趙 雙

完善我國占有權(quán)利推定的法律思考

趙 雙

占有權(quán)利推定是在沒有相反證據(jù)證明的前提下，根據(jù)占有人的占有事實(shí)，推定其為有權(quán)占有，所以法律對其給予保護(hù)，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用占有推定有利于維護(hù)交易安全，提高經(jīng)濟(jì)效率，對維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會安寧與和平有重要作用。

占有；權(quán)利推定；立法完善

占有，是指人對事物事實(shí)上的控制和支配，只要某人對該事物有事實(shí)上的控制力和支配力，該人即為占有人[1]。但在現(xiàn)實(shí)生活中，這種事實(shí)上的控制力和支配力卻不那么容易證明，占有推定明確了舉證責(zé)任，對于規(guī)范占有行為、保障社會交易安全、維持社會秩序具有重要意義。

一、占有的權(quán)利推定

（一）占有權(quán)利推定的內(nèi)涵

在現(xiàn)代民法中，占有除了對物的事實(shí)上的控制和支配外，還是權(quán)利存在的外衣，是物權(quán)（特別是動產(chǎn)物權(quán)）變動的要件。占有賴以存在的基礎(chǔ)是實(shí)質(zhì)或真實(shí)的權(quán)利，正是因?yàn)橛羞@種權(quán)利存在的概然性，權(quán)利推定才得以產(chǎn)生。所謂權(quán)利推定，是指占有人于占有物上行使的權(quán)利，推定為其合法享有。何為推定權(quán)利為占有人合法享有呢？通說認(rèn)為，占有人只須證明自己為占有人即可受權(quán)利推定的保護(hù)，而其他主張自己對物享有權(quán)利的人必須舉出反證，權(quán)利享有的狀態(tài)可以反證推翻[2]。例如，依臺灣“民法”第943條規(guī)定，占有人僅須證明其為占有人，即受其行使權(quán)利推定，誠如1940年上字第378號判例所云，確認(rèn)土地所有權(quán)存在之訴，原告就所有權(quán)存在之事實(shí)，固有舉證之責(zé)任，惟原告如為占有該土地，而行使所有權(quán)之人，應(yīng)依第943條推定其適法有所有權(quán)者，依“民事訴訟法”第281條之規(guī)定，則原告就其主張其對土地之占有有合法權(quán)源之事實(shí)自應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任[3]。這里我們應(yīng)該看到權(quán)利推定只適用于消極行為，即占有人只能消極地維護(hù)自己的占有，而不能為積極行為。例如申請占有物的所有權(quán)登記就不能援引此規(guī)定。在司法實(shí)踐中更要注意占有人亂用權(quán)利推定的情況，只要對方當(dāng)事人能夠證明有某種與受推定權(quán)利狀態(tài)完全不相容的狀態(tài)存在或者可以得到推翻推定的證據(jù)，就可以推翻該項(xiàng)推定。

（二）占有權(quán)利推定的必要性

占有人被推定為權(quán)利人或占有之所以受到保護(hù)，是基于物權(quán)保護(hù)體系而產(chǎn)生的。主要是因?yàn)樯鐣洗嬖谥粭l眾所周知的道德準(zhǔn)則，那就是任何人不準(zhǔn)侵犯他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而要做到這一點(diǎn)，保護(hù)財(cái)產(chǎn)占有現(xiàn)狀是其必備前提，因?yàn)閷σ话闳硕?，判斷誰享有權(quán)利的出發(fā)點(diǎn)，只能是該客體由何人占有、使用或正在行使權(quán)利的表面現(xiàn)象。至于占有人或行使權(quán)利人是否有權(quán)，有什么權(quán)利在所不問。對于占有事實(shí)的保護(hù)，尤其是對非法或不法占有的保護(hù)讓人很難理解，似乎違反法律之本意——保護(hù)權(quán)利。但是，法律對占有的保護(hù)是基于維護(hù)財(cái)產(chǎn)利用的秩序現(xiàn)狀和社會安全與和平的需要，況且這里也不是保護(hù)非法行為本身，而是非法行為人對某物的占有事實(shí)。

此外，法律之所以設(shè)立占有的權(quán)利推定規(guī)則，主要還有以下幾點(diǎn)原因。

其一，有利于保護(hù)占有背后的權(quán)利。由于外表的現(xiàn)象與實(shí)質(zhì)的內(nèi)容通常相符程度還是比較高的，占有某物大多基于本權(quán)，具有權(quán)利存在的概然性，因而權(quán)利的推定具有保護(hù)占有背后權(quán)利的功能。其二，符合經(jīng)濟(jì)原則。權(quán)利的推定，有助于本權(quán)避免爭議，維持社會秩序，因?yàn)榉稍跊]有機(jī)會或無法分辨權(quán)利主體的情況下，只能保護(hù)既有財(cái)產(chǎn)利用秩序。因此，推定占有人有權(quán)利，是法律對財(cái)產(chǎn)權(quán)的第一層保護(hù)，是建立一個(gè)社會穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)利用秩序的第一需要，不僅可以促進(jìn)交易安全，還可以減少訴訟，節(jié)省資源，發(fā)揮物盡其用的作用[4]。其三，有利于促進(jìn)交易安全、快捷。占有的權(quán)利推定，既受推定，產(chǎn)生公信力。在占有人對占有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的時(shí)候，受讓人可以借助于占有的外觀，產(chǎn)生對出讓人的信賴，使善意信賴占有而為交易的人可以受到保護(hù)，這就為善意取得制度奠定了理論基礎(chǔ)。其四，有利于維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利，鼓勵(lì)社會財(cái)富的創(chuàng)造，維護(hù)社會秩序。有了占有權(quán)利推定規(guī)則，公民可以通過其有效地保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)，不必因?yàn)樗藢ψ约旱呢?cái)產(chǎn)占有提出異議而使自己處于不安全狀態(tài)。事實(shí)上，就動產(chǎn)而言，人們常常很難證明其是“合法”的，而“合法”的限定就需要通過民法中的占有推定來加以落實(shí)，所以占有推定對保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)具有重要意義，進(jìn)而有利于維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧[5]。

二、國外占有之立法規(guī)定

近現(xiàn)代各國民法中有關(guān)占有制度的規(guī)定不盡一致。《德國民法典》第854條規(guī)定：“物的占有，因?qū)ξ锏膶?shí)際的控制而取得。”可見，德國民法對占有的保護(hù)是基于占有是一種事實(shí)來規(guī)定的。日本貫徹“權(quán)利說”，把占有看作一種權(quán)利，并對其加以立法規(guī)定，《日本民法》第180條規(guī)定：“占有權(quán)，因以自己的意思事實(shí)上支配物而取得?！薄兑獯罄穹ǖ洹芬曊加袨橐环N以行使權(quán)利的形式表現(xiàn)出來的權(quán)利，該法典第1140條第1款規(guī)定：“占有是一種以行使所有權(quán)或其他物權(quán)的形式表現(xiàn)出的對物的權(quán)利?！比欢瑹o論如何我們應(yīng)該承認(rèn)，無論從事實(shí)的角度還是從權(quán)利的角度來規(guī)定占有，占有在法律上的地位并無不同，因?yàn)檫@兩種立法例均是賦予占有這種事實(shí)以一定的法律效果并加以保護(hù)[6]，在現(xiàn)代民法上，占有成為獨(dú)立于所有權(quán)和他物權(quán)的一項(xiàng)制度。無論占有人是所有人還是通過合法方式或非法手段占有的非所有人，他們的利益都會受到占有制度的保護(hù)。其中對占有保護(hù)的一項(xiàng)重要規(guī)定就體現(xiàn)在占有的推定上。

三、我國占有權(quán)利推定的立法現(xiàn)狀

建國以后，我國民法沒有規(guī)定獨(dú)立的占有制度，只在所有權(quán)中規(guī)定了占有權(quán)，占有的推定力并沒有體現(xiàn)出來。況且，《民法通則》對占有權(quán)的保護(hù)不同于現(xiàn)代社會對占有制度的保護(hù)，因?yàn)楦鶕?jù)《民法通則》，某人的占有受到保護(hù)的前提是，該人必須對其占有物享有所有權(quán)。這實(shí)際上是對所有權(quán)的保護(hù)，而不是對占有的保護(hù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們對物質(zhì)財(cái)富的占有已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，既有所有權(quán)的占有，也有他物權(quán)意義上的占有和債權(quán)意義上的占有。因此，僅從所有權(quán)或他物權(quán)意義上對占有關(guān)系上加以調(diào)整，而不確定占有的一般調(diào)整原則和方法，在立法上是不完備的，已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，因占有而產(chǎn)生的權(quán)利歸屬問題時(shí)常發(fā)生，困擾著司法實(shí)踐。[7]學(xué)者們顯然已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)，并展開了討論，加速了立法進(jìn)程。2007年3月16日通過的《中華人民共和國物權(quán)法》 （以下簡稱《物權(quán)法》） 對占有推定作出了規(guī)定。《物權(quán)法》第260條規(guī)定：“不動產(chǎn)或動產(chǎn)的占有，除有相反證據(jù)證明外，推定有權(quán)占有。”第261條規(guī)定：“無權(quán)占有，包括善意占有和惡意占有。無權(quán)占有，除有相反證據(jù)證明外，推定善意占有?！?/p>

四、我國占有權(quán)利推定法律規(guī)定的不足與完善

（一）我國占有權(quán)利推定的不足

《物權(quán)法》沒有對占有適用的合法性和動產(chǎn)適用的特殊性加以限制。因?yàn)閯赢a(chǎn)具有流通性強(qiáng)的特點(diǎn)，其權(quán)屬有時(shí)很難證明，所以才有了占有推定，而且法律在一定條件下，賦予動產(chǎn)占有人推定為所有權(quán)人的效力，于是便產(chǎn)生了動產(chǎn)占有的公信力。動產(chǎn)占有公信力是指，動產(chǎn)占有的公示，不僅可以推定為有權(quán)占有，而且可以推定為所有權(quán)人。但嚴(yán)格地說，如果將保護(hù)占有的現(xiàn)狀，由占有的現(xiàn)狀推定所有權(quán)變?yōu)樗腊宓慕虠l，對其不加任何限制，那么從長遠(yuǎn)來說，這種教條式地由占有推定為所有權(quán)的保護(hù)，容易導(dǎo)致非法占有行為的泛濫，會對社會的和平與安寧造成不良影響。[8]

（二）我國占有權(quán)利推定的法律完善

針對上述不足，我們可以從以下兩個(gè)方面來完善，一方面，我們可以對占有定義適用范圍加以限制，例如，像德國一樣，對一些容易導(dǎo)致侵占他人財(cái)產(chǎn)的狀況加以立法限制，將其排除在占有的定義之外。《德國民法典》第855條規(guī)定：“為了他人，在他人的家務(wù)、營業(yè)或其他類似的關(guān)系中，遵照他人有關(guān)其物的指示，對此物行使實(shí)際控制的控制者，僅以此他人為占有人?！边@樣來定義占有狀態(tài)，就使許多靠損害他人利益取得占有的手段成為非法。另一方面，我們應(yīng)對與占有相關(guān)的法律制度加以立法規(guī)定，具體說來就是取得時(shí)效制度。占有的狀態(tài)對于取得時(shí)效有直接的重大影響。占有是取得時(shí)效的前提，幾項(xiàng)占有意思推定都是取得時(shí)效的構(gòu)成要件。各國民法均規(guī)定，占有人需以所有的意思，善意、和平、公然并繼續(xù)占有達(dá)一定期間，才能取得物之所有權(quán)。[9]而在我國，《民法通則》沒有規(guī)定取得時(shí)效，《物權(quán)法》也沒有對其加以立法規(guī)定。但是，從維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會財(cái)富積累的角度看，規(guī)定取得時(shí)效是有必要的。對于占有制度來說，設(shè)定取得時(shí)效制度可以限定由占有變?yōu)樗饺怂小５聡穹▽Υ颂幍南拗谱顝?qiáng)，體現(xiàn)在《德國民法典》第937條[動產(chǎn)取得時(shí)效的要件]中規(guī)定：“1.自主占有動產(chǎn)經(jīng)過十年者，取得其所有權(quán)；2.取得人在取得自主占有時(shí)，為非善意或在以后知悉所有權(quán)不屬于自己者，不成立因時(shí)效取得所有權(quán)?！备鲊纱蠖家?guī)定，這種占有人的取得時(shí)效可以因債權(quán)人或主張所有權(quán)的人的請求而中斷。筆者認(rèn)為，這種限制對維持社會秩序是非常必要的，我們應(yīng)該對之加以借鑒。

[1]王伯庭.民商法理論與實(shí)務(wù)[M].長春:吉林人民出版社，2001.372.

[2]（澳）瑞安.財(cái)產(chǎn)法中的占有和所有權(quán)[M].臺灣:三民書局，1995.461.

[3]謝在全.民法物權(quán)論(下)[M].北京:法律出版社，1991.484-485.

[4]王澤鑒.民法物權(quán)·用益物權(quán)·占有[M].北京:中國政法大學(xué)出版社，2001.238.

[5]王利民.民法學(xué)[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.546.

[6]梁慧星陳華彬.物權(quán)法[M].北京:法律出版社.2003.374-375.

[7]裴蒼齡.再論推定[J].法學(xué)研究，2006，（3）:120.

[8]張俊浩.民法學(xué)原理（上冊）[M].北京:中國政法大學(xué)出版社，1997.532.

[9]張雙根.占有的基本問題[J].中外法學(xué)，2006，（1）：122.

責(zé)任編輯：賀春健

D923.2

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1671-6531（2012）02-0021-02

趙雙/吉林警察學(xué)院治安系助教，碩士（吉林長春130117）。