■寇鐵軍

以財(cái)政透明度建設(shè)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作

■寇鐵軍

近日開(kāi)始的我國(guó)2011年中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，是推進(jìn)我國(guó)財(cái)政透明度建設(shè)的重要舉措，但從完善我國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作的角度看，仍存在諸多亟待完善的地方。相比第一次，雖然我國(guó)中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算賬目更加細(xì)化，大多數(shù)部門(mén)提供出國(guó)團(tuán)組、人次、公車保有數(shù)量、新購(gòu)買(mǎi)車輛數(shù)量和價(jià)格、公務(wù)接待的包含內(nèi)容等數(shù)據(jù)，但所有數(shù)據(jù)都是總量，難以計(jì)算人均成本，缺乏支出與績(jī)效的確定性聯(lián)系說(shuō)明。由此，公眾只能進(jìn)行“三公經(jīng)費(fèi)”這一“黑箱”的總體規(guī)模的簡(jiǎn)單歷史比較，使得公眾本來(lái)疑慮重重的政府支出效率，更近一步增加了朦朧感，與公共經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的政策初衷背道而馳；而且，現(xiàn)有“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，對(duì)于嚴(yán)格完善我國(guó)預(yù)算編制、執(zhí)行以及引入問(wèn)責(zé)機(jī)制等問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)一步的促進(jìn)，難以從根本上讓政府部門(mén)花錢(qián)更節(jié)制、更慎重。這是未來(lái)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)乃至其他政府支出公開(kāi)應(yīng)注意的方向性問(wèn)題。

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）