮斗——在全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議上的工作報告

2012-08-15 00:47:58湖北省農(nóng)機局局長吳慶峰
湖北農(nóng)機化 2012年1期
關(guān)鍵詞:農(nóng)機化機械化補貼

湖北省農(nóng)機局局長 吳慶峰

依靠科技進步 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化強省而努力奮斗
——在全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議上的工作報告

湖北省農(nóng)機局局長 吳慶峰

這次全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,總結(jié)2011年全省農(nóng)業(yè)機械化工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展形勢,安排部署2012年工作。廳黨組對這次會議十分重視,副廳長王紅玲同志親臨會議,將要做重要講話。根據(jù)會議安排,下面我講3點意見。

1 肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,2011年農(nóng)機化工作亮點紛呈

2011年,在全省農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,我省農(nóng)機化繼續(xù)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢,難點重點不斷突破,體制機制日趨完善,基礎(chǔ)條件有所改善,各項水平全面提升。具體表現(xiàn)為“四提升一穩(wěn)定”,即農(nóng)機裝備水平提升,農(nóng)機作業(yè)水平提升,農(nóng)機科技水平提升,農(nóng)機機構(gòu)和隊伍建設(shè)水平提升,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻。

一年來,我們的工作成績與經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下10個方面:

1.1 規(guī)范農(nóng)機購置補貼政策實施,惠農(nóng)政策落到實處

2011年,國家安排我省農(nóng)機購置補貼資金8.6億元,比2010年增加1.2億元,增長16.2%。截至11月10日,全省8.6億元補貼資金全部實施完成,共補貼各類農(nóng)機具37萬臺,受益農(nóng)戶達21.8萬戶。在購機補貼政策帶動下,全省農(nóng)機總動力達到3 571萬k W,其中新增農(nóng)機總動力200萬k W;新增各類農(nóng)業(yè)機械37萬臺(套),目前大中型拖拉機保有量已達130 774臺,各類收割機保有量達58 398臺,插秧機保有量達到2.45萬臺,新增7 614臺,水稻直播機達到11 710臺,油菜直播機保有量達到5 521臺,新增1 709臺,其他機械設(shè)備也有大幅度增加,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步改善。

為確保購機補貼政策不變形、不走樣,2011年我們采取了一系列的連貫動作,一環(huán)套一環(huán)、一著不失地強力推進規(guī)范實施。4月份,在全省農(nóng)機購機補貼工作會上,省局與各市州簽訂了規(guī)范實施的工作責(zé)任狀;7~8月份,省局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成5個檢查組,分赴各市縣進行檢查督導(dǎo),同時各市州組織縣市進行了交叉檢查;9月份,省局又專門召開了全省規(guī)范購機補貼實施電視電話會議,省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)機管理部門、經(jīng)銷企業(yè)負責(zé)人共3 100多人參加,省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長祝金水親自出席并做重要講話,通報違規(guī)情況,嚴明工作紀律。省農(nóng)業(yè)廳重大項目稽查辦還不定期地對購機補貼進行了專項稽查。

可以說,規(guī)范購機補貼實施,我們出了重拳,狠了心腸,下了功夫。全省各地認真貫徹落實省局部署,積極行動,精心組織,規(guī)范實施,確保了購機補貼資金足額落實到農(nóng)民手中??偨Y(jié)經(jīng)驗,我覺得主要是7個方面:第一,政府支持是關(guān)鍵。首先是工作經(jīng)費的保障,2011年很多地區(qū)爭取到了購機補貼的工作經(jīng)費。如宜都市爭取到購機補貼工作經(jīng)費40萬元,天門市30萬元,襄州區(qū)28萬元,有力地保障了農(nóng)機購置補貼的規(guī)范實施。其次是重點機具的疊加補貼,武漢、鄂州等市縣政府已連續(xù)幾年安排專項經(jīng)費,用于重點機具的補貼推廣;第二,部門配合是基礎(chǔ)。特別是加強與紀委、財政部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,爭取他們的支持和配合。恩施州每年11月份聯(lián)合州財政局、州糾風(fēng)辦等有關(guān)部門對當(dāng)年農(nóng)機補貼實施情況進行全面檢查驗收;東西湖區(qū)農(nóng)機科和區(qū)財政部門聯(lián)合成立購機補貼專班,現(xiàn)場為農(nóng)民辦理購機補貼手續(xù);第三,確保程序到位是前提。荊州、荊門等地均實行了人機合影存檔制度,恩施州還專門編制了《農(nóng)機購置補貼人機合影電子檔案專用表》,基本杜絕了代辦冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生;第四,跟蹤核查是保障。鄂州市采取先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心對購機者進行逐人逐機入戶核查,后由區(qū)農(nóng)機局復(fù)核,再由市局隨機抽樣核實的“逐級核實”方式,提高了機具核實的有效性;江陵縣、洪湖市開展農(nóng)機購置補貼“回頭看”,對補貼機具進行逐臺核查;第五,加強市場監(jiān)管是責(zé)任。2011年,我們堅持有錯必糾的原則,取消了8家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的補貼資格和32種補貼農(nóng)機產(chǎn)品,調(diào)低了138種虛報銷售價格的補貼農(nóng)機產(chǎn)品補貼額。松滋市對在農(nóng)機購置補貼實施過程中存在違規(guī)違紀行為的2家經(jīng)銷商及時取消補貼產(chǎn)品銷售資格,對3家違規(guī)經(jīng)銷商提出嚴重警告,并全額追繳了違規(guī)違紀經(jīng)銷商及相關(guān)人員的非法所得84.8萬元;第六,加強宣傳是重點。為了讓農(nóng)民了解購機補貼政策,掌握申請補貼程序,充分享受到黨和政府的惠農(nóng)政策,各地加大了宣傳力度。如新洲區(qū)利用“花朝節(jié)”大力宣傳農(nóng)機購機補貼政策,《鄂州日報》每年二、三次安排農(nóng)機專版對補貼政策進行宣傳;第七,保障重點是手段。購機補貼政策實施的目的是為了逐步提高田間機械作業(yè)水平,重點向插秧機、油菜直播機和血防重疫區(qū)的耕播機具傾斜,向農(nóng)機合作社傾斜;同時控制大棚、挖掘機和1 000元以下農(nóng)機具的補貼數(shù)量。如恩施州對單機補貼額1 000元及以下小型機械補貼資金指標計劃實行總量控制,用完為止,不再追加。

1.2 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機發(fā)展方式,農(nóng)機專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展

2010年,我們立足轉(zhuǎn)變農(nóng)機發(fā)展方式,著力扶持省級示范農(nóng)機專業(yè)合作社12家,2011年又扶持20家,帶動全省新增農(nóng)機合作社200多家,總數(shù)達到1 312家。全省涌現(xiàn)出一批土地規(guī)模流轉(zhuǎn)與訂單作業(yè)相結(jié)合、高效發(fā)展模式的農(nóng)機專業(yè)合作社,其中孝感春暉、天門華豐、天門中綠、襄州雙豐收4家農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展最快,規(guī)模最大,從流轉(zhuǎn)土地規(guī)模、機具配備、作業(yè)面積等發(fā)展質(zhì)量來看,都處于全國領(lǐng)先水平。農(nóng)機專業(yè)合作社帶頭實行土地流轉(zhuǎn)和土地托管,帶頭推廣機插秧和油菜機播技術(shù),減少冬閑田,實行全程機械化作業(yè),主力軍作用日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全省農(nóng)機合作社開展耕、種、收、植保等機械作業(yè)服務(wù)面積累計達到4 470萬畝(1h m2=15畝)次,流轉(zhuǎn)土地60萬畝,服務(wù)農(nóng)戶97萬多戶,服務(wù)總收入10億多元,社員人均作業(yè)收益比一般農(nóng)機戶高30%以上。

農(nóng)機專業(yè)合作社的迅速發(fā)展,推動了機械化水平的提高,較好地解決了當(dāng)下農(nóng)村勞動力匱乏、有田無人種的問題,促進了先進實用技術(shù)的推廣。其作用,我看至少有三:一是提高了機具使用效率,減少了機具閑置,避免了資源浪費;二是提高了組織化程度,承擔(dān)了許多一家一戶做不了的作業(yè)任務(wù);三是推進了土地規(guī)模經(jīng)營,合作社承包流轉(zhuǎn)土地,實行全程機械化作業(yè),既展示推廣了農(nóng)機新技術(shù),又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,為深化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系改革探索了新路。我們可以這樣設(shè)想,將來1~2個農(nóng)機合作社就可承擔(dān)起所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部農(nóng)機化作業(yè),使其成為中國式的現(xiàn)代化農(nóng)場。

組建、發(fā)展農(nóng)機合作社的形式也是多種多樣的。可以“大”,鐘祥長灘鎮(zhèn)以社員入股形式,吸納6個鎮(zhèn)的農(nóng)機戶,投資30萬元,建起了集辦公、培訓(xùn)、維修、機庫為一體的祥瑞農(nóng)機合作社;也可以“小”,僅鐘祥市就有各類農(nóng)機合作社100多家,其中小型的居多,為全村提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù);可以由村集體組織發(fā)起,荊門市荊襄磷礦虎山村用60萬元集體資產(chǎn)辦起了稻香農(nóng)機合作社,實現(xiàn)了機械化整村推進;可以由回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦,蘄春縣三河農(nóng)機專業(yè)合作社理事長宋林,是華中科技大學(xué)2009年畢業(yè)回鄉(xiāng)的大學(xué)生,他帶領(lǐng)50多位農(nóng)民組建農(nóng)機專業(yè)合作社,經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地4 000畝,另為周邊農(nóng)民用農(nóng)機作業(yè)11 000多畝,還搞高效經(jīng)濟作物種植,除給社員按股分紅外,他獲純利40萬元;可以由農(nóng)機推廣站發(fā)起,如荊州市富民農(nóng)機合作社和荊門東寶區(qū)鐵牛農(nóng)機合作社,分別由農(nóng)機推廣站和農(nóng)機服務(wù)中心發(fā)起,日常工作以帶領(lǐng)社員一道開展農(nóng)機作業(yè)為主,將農(nóng)機培訓(xùn)、作業(yè)、推廣服務(wù)融為一體;可以由企業(yè)投資,如天門中綠和孝感春暉農(nóng)機合作社,分別由中綠集團和春暉集團投資興建;可以由大戶創(chuàng)建,如陽新東風(fēng)農(nóng)機合作社,由農(nóng)機大戶領(lǐng)辦。這些都是我省農(nóng)機合作社的優(yōu)秀代表。各級農(nóng)機部門也高度重視農(nóng)機合作社的發(fā)展,如洪湖市對農(nóng)機專業(yè)合作組織建設(shè)做到“四個優(yōu)先”,即:涉農(nóng)政策優(yōu)先傾斜、涉農(nóng)項目優(yōu)先實施、涉農(nóng)資金優(yōu)先投入、農(nóng)機購置補貼優(yōu)先發(fā)放,專項列支60多萬元對農(nóng)機專業(yè)合作組織進行“以獎代補”。

1.3 狠抓農(nóng)機化重點技術(shù)推廣,機械化作業(yè)水平全面提升

2011年全省完成機耕面積7 062萬畝。其中水稻機收2 680萬畝,機收水平88.6%。小麥機收1 338萬畝,比2010年增加80萬畝,機收水平達88.1%,小麥機播430萬畝。秸稈還田、植物保護、經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)水平較往年都有大幅度提升,主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到57.5%。

作為我省機械化生產(chǎn)的難點環(huán)節(jié),2011年我省繼續(xù)把水稻機械化育、插秧和油菜機播、機收作為我省農(nóng)機化推廣的重點技術(shù)。年初,省局根據(jù)各地水稻種植面積與地理環(huán)境,制定了新增1萬臺水稻插秧機、機插秧面積650萬畝的總?cè)蝿?wù)并分配到縣。在春耕和三夏前夕,分別派出3個工作組赴各地檢查督導(dǎo),并根據(jù)各地插秧機推廣情況,按照獎優(yōu)罰劣的原則,調(diào)整了第二批購機補貼資金的分配,調(diào)動了各地推廣機插秧工作的積極性。9月中旬,省局召開全省農(nóng)機質(zhì)量管理工作會議,對全省的油菜機播工作提出了具體要求,10月上旬召開的全省油菜機械直播現(xiàn)場會,再次對全省“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)和油菜機械直播技術(shù)推廣工作進行了全面部署和安排。在全省33個油菜生產(chǎn)大縣建設(shè)油菜生產(chǎn)機械直播示范區(qū),將150萬畝的機播面積和1 270臺直播機任務(wù)分解到各縣市。全省各地按照省局的統(tǒng)一部署,以超常規(guī)的辦法加大推廣力度,取得了明顯成效。全省共完成水稻機插面積686萬畝,其中早稻125萬畝,中稻475萬畝,晚稻86萬畝,水稻機插水平達22.6%,比2010年提高5個百分點。全省共推廣油菜機收面積400萬畝,機播197萬畝,位列全國首位。京山縣插秧機保有量達2 428臺,完成機插面積46.1萬畝,機插水平達53.6%,插秧機數(shù)量和機插面積名列全省第一;公安縣水稻插秧機推廣數(shù)量完成規(guī)定任務(wù)的153%;黃岡、武漢插秧機推廣數(shù)量是過去7年的總和。

總結(jié)各地水稻機插秧和油菜機直播技術(shù)推廣工作的經(jīng)驗,我覺得主要是這幾個方面:一是加大宣傳培訓(xùn)力度,讓群眾知道、了解新技術(shù)的好處。荊門市大力推廣油菜機械化技術(shù),邀請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)田波平、黃海東兩位教授在東寶區(qū)、京山縣宣講油菜直播技術(shù);二是以農(nóng)機合作社為載體,推廣和鞏固新技術(shù)應(yīng)用。在旱澇急轉(zhuǎn)、抗災(zāi)搶種的關(guān)鍵時刻,咸安區(qū)富民農(nóng)機合作社為官埠鎮(zhèn)農(nóng)民育晚稻秧20畝,把水稻機插新技術(shù)無償教給災(zāi)區(qū)農(nóng)民,使這一新技術(shù)得到有效推廣,深受災(zāi)區(qū)農(nóng)民的歡迎;洪湖市以峰口田園、萬全碧野等農(nóng)機合作社為載體,建立集中連片的油菜機械直播基地;監(jiān)利縣隆翔農(nóng)機專業(yè)合作社一次購進黃鶴六行機6臺,流轉(zhuǎn)承包油菜面積2 000畝,與農(nóng)民簽訂8 000畝合同實行油菜機械直播;三是爭取政府支持,強化行政推動。多數(shù)地方政府將機插秧推廣任務(wù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鐘祥市、東寶區(qū)、咸安區(qū)等地對插秧機每臺疊加補貼1 000~5 000元;洪湖市政府安排30萬元扶持油菜機械直播技術(shù)推廣;武穴市政府拿出10萬元資金,對完成油菜機播的機手,每畝獎勵2元;當(dāng)陽市對油菜直播機實行疊加補貼,六行機和四行機每臺分別疊加補貼7 000元和2 000元;四是組織農(nóng)機作業(yè)協(xié)會,解決實際問題。赤壁市成立了機插秧協(xié)會,入會人員24人,掛牌在華軍農(nóng)機合作社,有效地避免了有機戶之間的無序競爭,大大推動了機插秧技術(shù)的推廣。

1.4 加大科技培訓(xùn)力度,農(nóng)機管理、推廣和使用者的素質(zhì)緊跟發(fā)展前沿

當(dāng)前,農(nóng)機化新技術(shù)快速發(fā)展,農(nóng)機新產(chǎn)品在向多領(lǐng)域拓展,在水稻機械化育插秧和油菜機械化直播等重點新技術(shù)推廣突飛猛進的同時,秸稈粉碎、收拾打捆、化肥深施、節(jié)水灌溉、玉米收獲、谷物烘干、水產(chǎn)增氧、工廠化育秧等機械設(shè)備技術(shù)應(yīng)用范圍不斷拓寬。荊門市農(nóng)用航空站9架農(nóng)用飛機全年飛行作業(yè)1 335小時,作業(yè)面積600多萬畝,創(chuàng)經(jīng)濟收入800萬元,為服務(wù)單位增加收入5 280萬元。

農(nóng)機化技術(shù)的進步,要求農(nóng)機部門進一步加強技術(shù)培訓(xùn),不斷提高科技素質(zhì)。2011年全省共培訓(xùn)各類農(nóng)機化人才25.9萬人。其中在華中農(nóng)大舉辦7期縣鄉(xiāng)兩級基層農(nóng)機推廣人員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)623人,農(nóng)機行業(yè)在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中率先完成了基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)任務(wù)。全省各級農(nóng)機部門培訓(xùn)農(nóng)機使用和維修人員4萬余人,超額完成了農(nóng)業(yè)部安排給我省的1萬個陽光培訓(xùn)指標。各地通過舉辦拖拉機駕駛員與教練員培訓(xùn)班、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)班、農(nóng)機管理和推廣人員培訓(xùn)班,大大提高了農(nóng)機手和基層農(nóng)機服務(wù)人員的素質(zhì)。

在進行陽光培訓(xùn)的過程中,我們發(fā)揮了農(nóng)機部門的三大優(yōu)勢:一是培訓(xùn)體系比較完整。全省有63所農(nóng)機學(xué)校和一大批農(nóng)機專業(yè)合作社均有培訓(xùn)場所和培訓(xùn)器材;二是合力開展培訓(xùn)。除農(nóng)機學(xué)校專門從事培訓(xùn)外,農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)及農(nóng)機技術(shù)推廣站都開展了各類培訓(xùn),較好地完成陽光培訓(xùn)任務(wù);三是培訓(xùn)內(nèi)容有吸引力。全省有285萬農(nóng)機手和農(nóng)機維修人員,他們對農(nóng)業(yè)機械的操作、保養(yǎng)技術(shù)和機插育秧、油菜機械直播等知識有迫切需要。黃岡市通過加強自身建設(shè),特別是硬件、師資、教材建設(shè)和媒體宣傳,利用10所農(nóng)機學(xué)校、130個農(nóng)機服務(wù)中心,依托陽光工程、“雨露計劃”,共舉辦各類培訓(xùn)班163期,培訓(xùn)技術(shù)員、機手8 700余人,比2010年同期增加1 300余人。沙洋縣除了完成省局分配的250個指標,還自行爭取并完成了農(nóng)業(yè)部門1 100多人的委托培訓(xùn)指標。在前不久召開的全國農(nóng)業(yè)機械化會議上,我省就農(nóng)機化培訓(xùn)工作做了典型發(fā)言,得到了部司領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

1.5 強化農(nóng)機安全監(jiān)理職能,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

全省以深入推進“平安創(chuàng)建”活動為抓手,落實多項監(jiān)管措施,加強監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化管理,取得了明顯效果,全省對新購置的拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管面達到90%以上,拖拉機上牌率、駕駛?cè)顺肿C率和年度檢驗率出現(xiàn)恢復(fù)性增長,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,全省未發(fā)生一起重特大農(nóng)機田間安全生產(chǎn)事故,各項指標均在省政府安全生產(chǎn)控制范圍以內(nèi)。我省農(nóng)機安全互助保險工作發(fā)展快、效果好,全省95個縣共發(fā)展農(nóng)機互助會員33 212名,累計籌集安全互助會費960萬元,補償事故227起,發(fā)展速度為全國第一。2011年9月,全國農(nóng)機安全互助保險現(xiàn)場會在我省成功召開。

加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,我們主要從5個方面著手。一是提高認識,增加工作積極性和主動性。安全生產(chǎn)是省農(nóng)業(yè)廳與省政府簽訂的唯一一個有嚴格控制指標的責(zé)任狀,省局與各市州也簽訂了安全責(zé)任狀,對農(nóng)機系統(tǒng)各項考核實行一票否決,絕大多數(shù)市縣較好地履行了這項重要職責(zé)。如武漢市與各區(qū)簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀,同時結(jié)合“治庸問責(zé)”活動,開展了拖拉機(聯(lián)合收割機)牌證發(fā)放、農(nóng)機維修技術(shù)合格證合法等農(nóng)機行政審批優(yōu)化清理工作;二是提高“三率”,從源頭上控制事故發(fā)生率。加強了對拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)藛T的技術(shù)培訓(xùn)和年檢,農(nóng)機“三率”有明顯提高;三是加強宣傳,繃緊安全這根弦?!鞍踩a(chǎn),警鐘長鳴?!苯膮^(qū)以平安創(chuàng)建為抓手,加大宣傳教育力度,采用多種方式,提高機手安全和法律意識,全區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個,“平安農(nóng)機”示范村47個,“平安農(nóng)機”示范戶151個;四是發(fā)展農(nóng)機安全互助保險,減少農(nóng)機手損失。黃岡市與當(dāng)?shù)芈?lián)通公司合作,召開了全市農(nóng)機互助保險宣傳視頻會,并與聯(lián)通公司聯(lián)合開展了“入?yún)f(xié)會、送話費”的惠農(nóng)活動,共發(fā)展互助保險會員2 518名,收取互助保險金51萬元;五是規(guī)范農(nóng)機維修,確保農(nóng)機維修質(zhì)量。崇陽縣聯(lián)合工商部門抽調(diào)專班對全縣維修網(wǎng)點進行摸底,對17個專修、主修農(nóng)機的維修點評定出一級農(nóng)機維修點1個,二級農(nóng)機維修點16個,對3個兼修農(nóng)機的維修點下發(fā)限期整改通知書,停止了4個兼修點的農(nóng)機維修業(yè)務(wù)。

1.6 發(fā)揮農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)優(yōu)勢,大災(zāi)之年奪豐收

2011年我省遭受百年未遇的長期干旱,6月之后又旱澇急轉(zhuǎn),對我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重威脅。2~6月份,我省農(nóng)機部門組織和投入抗旱機具達85萬臺,2 100多名農(nóng)機人日夜堅守抗旱第一線抗旱和搶收搶種,使1 800多萬畝受旱農(nóng)作物減輕了損失,為糧食增產(chǎn)作出了重要貢獻。為此,趙斌副省長在農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)情要事》第30期報道的《省農(nóng)機局緊急部署農(nóng)機抗旱工作》一文上,作出了重要批示:“當(dāng)前農(nóng)機抗旱發(fā)揮了重要作用”。

在抗旱搶收搶種的緊急關(guān)頭,各級農(nóng)機部門把“抗大災(zāi)、保面積、搶季節(jié)、奪豐收”作為壓倒一切的重要任務(wù)來抓。一是靠前作戰(zhàn),做出實效,爭取政府重視。由于各地農(nóng)機部門在抗災(zāi)中的突出表現(xiàn),2011年我省爭取到兩批中央抗災(zāi)救災(zāi)資金780萬元,共補貼54個受災(zāi)縣市。大冶市政府繼續(xù)列支120萬元,改造大冶市28k W以上重點提水泵站22處、22臺機組、987k W。武穴市、黃梅縣專門成立了抗旱排澇公司,緊急購置安裝水泵和13臺小型高揚程水泵提長江水灌溉,緩解了沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬畝的旱情;二是發(fā)揮農(nóng)機化新技術(shù),特別是機插秧技術(shù)省時、省工、省水的優(yōu)勢,搶種保豐收。針對因干旱缺水造成傳統(tǒng)育秧方式無法開展問題,各地農(nóng)機部門及時推廣中稻機插秧技術(shù),機插育秧能省水95%、節(jié)省秧田90%,并具有便于秧苗管理和作業(yè)效率提高的獨特優(yōu)勢,搶育、搶插中稻。全省共投入2.45萬臺插秧機搶栽搶插,爭搶農(nóng)時,確保了早稻搶收和中稻搶耕搶種面積;三是適時將購機補貼重點轉(zhuǎn)向救災(zāi)機具。洪湖、老河口等地均從購機補貼資金中拿出資金,優(yōu)先補貼新購排灌機械,盡量滿足抗旱排澇需要。

1.7 扶持農(nóng)機工業(yè)發(fā)展,農(nóng)機生產(chǎn)工業(yè)恢復(fù)性發(fā)展步伐加快

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,省局組織召開了促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展座談會,研究促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的政策措施。4月,省局向省發(fā)改委推薦了13家重點農(nóng)機企業(yè)作為扶持對象,其中棗陽正天插秧機有限公司獲省發(fā)改委支持100萬元。同時,制定省級農(nóng)機推廣目錄,重點推廣本省企業(yè)和產(chǎn)品,扶持我省農(nóng)機工業(yè)做大做強,我省產(chǎn)品占省級推廣目錄的比重由18.23%上升到了52.9%。

發(fā)展壯大本省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展,我們主要做了以下3個方面的工作。一是扶持本省現(xiàn)有重點農(nóng)機企業(yè)。做大做強本省企業(yè),有利于促進農(nóng)機化技術(shù)和機具的研發(fā),我省依托華農(nóng)、黃鶴公司開發(fā)改進的油菜直播機在推廣中取得了很好的效果;二是引進外地先進企業(yè)。在我局的協(xié)調(diào)下,由東風(fēng)汽車股份有限公司與日本井關(guān)株式會社合資生產(chǎn)全球最先進的水稻插秧機、聯(lián)合收割機、多用移栽機等農(nóng)業(yè)機械項目落戶襄陽市,目前已投資1億元,計劃總投資10億元,這將逐步改變我省大型先進農(nóng)業(yè)機械長期依賴外省和外國的狀況,并將帶動相關(guān)工業(yè)的發(fā)展;三是做好農(nóng)機產(chǎn)品的鑒定和推廣工作。2011年我省對農(nóng)機新產(chǎn)品進入推廣目錄提高了門檻,提高了質(zhì)量檢測標準,限制家庭作坊式企業(yè)和性價比低、適用性差的產(chǎn)品進入,確保了農(nóng)機產(chǎn)品的總體質(zhì)量。省農(nóng)機局組織開展了《2012-2014年湖北省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》的申報和評審工作,并制定出了《2012-2014年湖北省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》,共頒發(fā)24個產(chǎn)品選型鑒定證書、225個產(chǎn)品推廣鑒定證書。同時,組織我省農(nóng)機企業(yè)申報《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》,將初審?fù)ㄟ^的58家企業(yè)申報的206個產(chǎn)品報送農(nóng)業(yè)部綜合審議。

1.8 強化農(nóng)機營銷管理,農(nóng)機銷售市場秩序良好

農(nóng)機銷售企業(yè)一頭連著農(nóng)機管理部門,一頭連著農(nóng)民。規(guī)范地執(zhí)行好農(nóng)機購置補貼政策,離不開農(nóng)機銷售企業(yè),將先進適用的農(nóng)業(yè)機械推薦給農(nóng)民,也離不開農(nóng)機銷售企業(yè),農(nóng)民對農(nóng)機的使用、售后是否稱心如意,更離不開農(nóng)機銷售企業(yè)。農(nóng)機銷售是當(dāng)前保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)之一。我省現(xiàn)有結(jié)算權(quán)的農(nóng)機銷售企業(yè)共101家,比2010年新增12家,在規(guī)范實施購機補貼政策、推廣新機具、維護農(nóng)機市場秩序方面發(fā)揮了積極作用。

從各個銷售企業(yè)的實踐來看,他們的主要經(jīng)驗是4條。一是推薦先進適用的農(nóng)業(yè)機械。隨著農(nóng)民收入的提高,農(nóng)機“好用”是他們考慮的首選條件,成功的銷售企業(yè)都十分注重收集市場反饋意見,促使生產(chǎn)廠家不斷對產(chǎn)品進行改進;二是規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機購置補貼政策是黨和政府的一項重大惠農(nóng)舉措。廣大農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)在嚴格程序、規(guī)范執(zhí)行購機補貼政策方面有根本性改進,受到農(nóng)民信賴;三是積極投入農(nóng)機推廣。2011年武漢市農(nóng)機博覽會上,共有東風(fēng)井關(guān)、中機南方等217家企業(yè)參展,面向社會宣傳農(nóng)機起到了很大作用。很多企業(yè)還積極參與各地農(nóng)機部門組織的現(xiàn)場會,幫助搞培訓(xùn)和演示。如湖北隆業(yè)、信誠、隆翔、三聯(lián)、孝感順業(yè)等農(nóng)機公司??梢哉f,我省農(nóng)機推廣的佳績離不開農(nóng)機銷售企業(yè)的積極投入和支持;四是做好售后保障。隨著我省農(nóng)機保有量的持續(xù)增長,農(nóng)機售后服務(wù)特別是維修和零配件供應(yīng)越來越受到農(nóng)民的重視。湖北耕耘農(nóng)業(yè)機械裝備有限公司就專門組織3個維修隊在全省巡回檢修機具;江蘇沃得農(nóng)業(yè)機械有限公司也在各地設(shè)立了服務(wù)站。這些舉措都受到了農(nóng)民的普遍歡迎。

1.9 加大農(nóng)機化信息宣傳力度,農(nóng)機化工作受到廣泛關(guān)注

信息宣傳和交流對農(nóng)機化推廣、管理、服務(wù)和研發(fā)發(fā)揮著重要作用,有利于提升農(nóng)機系統(tǒng)干部的干勁和爭取政府及上級部門的重視、支持。2011年以來,《農(nóng)民日報》、《中國農(nóng)機化導(dǎo)報》,湖北省人民廣播電臺、湖北衛(wèi)視、《湖北日報》、《農(nóng)村新報》、《湖北農(nóng)機化》雜志,《中國農(nóng)機化網(wǎng)》、《省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《省農(nóng)機化網(wǎng)》等媒體都對我省農(nóng)機化工作和農(nóng)機化發(fā)展理念進行了多次報道和刊載。據(jù)統(tǒng)計,我省農(nóng)機部門在省以上報刊共發(fā)表新聞稿件500多篇。

湖北農(nóng)機化信息網(wǎng)建設(shè)、使用和管理日益成熟,到11月底共審核、發(fā)布信息5 175條,在農(nóng)業(yè)廳排列第四。各地農(nóng)機部門十分重視在湖北農(nóng)機化信息網(wǎng)上發(fā)布信息,荊門、荊州、宜昌、房縣等地信息數(shù)量和質(zhì)量均處于全省前列。為進一步提升湖北農(nóng)機化信息平臺的適用性,省局投入近25萬元,對平臺進行改版和升級,新平臺可望在2012年元月投入使用,將對今后農(nóng)機化宣傳和方便補貼操作起到更大作用。為更好地強化農(nóng)機化公共信息服務(wù),省農(nóng)機局于2011年11月底與聯(lián)通公司簽訂了“農(nóng)機通”戰(zhàn)略合作協(xié)議并已啟動,將為廣大農(nóng)機手提供更便捷的信息和技術(shù)服務(wù)。

農(nóng)機化各項工作的順利開展,離不開廣大農(nóng)民的參與和支持,這就需要運用多種形式進行宣傳、示范。2011年以來,各級農(nóng)機部門和農(nóng)機企業(yè)通過開展送農(nóng)機下鄉(xiāng)、開展各種形式現(xiàn)場演示培訓(xùn)活動138場次,印發(fā)宣傳資料46萬余份,參與農(nóng)民近百萬人次。

1.10 加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè),隊伍面貌積極向上

2011年4月6日,農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?、副省長趙斌同志共同為湖北省農(nóng)機局揭牌,開全國農(nóng)機管理部門之先河,標志著在省委、省政府和農(nóng)業(yè)廳黨組的高度重視下,湖北省農(nóng)機管理體制得到理順并加強,實現(xiàn)了從“辦”到“局”的新跨越,在全國農(nóng)機界又一次產(chǎn)生了巨大影響。由此,農(nóng)機系統(tǒng)隊伍建設(shè)也提上了各級政府的重要議事日程,通過招錄、選拔和培訓(xùn)干部,農(nóng)機隊伍得到優(yōu)化,實行參照公務(wù)員管理,使農(nóng)機化隊伍更加充滿活力。

農(nóng)機部門積極參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三萬”、“治庸問責(zé)”、“六型機關(guān)建設(shè)”、“萬人評窗口”等行動,并以此為契機,抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在工作中,我們深入研究農(nóng)機化發(fā)展面臨的新情況、新問題,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,提高工作標準,不斷增強凝聚力,強化學(xué)習(xí)力,提高執(zhí)行力,提升服務(wù)力。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展調(diào)查研究,使各項工作更加符合實際、更加求真務(wù)實、更加富有成效。在春季抗旱和搶收搶耕搶種中,農(nóng)機部門克服很多困難,拿錢購買抗旱設(shè)備,日夜組織調(diào)機,堅守抗旱一線,充分體現(xiàn)了過硬作風(fēng)和高度的政治敏銳性。通過行政權(quán)力和服務(wù)事項清理,進一步簡化了辦事程序和環(huán)節(jié),壓減了行政審批事項。通過加強反腐倡廉建設(shè),著力提高了農(nóng)機系統(tǒng)工作人員拒腐防變能力,樹立了農(nóng)機系統(tǒng)干部職工的良好形象。通過學(xué)習(xí)和自我改造,全省農(nóng)機系統(tǒng)干部職工的思想觀念進一步解放,人員隊伍素質(zhì)進一步提升,規(guī)章制度和有關(guān)措施進一步完善。鄂州市農(nóng)機局圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展,積極開展了“外學(xué)蘇柳英,內(nèi)學(xué)周強”的爭創(chuàng)活動,大大促進了機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高、服務(wù)意識明顯增強,獲得鄂州市黨建工作先進集體和湖北省農(nóng)業(yè)廳“五五”普法工作先進單位。

2 認清形勢,正視困難,堅定加快推進農(nóng)業(yè)機械化的信心和決心

2011年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年。開局之年,經(jīng)過全省上下的共同努力,圓滿完成了各項任務(wù),可以說開了個好頭,起了個好步。2012年是“十二五”規(guī)劃實施的第二年,是保證目標任務(wù)順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)年。做好2012年的各項工作至關(guān)重要。國外經(jīng)驗證明,當(dāng)機械化水平達到中級發(fā)展階段的時候,進一步推進農(nóng)機化發(fā)展將面對更大的困難。古人云:不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。站在新的歷史起點上,進一步推進機械化發(fā)展,要求我們必須進一步認清形勢,深刻分析當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的突出問題;理清思路,明確當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)機化發(fā)展的方向;搶抓機遇,嚴格落實國家支持農(nóng)機化發(fā)展的政策;加速推進,實現(xiàn)農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

首先,要正視差距。對當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的形勢,必須要有清晰的判斷:在快速發(fā)展、成績占主導(dǎo)地位的前提下,我們應(yīng)認識到,全省農(nóng)機化發(fā)展與全國先進省份相比,與廣大農(nóng)民的要求相比,還有很大差距。主要問題有以下幾個方面:一是農(nóng)村機耕道建設(shè)嚴重滯后,部分地方有機無法下田;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)體系不健全,服務(wù)人員少,有的連落腳的地方都沒有;三是農(nóng)機維修網(wǎng)點少,設(shè)備落后;四是部分農(nóng)機產(chǎn)品價格虛高,推廣難度大;五是農(nóng)機專項經(jīng)費少,農(nóng)機部門與其它行業(yè)比,爭取地方政府投入發(fā)言權(quán)不多。有的地方爭取項目積極,但項目安排后在實施中隨意性大,進展緩慢,拖了全省后腿(如在新增500億k g糧食項目和省級配備農(nóng)機安全檢測車方面尤為突出);六是棉、油農(nóng)作物品種與種植方式不適應(yīng)全程機械化作業(yè),農(nóng)機農(nóng)藝融合很不緊密;七是低檔、小型農(nóng)機產(chǎn)品安全生產(chǎn)形勢嚴峻;八是設(shè)施農(nóng)業(yè)呈快速發(fā)展趨勢,所占補貼總量比重加大,影響大田生產(chǎn)耕種收機具的推廣;九是少數(shù)市縣(市)在實施購機補貼工作中,仍然存在宣傳不公開,實施不規(guī)范,結(jié)算不及時,自查不認真,監(jiān)管不到位,亮點不突出,發(fā)展不明顯等問題。針對以上問題,我們要敢于面對,加強調(diào)研,少講客觀理由,多剖析自身原因,勇于開拓創(chuàng)新,敢于迎難而上。只有深刻分析面對的困難,進而不斷克服困難,才能真正走向成功,才能做到有為就有位。

其次,要搶抓機遇。當(dāng)前我省農(nóng)機化發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期。一是大量資金投入。國家實施農(nóng)機購置補貼逐年增加,這是大力提高我省農(nóng)機裝備水平,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提升綜合機械化水平難得的歷史機遇,如果抓不住,就會辜負黨和政府的重托,就會辜負廣大農(nóng)民的期望,就將成為歷史的罪人;二是黨和政府越來越重視農(nóng)機化工作。2012年的中央1號文件即將下發(fā),就依靠農(nóng)業(yè)科技進步進行了周密部署,為加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,加強農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),加快農(nóng)機化發(fā)展提出了強有力的政策和投入支持。同時,社會各界也更加關(guān)注農(nóng)機,合力促進農(nóng)機化的社會氛圍已然形成;三是農(nóng)村需求迫切。當(dāng)前農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,勞動力的日益緊缺使得農(nóng)業(yè)機械化的重要性進一步凸顯;四是群眾基礎(chǔ)具備。經(jīng)過多年持續(xù)的宣傳和培訓(xùn),農(nóng)民已高度認可農(nóng)機發(fā)揮的作用,愿意接受農(nóng)機作業(yè)服務(wù),甚至學(xué)習(xí)操作農(nóng)機,利用農(nóng)機致富?!皺C不可失,時不再來”。全省上下必須十分珍惜、高度重視、緊緊抓住難得的機遇,實現(xiàn)農(nóng)機化又好又快發(fā)展。

第三,要勇挑重擔(dān)。省委提出了加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的戰(zhàn)略目標,進一步推進農(nóng)業(yè)機械化,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的緊迫需求,是全省農(nóng)機人的歷史使命和光榮任務(wù)。而加快農(nóng)機化發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就顯得尤為迫切。一是要抓住國家實施農(nóng)機購置補貼的歷史機遇,大力提升我省農(nóng)機裝備水平,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提升綜合機械化水平;二是要大力培植、發(fā)展、壯大農(nóng)機專業(yè)合作社,讓他們帶頭去流轉(zhuǎn)連片的土地,提供全程機械化作業(yè)的社會化服務(wù),扶持他們做大做強;三是要加強農(nóng)機農(nóng)藝融合。充分發(fā)揮科教、種植、經(jīng)作、種子、農(nóng)技、油菜、植保、土肥、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家的作用,懇請有關(guān)科研院所組織攻關(guān),選育適合機械化收獲的油菜、棉花新品種;推廣一批適合棉花、油菜播種、收獲的新型農(nóng)機;支持水稻、小麥、油菜和血吸蟲重疫區(qū)率先實現(xiàn)全程機械化。

3 明確任務(wù),強化措施,推動農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展

3.1 總體思路

2012年全省農(nóng)機化工作總體要求是,共同做到3個“好”字的文章,即實施扶持農(nóng)機化發(fā)展的好政策,樹立農(nóng)機部門的好形象,鞏固農(nóng)機化發(fā)展的好形勢。

我們的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)為重要任務(wù),加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,落實農(nóng)機購置補貼政策,培育農(nóng)機化發(fā)展主體,加強人才隊伍建設(shè),強化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,努力推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展,為推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)貢獻力量。

3.2 工作目標

2012年全省農(nóng)機化發(fā)展的工作目標:全省農(nóng)機總動力達到3 771萬k W,新增各類農(nóng)業(yè)機械20萬臺(套)以上,新增農(nóng)機總動力200萬k W以上;水稻機械播栽950萬畝,其中機械插秧800萬畝,油菜機播300萬畝,繼續(xù)分別保持全國第三和第一;主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到59.5%;農(nóng)機專業(yè)合作社達到1 500個,發(fā)展質(zhì)量保持全國領(lǐng)先;農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制在省政府規(guī)定的范圍之內(nèi),最大限度地壓降重特大農(nóng)機事故。

3.3 工作部署

要達到以上目標,實現(xiàn)農(nóng)機化更好更快發(fā)展,我們主要抓好5個方面的工作,也簡稱“一二三四五”,即:

(1)實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機械化有利于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、標準化,也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此,建設(shè)農(nóng)業(yè)強省,首先必須實現(xiàn)農(nóng)機強省。為加快農(nóng)機強省建設(shè),必須依靠科技進步,轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式,就是要抓住國家實施農(nóng)機購置補貼和加強農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的歷史機遇,大力提高我省農(nóng)機裝備水平,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提升綜合機械化水平,要大力培植、發(fā)展、壯大農(nóng)機專業(yè)合作社,讓他們帶頭去流轉(zhuǎn)連片的土地,使之為無耕牛村、無機戶、農(nóng)業(yè)板塊提供全程機械化作業(yè)的社會化服務(wù)。2012年全省新建農(nóng)機專業(yè)合作社300個。

(2)創(chuàng)新二種機制。一是科技創(chuàng)新機制。支持農(nóng)機教育科研機構(gòu),鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和推廣應(yīng)用單位按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則,建立“責(zé)權(quán)明確、評價科學(xué)、自由競爭、充滿活力”的產(chǎn)、學(xué)、研、推合作創(chuàng)新機制。農(nóng)機科研部門要加強研制適合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的節(jié)能、環(huán)保新型農(nóng)業(yè)機械;建議農(nóng)業(yè)院校設(shè)立農(nóng)機專業(yè),為農(nóng)機部門輸送專門人才;二是農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)管長效機制。按照《農(nóng)機化促進法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》、《湖北省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》及《湖北省重特大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,建立“職責(zé)明確、措施到位、上下關(guān)聯(lián)、獎罰嚴明”的農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,認真搞好農(nóng)機產(chǎn)品鑒定,確保農(nóng)機產(chǎn)品合格率在98%以上,農(nóng)機安全監(jiān)理“三率”水平逐年提高,在“十二五”期間實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求的目標。

(3)完善三大體系。一是完善農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)體系。以中央1號文件為契機,健全省、市、縣農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu),重新建立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化管理和技術(shù)推廣工作有人安心去干,更好更貼近地為農(nóng)民服務(wù);二是完善以農(nóng)機專業(yè)合作組織為龍頭、農(nóng)機大戶為主體、農(nóng)機協(xié)會為橋梁的社會化作業(yè)服務(wù)體系。通過拓展服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)手段,增加服務(wù)網(wǎng)點,以農(nóng)機學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)機安全示范村為培訓(xùn)和示范陣地,以安全宣傳、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)為重點,加快農(nóng)機手新知識、新技術(shù)的普及程度;三是完善農(nóng)機質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照“法制化、科學(xué)化、規(guī)范化”的總要求,推行“四公開一監(jiān)督”,實行首問責(zé)任制、社會承諾制和責(zé)任追究制。建立起一支“素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴明、裝備齊全、上下聯(lián)動”的農(nóng)機質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。建立質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)及質(zhì)量投訴平臺,切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。嚴格實行農(nóng)機維修網(wǎng)點準入制和農(nóng)機駕校資格認證程序,嚴把市場準入關(guān)。

(4)實現(xiàn)四個加強。一是加強農(nóng)機農(nóng)藝融合。各市州縣要成立包括種植、經(jīng)作、種子、農(nóng)技推廣、油菜、植保、土肥、農(nóng)機等方面專家在內(nèi)的農(nóng)機農(nóng)藝融合的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組;在水稻、小麥、油菜、棉花、畜禽、水產(chǎn)等板塊中選擇有條件的地方主動貼近和依靠農(nóng)業(yè)部門,克服孤軍作戰(zhàn)的思想,辦好全程機械化示范樣板。要研究影響農(nóng)機農(nóng)藝融合的耕種方式和有關(guān)技術(shù)問題,爭取有所突破;二是加強對農(nóng)機化扶持政策的監(jiān)管。要嚴格農(nóng)機市場準入管理,對不具備生產(chǎn)條件的農(nóng)機企業(yè)要拒之門外,對違規(guī)企業(yè)要踢出湖北市場,同時鼓勵具備條件或有技術(shù)創(chuàng)新的先進適用的企業(yè)和產(chǎn)品進入湖北。購機補貼要繼續(xù)向種糧大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社,向血防疫區(qū)重點傾斜。要加強購機補貼工作的績效考核,明確各級農(nóng)機主管部門主要負責(zé)人第一責(zé)任人制度,凡隨意簡化程序、政策宣傳不公開、操作不透明、結(jié)算不及時、監(jiān)管不力、省里安排的重點任務(wù)完不成的,將給予適當(dāng)制裁。2012年購機補貼實施辦法將有所改進,春節(jié)后就可下發(fā),望各地認真領(lǐng)會執(zhí)行;三是加強信息宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。要通過陽光工程培訓(xùn),重點搞好農(nóng)機手的操作技能培訓(xùn)、基層農(nóng)機管理人員的知識更新培訓(xùn)、農(nóng)機推廣和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對近300多萬農(nóng)機手的文化素質(zhì)不高,操作技能有待提高的現(xiàn)狀,要加強操作、調(diào)試、保養(yǎng)技能培訓(xùn),要建立開通農(nóng)機手短信服務(wù)平臺,及時向廣大農(nóng)機手提供新型農(nóng)機具、技術(shù)、作業(yè)信息、天氣預(yù)報、維修知識和售后服務(wù)等信息,為他們提供良好的信息技術(shù)服務(wù)。要宣傳農(nóng)機化發(fā)展的好典型、好經(jīng)驗,不斷營造農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍;四是加強農(nóng)機化保障工作。在農(nóng)機保有量不斷增長,農(nóng)田作業(yè)越來越依賴于農(nóng)機的現(xiàn)狀下,要繼續(xù)規(guī)范和整頓農(nóng)機維修行業(yè),提高農(nóng)機維修質(zhì)量;要繼續(xù)做好對跨區(qū)作業(yè)的服務(wù),有需要的地方應(yīng)建立跨區(qū)作業(yè)接待站;要與石油供應(yīng)部門加強協(xié)作,對農(nóng)機用油予以重點保障。

(5)推廣五項綜合技術(shù)。一是糧食生產(chǎn)全程機械化技術(shù)。在33個水稻主產(chǎn)區(qū)和12個專用小麥主產(chǎn)區(qū),重點推廣水稻、小麥全程機械化技術(shù),重點突破播栽機械化技術(shù)。大力開展秸稈粉碎還田和回收利用,要教育和引導(dǎo)機手機收稻、麥、油菜留茬高度不得超過15c m。大力推廣秸稈切碎機、打捆機和粉碎還田機,最大限度遏制秸稈留茬過高和焚燒現(xiàn)象;二是油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)。在28個雙低油菜主產(chǎn)區(qū),重點推廣油菜播栽、機收及秸稈還田綜合機械化技術(shù);三是棉花生產(chǎn)機械化技術(shù)。在24個棉花主產(chǎn)區(qū),重點推廣棉花育苗、移栽、中耕施肥、噴藥和拔稈等綜合機械化技術(shù);四是高效經(jīng)濟作物機械化技術(shù)。在蔬菜、茶葉、花卉、水果、食用菌、苧麻等高效經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū),重點推廣設(shè)施育苗、耕整覆膜、節(jié)水灌溉、修剪整形、采摘加工等機械化綜合技術(shù);五是規(guī)模養(yǎng)殖機械化技術(shù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)區(qū),重點推廣清淤、投餌、保鮮、飼養(yǎng)、加工等機械化綜合技術(shù)。要繼續(xù)將有關(guān)任務(wù)分解,購機補貼繼續(xù)向水稻機插、油菜機播等重點機具傾斜。2012年我們要協(xié)助做好以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體、以機械化作業(yè)為主要內(nèi)容的全省農(nóng)業(yè)春季生產(chǎn)現(xiàn)場會,同時要召開水稻機插秧萬畝連片和油菜機直播千畝連片的現(xiàn)場會,推動兩大作物機械化進程。

同志們,2011年的成績來之不易,新的一年更需努力!希望大家放松身心,享受一個安樂祥和的春節(jié)之后,以更飽滿的熱情、更昂揚的斗志,投入到2012年的工作中去。

2012-01-05)

猜你喜歡
農(nóng)機化機械化補貼
新增200億元列入耕地地力保護補貼支出
《貴州農(nóng)機化》征稿啟事
《貴州農(nóng)機化》征稿啟事
“三清一改”農(nóng)民能得到哪些補貼?
《貴州農(nóng)機化》2018年征稿啟事
“二孩補貼”難抵養(yǎng)娃成本
晏平要補貼有多難
汽車觀察(2016年3期)2016-02-28 13:16:26
《山東農(nóng)機化》2015年要目
農(nóng)業(yè)機械化
江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:37
對我國煤礦巖巷掘進機械化配套的探討
河南科技(2014年11期)2014-02-27 14:17:24
师宗县| 辽源市| 隆安县| 通城县| 香河县| 林芝县| 西林县| 洛浦县| 应城市| 邛崃市| 疏勒县| 广平县| 花莲市| 馆陶县| 锦州市| 嘉定区| 鸡东县| 布拖县| 乐山市| 淮阳县| 讷河市| 永吉县| 英超| 九寨沟县| 西林县| 库伦旗| 康马县| 浦县| 嘉峪关市| 宜黄县| 织金县| 托里县| 赣榆县| 博爱县| 阿合奇县| 宣城市| 连平县| 石门县| 乐安县| 通许县| 修水县|