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我國法務會計發(fā)展中存在的問題及對策分析

2012-08-15 00:47:57
對外經(jīng)貿 2012年10期
關鍵詞:法務會計人員案件

房 靜

(遼寧對外經(jīng)貿學院,遼寧 大連 116052)

一、法務會計的概述

(一)法務會計的概念

法務會計(forensic accounting)是非單一主體全面運用會計學與法學理論以及審計方法與調查技術,通過調查獲取有關財務證據(jù)信息,并以法庭可以接受的形式在法庭上展示或敘述,以解決有關法律會計問題的一門融會計學、審計學、證據(jù)學、法學等學科為一體的交叉學科。法務會計始于20世紀70年代的美國,我國對該領域的研究始于20世紀末,發(fā)展相對滯后。隨著近年來我國經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛的日益增多,所引發(fā)的民事責任問題的探討日益增多。而這些問題涉及到相當復雜的會計專業(yè)知識,引起了司法界與會計界的高度關注,于是法務會計被提到議事日程。其目的是通過分析經(jīng)濟案件中的資金運動,從相關會計資料中收集證據(jù),以便證明經(jīng)濟案件的事實真相。同時法務會計肩負著對經(jīng)濟損失客觀量度的重任,為司法機關追查損失和解決經(jīng)濟糾紛提供科學合理的依據(jù)。

(二)法務會計主要工作

法務會計主要是對經(jīng)濟糾紛、貪污受賄等一系列案件所涉及的財務問題與經(jīng)營情況進行審查,并做出判斷同時提出解決方案,它既不同于一般的會計工作,也不同于一般的審計工作,主要工作有以下幾點:第一,經(jīng)營活動是否真實和預計費用是否合理,由法務會計人員通過業(yè)務程序進行檢查。第二,參與對已發(fā)現(xiàn)證據(jù)的審查以及協(xié)助對新發(fā)現(xiàn)的事項進行審查,幫助有關機構針對財務問題的理解,以及明確其他需要檢查的問題。第三,通過相關證據(jù)的審查,初步形成了對整個案件的評價標準,而且通過審查明確損失領域。第四,獲取與整個案件相關的證據(jù),為訴訟支持或駁回訴訟后做好充分的準備。第五,有些意見專家會出示一些有關企業(yè)損失的報告和對既定狀況強弱分析的報告,這些報告可由法務會計人員進行審查。

二、我國法務會計發(fā)展中存在的問題

(一)法務會計理論體系不完善

目前,我國學者對法務會計的理論及法制建設已進行了一定的研究,但學者們在法務會計的概念、基本假設、依據(jù)、目標、范圍、功能等方面仍然存在一定的分歧,以致還沒有形成系統(tǒng)、規(guī)范的理論體系。規(guī)范的法務會計準則制度、經(jīng)濟損失確認和計量的標準、程序和方法等都需要有一個完整的理論體系,法務會計之所以不能適應我國市場的經(jīng)濟發(fā)展速度和司法實踐的要求,就是因為沒有一個系統(tǒng)規(guī)范的法務會計理論體系。由于我國的法務會計制度尚未建立完善,以及在司法實踐中由于各種原因使社會對法務會計的重要性產(chǎn)生誤區(qū),從而導致越來越多的經(jīng)濟糾紛案件不能得到很好的解決。因此,需要進一步完善法務會計制度理論體系。

(二)法務會計人才匱乏

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,違反法律規(guī)范、經(jīng)濟犯罪的案件不斷增多,社會對會計界和法律界的要求也日益提高,這就決定市場對能夠客觀公正地處理此類案件的人員,即法務會計人員的需求越來越多。我國目前的法務會計人員專業(yè)能力較差,一般法務會計人員主要在企業(yè)事業(yè)單位、會計師事務所、律師事務所、司法機關及國家審計部門工作,然而大多數(shù)的律師、法官以及檢察官的會計審計知識水平都很難達到要求,再加上他們對于法務會計搜集檢查的證據(jù)以及相應的財務問題不是很了解,所以在很大程度上影響了案件的公正度。同時,從事財務工作的會計人員和審計人員對法律知識以及調查取證等方面也存在很大的問題,會計人員沒有審判經(jīng)驗,法律知識又相當薄弱,使我國的法務會計在很多司法活動中普遍存在取證難的問題,并且也很難運用法務會計知識調查和處理案件所涉及的會計信息等情況,從而也影響了案件的公平判斷。

(三)現(xiàn)有工作服務范圍狹窄

國際上法務會計的工作服務范圍很廣,包括司法會計、企業(yè)稅務理算會計、保險賠償責任理算會計、債權債務理算會計等。而我國目前僅在司法會計方面有一定的適用,也就是經(jīng)濟犯罪有關案件的審查。一般在處理經(jīng)濟糾紛、貪污受賄、海損事故、保險賠償?shù)缺容^典型的業(yè)務以及一些有爭議的司法會計工作時才會涉及法務會計,而在有關企業(yè)的債權債務的處理、社會公正會計的核算、物價會計的發(fā)展、基金會計問題的運用等都很少有法務會計參與。比如一起重大經(jīng)濟案件,檢察機關立案、有關部門聯(lián)合審查、調查搜集資料、司法機關鑒定、出具司法報告等一系列過程與法務會計密切相關,也只有這些過程屬于法務會計工作服務的范圍。隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟實力的不斷增強,在未來的我國市場會出現(xiàn)越來越多更為復雜的經(jīng)濟糾紛案件,要正確處理好各種糾紛,必須要對糾紛的性質和損失有一定的科學認識,同樣也必須要求法務會計人員對各行各界都有一定的了解,要求其擴大法務會計服務范圍,以便可以通過雄厚的知識背景為法庭訴訟提供有力的依據(jù)。

(四)社會對法務會計的認識存在誤區(qū)

由于社會對法務會計認知度較低,大部分會計界和法律界的專業(yè)人員不了解甚至還未聽說過法務會計。我國大部分的大中型企業(yè)都未意識到法務會計的重要性,他們并不了解法務會計到底是做什么的,不了解法務會計的功能以及在公司的作用,更不了解法務會計在處理公司的經(jīng)濟案件中所產(chǎn)生的作用,也看不到法務會計人員在公司中顯示出來的優(yōu)勢。有一部分人認為法務會計就是與注冊會計師有同等作用的一類會計人員,不同的是法務會計人員只負責司法工作相關業(yè)務,對經(jīng)濟案件起到一個調查取證的作用。實際上,法務會計的功能并不是那么簡單,還有其他功能。法務會計的涉及面比較窄,就現(xiàn)在的發(fā)展來看,法務會計的工作只有在司法工作中有所體現(xiàn),其他的行業(yè)或個人很少涉及,這也是造成法務會計在人們的認識中存在誤區(qū)的主要原因。

三、完善法務會計建設的對策

(一)加強法務會計理論研究力度

為了我國法務會計實現(xiàn)健康有序的發(fā)展,法務會計的理論在界定業(yè)務范圍,調整經(jīng)濟損益,運轉工作流程,看待未來發(fā)展等方面都必須具有指導性意義,因此要加強法務會計理論的研究應該從以下幾個方面考慮:第一,在理論研究匱乏的情況下通過對以往案例的分析、總結,開展法務會計制度設計、實務操作等,便于更深刻了解會計與法律在經(jīng)濟糾紛中所引發(fā)的問題。以明確法務會計在經(jīng)濟糾紛中的具體作用及應該處理的問題。第二,明確當法律制度與會計準則出現(xiàn)沖突時怎樣協(xié)調兩者的關系,可以既不影響會計制度及準則也不影響法律規(guī)定。第三,規(guī)范我國法務會計的概念、對象、目標、原則、要素、程序和方法等,結合我國實際建立具有中國特色的法務會計體系。通過借鑒西方發(fā)達國家較為成熟的法務會計體系不斷優(yōu)化我國法務會計理論體系,在法務會計實踐中檢驗法務會計理論。加強對法務會計制度的建設,可以從法務會計認證制度、訴訟支持制度、咨詢制度、資格認證制度等方面建立一套完整的法規(guī)制度。

(二)加強法務會計的人才培養(yǎng)

法務會計作為會計學發(fā)展的新領域,不僅要培養(yǎng)出法務會計的高精尖人才,而且要對法務會計人員素質有高標準的要求。法務會計實質是一門融合法律法規(guī)及會計準則為一體的學科,法務會計要求會計人員必須是兼?zhèn)涫炀殨嫎I(yè)務知識、精通法律法規(guī)能夠跨越不同領域的復合型人才。為了提高法務會計人才的素質,可以從教育抓起。由于法務會計需要的是高端人才,因此,建議加強高校法務會計的正確教育方法。主要可以從以下幾方面考慮:第一,對于已有的法務會計專業(yè)加開法律專業(yè)課程,尤其是涉及經(jīng)濟法、金融法、訴訟法、證據(jù)學、民法、司法鑒定及民訴法及稅法等相關課程。同時加開有關犯罪心理學的課程也很必要,以便更深刻地理解法務會計的研究方向。第二,在已經(jīng)開設會計專業(yè)、法律專業(yè)但沒有開設法務會計方向的高校加開法務會計方向,鼓勵選擇會計專業(yè)或法律專業(yè)的學生繼續(xù)攻讀法務會計為副修專業(yè)或雙學位。對于沒有開設法學專業(yè)的高校對會計專業(yè)的學生加開法律課程,對未來企業(yè)的會計普及法律方面的知識是十分重要的。第三,在財經(jīng)類院校研究生階段開設法務會計專業(yè),給法務會計畢業(yè)的大學生提供進一步深造的機會。同時也可以在已有法律專業(yè)碩士的院校(經(jīng)濟法、民商法、海商法等)在其碩士研究生階段開設法務會計方向,對法務會計的司法實踐進行進一步的理論研究。

(三)擴大法務會計的業(yè)務內容和服務范圍

在明確了法務會計理論的基礎上,以現(xiàn)有的相關法律和各項制度作為保障,根據(jù)我國實際情況可以逐步擴大法務會計的業(yè)務內容和服務范圍。首先,關于法務會計的業(yè)務內容,可以選擇在會計事務中具有一定基礎的法務會計業(yè)務推廣運用,也可以對于某些客觀條件不夠成熟的法務會計業(yè)務,可待條件相對成熟后再予以推廣。其次,一般而言,法務會計是在不違反法律法規(guī)的前提下,為企事業(yè)單位尋求最大的財務利益,使企事業(yè)單位的財務、會計行為受到國家法律的保障、運用法律武器維護自身的正當權益,并使企事業(yè)單位的財務、會計行為符合國家標準。而法務會計人員在鑒定或出庭作證等方面可以協(xié)助專門執(zhí)法人員,因此,法務會計還可以在調查反腐敗或經(jīng)濟糾紛案件中拓寬業(yè)務范圍。

(四)加強對法務會計的宣傳

由于法務會計屬于法律與會計的衍生專業(yè),因此對法務會計正確地理解和認識其發(fā)展有積極的意義。另外,研究法務會計的最終目的是能夠讓法務會計這個新興行業(yè)在實踐中得到廣泛應用,因此應加大宣傳力度,提高社會認知度。當法務會計被社會廣泛關注時,更多的力量將投入到法務會計的建設中,才能使法務會計健康發(fā)展。可以從以下幾方面對法務會計進行宣傳,讓社會充分認識到法務會計的重要性:比如可以頒布法務會計準則,制定法務會計工作標準;可以開展法務會計資格認證考試,考試由當?shù)厮痉ú块T與財政部門共同負責組織承辦,考試的內容和范圍應融會計與法律知識為一體;可以定期對已取得法務會計職稱的法務會計人員進行登記注冊管理和定期培訓;對于已從業(yè)的法務會計人員予以相關的職業(yè)技能培訓等。

經(jīng)濟案件的倍增對司法體系的需求必然增加,建立完善的司法體系維護法律的尊嚴有利于妥善解決經(jīng)濟糾紛、公正度量經(jīng)濟損失、給犯罪分子致命一擊,而法務會計在市場經(jīng)濟條件下對于處理經(jīng)濟糾紛案件、貪污受賄案件等經(jīng)濟犯罪所具備的重要作用和意義不言而喻。目前,發(fā)展中國特色的法務會計是我國適應市場經(jīng)濟、構建法制社會所面臨的重大課題。會計界應主動與法律界加強交流合作,克服實踐中由于客觀因素造成的會計領域與法律領域之間的偏差,優(yōu)化法務會計發(fā)展環(huán)境,促進法務會計在我國的健康發(fā)展。

[1]袁莉.我國法務會計發(fā)展探析[J].理論月刊,2011(1):12-14.

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[3]譚杰.關于法務會計相關問題的探討[J].經(jīng)濟視角,2010(5):63-65.

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[5]祁睿.淺析我國法務會計現(xiàn)狀及對策[J].東方企業(yè)文化,2011(11):29.

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