王玖姣

（中共中央黨校 研究生院，北京 100091）

論社會主義制度建設(shè)與價值取向的關(guān)系

王玖姣

（中共中央黨校 研究生院，北京 100091）

社會主義制度建設(shè)是一個宏大的系統(tǒng)工程，如何認(rèn)識社會主義制度建設(shè)與價值目標(biāo)之間的關(guān)系是其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。馬克思、恩格斯以社會主義基本價值為前提構(gòu)思了未來社會主義基本制度；以蘇聯(lián)為首的社會主義在制度建設(shè)上由于重模式、輕價值，致使社會主義遭到挫敗。十一屆三中全會后，黨鑒往知來，開始以價值為導(dǎo)向進(jìn)行中國特色社會主義制度的改革，成績顯著。梳理社會主義制度與價值的關(guān)系，期望能對中國特色社會主義制度建設(shè)起到應(yīng)有的鏡鑒作用。

社會主義；制度建設(shè)；價值；關(guān)系

回顧社會主義制度建設(shè)近一個世紀(jì)的歷史，如何處理制度建設(shè)與價值取向的關(guān)系，對于社會主義制度建設(shè)成敗意義重大。如何看待社會主義制度建設(shè)的價值，制度與價值之間有著怎樣的關(guān)系，都是我們在理論和現(xiàn)實中無法回避的關(guān)切?；仡櫚倌隁v史，爬梳兩者關(guān)系，對于當(dāng)今中國特色社會主義制度建設(shè)具有重要的借鑒意義。

一、以社會主義價值為前提對未來社會制度的最初設(shè)想

馬克思、恩格斯在唯物史觀和剩余價值基礎(chǔ)上創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論，這一全新學(xué)說的核心思想和價值取向是“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。［1］這種價值目標(biāo)是社會主義制度建設(shè)應(yīng)該為之奮斗的動力、目的和基礎(chǔ)。

馬克思、恩格斯通過對西方資本主義制度的分析、研究和批判，對未來社會主義社會進(jìn)行了預(yù)測和設(shè)想。其內(nèi)容主要包括：關(guān)于未來社會的發(fā)展階段；未來社會是自由人的聯(lián)合體，最根本的是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)；國家以社會的名義占有生產(chǎn)資料，社會生產(chǎn)將按照全社會和每個成員的需要進(jìn)行有計劃的調(diào)節(jié)，消滅了商品生產(chǎn)，社會直接占有生產(chǎn)資料以維持和擴(kuò)大再生產(chǎn)，生活資料歸個人直接占有，城鄉(xiāng)差別消失；國家隨著階級的消失自行消亡；未來社會是經(jīng)常變化和變革的社會；共產(chǎn)主義是以生產(chǎn)力的普遍發(fā)展和與世界交往的普遍發(fā)展為前提的，等等。這是通過嚴(yán)密的邏輯推理得出的包括價值目標(biāo)、科學(xué)體系、制度設(shè)計在內(nèi)的科學(xué)理論。關(guān)于對未來社會的預(yù)測和設(shè)想馬克思曾宣稱：“我們的任務(wù)不是推斷未來和宣布一些適合將來任何時候的一勞永逸的決定”［2］416，這是因為“極為相似的事情，但在不同的歷史環(huán)境中出現(xiàn)就引起了完全不同的結(jié)果”。［2］1311886年，恩格斯應(yīng)邀談社會主義的特征時指出：“沒有提出任何一勞永逸的現(xiàn)存方案。我們對于未來非資本主義社會區(qū)別于現(xiàn)代社會的特征的看法，是從歷史事實和發(fā)展過程中得出的確切結(jié)論；不結(jié)合這些事實和過程去加以闡明，就沒有任何理論價值和實際價值。”［4］419－420鑒此，如何認(rèn)識馬克思、恩格斯對未來社會的預(yù)測和設(shè)想，對于社會主義制度建設(shè)影響深遠(yuǎn)。

科學(xué)認(rèn)識這些預(yù)測和設(shè)想，需要用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)來分析：一方面，這些預(yù)測首先是建立在對資本主義社會現(xiàn)實的科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)所總結(jié)的資本主義社會基本矛盾和人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，在批判資本主義社會的弊端中來論述社會主義社會，對其特征做出的預(yù)測，在此意義上，這是一種科學(xué)預(yù)測。另一方面，這種預(yù)測必須接受實踐的檢驗。這種設(shè)想無疑是一個理想的，或者說是一種理論抽象的社會形態(tài)。設(shè)想的前提不一樣，并舍棄了發(fā)展階段中的各種具體條件和因素，因而甚至在社會主義制度實踐了近百年的今天，我們再去審視它，仍然覺得這種預(yù)測是一個成熟階段的社會特征。因此說這種預(yù)測只能是一定歷史條件下的認(rèn)識成果，而不能把它當(dāng)成最終的認(rèn)識成果，更不能把它模式化，用它來剪彩鮮活的實踐，而是要根據(jù)社會主義價值的時代特點(diǎn)對其不斷進(jìn)行檢驗、修正和創(chuàng)新發(fā)展。尤其是現(xiàn)實的社會主義都是在經(jīng)濟(jì)文化落后的情況下發(fā)生和進(jìn)行的，有更多的狀況和因素是馬克思恩格斯所想象不到的。

以后的歷史證明，是只重視社會主義制度的模式化而忽視基本價值，還是把價值作為前提和目的進(jìn)行制度建設(shè)，結(jié)果是截然不同的。

二、重模式輕價值的傳統(tǒng)社會主義制度建設(shè)

以蘇聯(lián)為首的社會主義制度建設(shè)是世界社會主義制度建設(shè)史的開篇，為了追求構(gòu)建與資本主義制度相區(qū)別的社會制度，以至于在制度建設(shè)中把馬克思、恩格斯設(shè)想的制度形式逐漸模式化，形成僵化的框架，其最主要弊端是“過左的急于求成的路線使生產(chǎn)關(guān)系超前于生產(chǎn)力水平，過早建立的僵化的社會主義公有制難以持久的促進(jìn)社按會生產(chǎn)力的盡快發(fā)展。超前、僵化的生產(chǎn)關(guān)系同相對落后的生產(chǎn)力的矛盾，使人民群眾的生活水平難以更快的提高。”［3］制度失去了靈魂價值，最后出現(xiàn)蘇聯(lián)解體、東歐劇變的大敗局，其教訓(xùn)是慘重而深刻的。

十月革命勝利后，在列寧領(lǐng)導(dǎo)下建立了世界上第一個無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，從此打破了資本主義制度一統(tǒng)天下的局面，開始了亙古未有的社會主義制度建設(shè)。但年輕的政權(quán)不斷遭受到國外列強(qiáng)們的牽制和國內(nèi)反革命勢力的反撲，面對敵人的強(qiáng)大攻勢，蘇維埃政權(quán)為了集中全國的物力、財力，倒逼新生的蘇維埃政權(quán)采取一系列非常的經(jīng)濟(jì)措施，即戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。該政策保證了在惡劣形勢下軍民糧食和其他生活必需品的供應(yīng)，對于擊敗外國武裝干涉和國內(nèi)反革命軍起了巨大作用，鞏固了十月社會主義革命的成果。但戰(zhàn)爭結(jié)束后，蘇共領(lǐng)導(dǎo)人企圖借助這些措施使蘇俄直接轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x國家，最后脫離人民的實際需求，造成嚴(yán)重后果，引起人們強(qiáng)烈不滿和生產(chǎn)力下降。雖然俄（共）布十大宣布向新經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變，但它對后來的社會主義制度建設(shè)影響不大。列寧去世后，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層很快結(jié)束了新經(jīng)濟(jì)政策。1936年蘇聯(lián)憲法規(guī)定，蘇聯(lián)是工農(nóng)社會主義國家，全部政權(quán)屬于城鄉(xiāng)勞動者，政治基礎(chǔ)是勞動者代表蘇維埃，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會主義經(jīng)濟(jì)體系和生產(chǎn)資料的社會主義公有制，實行“各盡所能，按勞分配”的社會主義分配原則。在這種基本的社會主義制度上，或者說是在教條化理解馬恩設(shè)想的社會主義制度體系指導(dǎo)下，蘇聯(lián)社會主義模式逐步形成，主要是嚴(yán)格實行單一的公有制（只有全民所有制和集體所有制兩種），不允許其它經(jīng)濟(jì)成分存在；忽視價值規(guī)律的強(qiáng)硬指令性計劃經(jīng)濟(jì)；高度集中的部門管理體制，以行政手段為主管理經(jīng)濟(jì)；高度集權(quán)的政治體制；絕對統(tǒng)一的文化體制等以高度集中或高度集權(quán)為明顯特征的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制。這條“蘇聯(lián)特色”道路曾使蘇聯(lián)一躍成為工業(yè)強(qiáng)國，但由于長期片面重視發(fā)展重工業(yè)，把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心思想，使輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上步伐，人民生活水平長時間內(nèi)得不到提高，導(dǎo)致社會矛盾尖銳，社會危機(jī)加重。斯大林之后的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人都意識到這種制度的隱患，開始進(jìn)行一系列的改革，但是都因為沒有根本觸及舊體制而以失敗告終。這種把社會主義制度模式化，忽視人民利益，使得各種制度形式離人民群眾利益愈來愈遠(yuǎn)，最終遺失社會主義制度的本質(zhì)規(guī)定，也就難免后來上演了宣布以為人民服務(wù)的黨在“自由選舉”中喪失政權(quán)的一幕，蘇聯(lián)社會主義制度國家自此成為歷史。蘇共把蘇聯(lián)社會主義模式還強(qiáng)加給其它社會主義國家，使它們對這種所謂的標(biāo)準(zhǔn)模式原樣照抄照搬，對這些國家的制度建設(shè)影響巨大，損失相當(dāng)嚴(yán)重，致使一些社會主義國家因社會體制政策嚴(yán)重偏離社會主義價值而走向“劇變”。

我國在社會主義改造完成后，也照搬蘇聯(lián)模式確立了社會主義制度。雖然蘇共二十大的召開和蘇聯(lián)社會主義建設(shè)方面所暴露出的一些問題，毛澤東提出了“以蘇為鑒，走適合中國國情的社會主義建設(shè)道路”的社會主義建設(shè)新思路與新方針，但根本上仍沒擺脫蘇聯(lián)模式的束縛。中共八大二次會議提出了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”總路線。會后不久，“大躍進(jìn)”運(yùn)動迅速在全國范圍內(nèi)發(fā)動起來。我黨在1958年8月29日《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》中指出 “人民公社是建成社會主義和逐步向共產(chǎn)主義過渡的最好的組織形式”，并且，“共產(chǎn)主義在我國的實現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)將來的事情了”。這種盲目求快、急于求成的浪潮急速蔓延，全國農(nóng)村開始大辦人民公社，只用一個多月時間全國就基本實現(xiàn)了公社化。人民公社的指導(dǎo)方針是“一大二公”，即公社規(guī)模大（一般為兩千戶左右）、公有化程度高。為了實現(xiàn)這一方針，采用一平二調(diào)的具體措施，貧富拉平，實行平均主義。在此情勢下，“左傾”錯誤嚴(yán)重地泛濫開來，社會主義在快軌上騰云駕霧，這種生產(chǎn)關(guān)系和社會制度方面的急劇變革和盲目冒進(jìn)，造成國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，給剛剛建立的社會主義中國帶來了嚴(yán)重后果，人民的生存生活狀況嚴(yán)重惡化，極大地壓抑和挫傷了生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。

毋庸置疑，這種做法的動機(jī)當(dāng)然是想使我們的社會主義高歌猛進(jìn)，不同凡響，讓人民感受到社會主義制度的甜頭，但效果卻是截然相反。其深層原因仍是過于強(qiáng)調(diào)和固守社會主義制度模式，把固守制度框框看成比勞動人民的利益更根本的東西，豈不知皮之不存，毛將焉附？

三、以價值為主導(dǎo)的中國特色社會主義制度建設(shè)探索

中國特色社會主義是在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)探索建設(shè)社會主義的前提下逐步走上陽光大道的。十一屆三中全會后，鄧小平在總結(jié)了前蘇聯(lián)和我國50—60年代的經(jīng)驗教訓(xùn)之后，提出要解放思想、實事求是發(fā)展社會主義，必須進(jìn)行社會主義制度改革。在這個偉大的過程中，我們把社會主義價值作為制度改革的基礎(chǔ)和主導(dǎo)，以此不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度建設(shè)的健康發(fā)展。

80年代開始，鄧小平同志不斷重視思考“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義“的問題。1992年初，在“南方談話”中做出了回答：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。這一概括，說明我黨擺脫了長期以來拘泥于具體模式而忽視社會主義價值本質(zhì)的錯誤傾向。鄧小平把共同富裕作為社會主義的基本特征之一，為實現(xiàn)這個價值目標(biāo)，突破制度模式藩籬，提出了先富后富和兩個大局的思想，并把社會主義制度區(qū)分為基本制度和體制，強(qiáng)調(diào)對于基本制度必須毫不動搖的加以堅持，而對于各項體制，尤其是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)大膽進(jìn)行改革。黨的十三大提出了一個中心和兩個基本點(diǎn)的基本路線。在此路線指引下，中國特色社會主義制度改革目標(biāo)明確，步伐堅定。

在掃除了計劃與市場姓“社”姓“資”的掣肘后，經(jīng)濟(jì)體制改革主要是逐步建立和實行以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；實行按勞分配為主體和其它分配方式并存的分配制度；建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。我國經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)出生機(jī)盎然的局面，人民生活水平由解決溫飽到走向小康。隨著改革實踐的不斷深入，新的問題不斷涌現(xiàn)，特別是面對國有經(jīng)濟(jì)整體性大虧損的嚴(yán)峻局面，國有企業(yè)該何去何從？這是繼計劃與市場有無主義屬性問題之后，又一個姓“資”姓“社”的問題，如何解決？黨的十五大給出了回答：“公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。”并進(jìn)一步明確指出“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用?！边@種對股份制的超主義認(rèn)識和回答，使國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展柳暗花明，走出傳統(tǒng)國有圈子，融入到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮中共擊風(fēng)浪。事實表明，國有經(jīng)濟(jì)改革（如國有企業(yè)私有化）等方面雖然還有很多需要探討的空間，但國有企業(yè)、特別是大型央企在股份制等新的實現(xiàn)形式與不斷健全和完善的內(nèi)部管理制度架構(gòu)中，正在為國富民強(qiáng)再次立下戰(zhàn)功。

政治體制改革是在把發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力、鞏固社會主義制度、發(fā)揚(yáng)社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性為價值目標(biāo)而推動的。首先，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革就是在思想大解放的氛圍和民主政治發(fā)展中推動起步的。其次，政治體制改革是在與其他體制改革互相結(jié)合中推進(jìn)的。例如政治體制以經(jīng)濟(jì)體制改革的名義來推動自身的改革；政治體制改革同改善民生與保護(hù)公民權(quán)益結(jié)合起來，讓人民群眾能盡可能享受到改革的成果；強(qiáng)調(diào)民主的制度化法律化，把民主與法制結(jié)合起來，等等。到目前為止，中國政治體制改革已取得不少成就，如領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制的廢除；人民代表大會制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展；村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新；公務(wù)員制度的逐步建立；人事制度和行政機(jī)構(gòu)的多次改革等。

這種既堅持了科學(xué)社會主義基本制度原則，又使制度的改革發(fā)展符合國情、黨情和時代狀況，取得的卓然成就充分表明這是一條正確的道路。

四、以價值為靈魂引領(lǐng)制度建設(shè)

通過以上對社會主義制度模式的來源、以蘇聯(lián)為首的重制度輕價值的社會主義制度建設(shè)、以價值為主導(dǎo)的中國特色社會主義制度建設(shè)的歷史考察，從正反兩方面向我們證明了社會主義制度與價值的關(guān)系：社會主義價值是制度的靈魂，是制度建設(shè)的基礎(chǔ)，而制度是價值的載體。因此制度建設(shè)應(yīng)該與價值保持始終一致。唯此，社會主義制度才會長興不衰，社會主義事業(yè)才會蓬勃發(fā)達(dá)；制度與價值是一個動態(tài)的統(tǒng)一體，而不是一成不變和一蹴而就的。鑒此，社會主義制度建設(shè)要繼承并堅定科學(xué)社會主義的價值目標(biāo)，并將當(dāng)前價值目標(biāo)與長遠(yuǎn)價值目標(biāo)結(jié)合起來，不斷探索和創(chuàng)新實現(xiàn)這些價值目標(biāo)的可操作性制度，而不是將制度絕對化，凝固化。總之，為實現(xiàn)社會主義價值目標(biāo)，可以用多樣的具體制度來實現(xiàn)和體現(xiàn)。探索代表和表達(dá)人民大眾利益、要求和愿望的制度、體制以及社會運(yùn)行中可操作的實現(xiàn)形式，應(yīng)該是東西方社會主義實踐的正確選擇。

以上梳理與總結(jié)對中國特色社會主義制度建設(shè)有很大的借鑒與啟示意義：人民群眾最關(guān)心的事就是最大的事，這是制度建設(shè)首先要考慮基本價值的題中應(yīng)有之意，是制度與價值的辯證統(tǒng)一關(guān)系決定的。群眾關(guān)注的事情方方面面，目前最為注目的應(yīng)該是政治體制改革，因此政治體制改革任務(wù)更為迫切艱巨。我國總體政治制度符合我國國情，集中體現(xiàn)了人民的意志。但社會主義民主政治的具體制度方面還存在許多不完善的地方，政治體制改革的步伐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，甚至還有拖經(jīng)濟(jì)體制改革后腿之嫌；在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足，距高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制目標(biāo)還有很長的路要走。因此更加堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和形勢迫切要求我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國特色社會主義這個框架內(nèi)，以人民的意志和需要為指向，不斷完善和創(chuàng)新出更實際更有效的制度，例如，人民代表大會制度作為根本的政治制度，在實踐中其根本性實際上沒有真正體現(xiàn)出來，這就需要在選舉人大代表、理順黨組織與人民代表大會關(guān)系等方面不斷摸索出新舉措；建立有效的社會協(xié)商對話制度，提高黨政機(jī)關(guān)工作活動的開放透明度，重大事情讓人民及時知道，重大問題讓人民參與討論，等等。

制度與價值必須在世情、國情和黨情變化中始終保持動態(tài)的高度統(tǒng)一。中國特色社會主義制度已經(jīng)確立，然而，隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化，我們將面臨各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，我們在堅持和鞏固中國特色社會主義制度的前提下，要積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷推進(jìn)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)展和完善中國特色社會主義制度是必須而迫在眉睫的大事。

首先，必須在進(jìn)一步解放思想，深化改革開放的堅定步伐中積極發(fā)展和完善中國特色社會主義制度。其次，中國特色社會主義制度建設(shè)核心在于使這種制度如何才能最好的實現(xiàn)社會主義的基本價值，即以人為本、科學(xué)發(fā)展和共同富裕。因此制度建設(shè)首先要把人民利益貫穿其中，通過創(chuàng)新科學(xué)制度形式來協(xié)調(diào)社會各個利益集團(tuán)之間的關(guān)系，使各項制度分清層次、形成體系，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域形成一整套相互銜接、緊密聯(lián)系的制度體系。我們只有堅定地通過社會主義制度的自我完善，把全黨和全國人民的積極性和創(chuàng)造力充分調(diào)動起來，才能有效的整合社會力量、配置社會資源、規(guī)范社會行為，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，從而使中國特色社會主義制度更能服務(wù)于人民幸福這個價值目標(biāo)。

［1］（德）馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林文獻(xiàn)編譯局，譯．北京：人民出版社，1995：294．

［2］（德）馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯全集［M］．中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林文獻(xiàn)編譯局，譯．北京：人民出版社，1979：416．

［3］高放，李景治，蒲國良．科學(xué)社會主義的理論與實踐［M］．北京：中國社會科學(xué)出版社，2008：160．

B822

A

1008-2603（2012）04-0085-04

2012-05-13

王玖姣，女，中共中央黨校研究生院博士研究生。

杜紅琴）