任艷秋

（東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶 163318）

突出科學(xué)化建設(shè)，構(gòu)建高校學(xué)生黨建效果評價新體系

任艷秋

（東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶 163318）

高校學(xué)生黨建效果評價是衡量一所高校學(xué)生黨建工作是否取得成效的重要手段和重要環(huán)節(jié)，對進一步加強和改進高等學(xué)校大學(xué)生黨建工作具有十分重要的意義和作用.通過探索建立高?；鶎狱h建工作量化評價機制和學(xué)生黨員綜合考評和激勵機制，建設(shè)科學(xué)有效的高校學(xué)生黨建工作評價新體系，是在黨建評價指標(biāo)和評價方法及體系上的重大突破，是衡量學(xué)生黨支部建設(shè)工作成效和學(xué)生黨員教育管理工作的效果的標(biāo)尺，也是推動和激勵高校學(xué)生黨建工作前進的指揮棒.

高校學(xué)生；黨建；黨建評價；評價機制；激勵機制

高等學(xué)校的學(xué)生黨建工作是整個高校黨建工作的重要組成部分之一.現(xiàn)今社會，全國的高等學(xué)校都十分重視學(xué)生黨建工作，把高校學(xué)生黨建工作當(dāng)作高校黨建工作的重要任務(wù)來抓，取得了突出的成績.但是，同時我們也發(fā)現(xiàn)，各個高等學(xué)校在學(xué)生黨建工作過程中存在著“重視高校學(xué)生黨建的過程管理，而忽視高校學(xué)生黨建工作的結(jié)果管理和評價管理，從而影響了高校學(xué)生黨建管理的成效”這一實際問題.筆者認為，構(gòu)建科學(xué)有效的高校學(xué)生黨建效果評價新體系對加強高校學(xué)生黨建工作的進一步開展將具有十分重要的意義.

1 提高認識，理清思路，把構(gòu)建科學(xué)有效的考核評價新體系作為全面推進高校學(xué)生黨建工作的切入點和突破口

高校學(xué)生黨建效果評價是衡量高校黨建工作是否取得成效的重要手段和重要環(huán)節(jié)，科學(xué)有效的高校黨建工作評價體系是對黨的宗旨、“三個代表”重要思想和黨員先進性要求的具體體現(xiàn)，是在黨建評價指標(biāo)和評價方法及體系上的重大突破，是衡量學(xué)生黨支部建設(shè)工作成效和學(xué)生黨員教育管理工作效果的標(biāo)尺，也是推動和激勵高校學(xué)生黨建工作前進的指揮棒，對全面推進高校學(xué)生黨建工作具有重要的意義.第一，建立健全科學(xué)有效的高校學(xué)生黨建工作考核評價新體系，有利于進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)；第二，建立健全科學(xué)有效的高校學(xué)生黨建工作考核評價新體系，有利于促進高校學(xué)生黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局；第三，建立健全科學(xué)有效的高校學(xué)生黨建工作考核評價，有利于激勵和督促高校各級黨組織正確履行好職責(zé)；第四、建立健全高校學(xué)生黨建工作考核評價機制，有利于推動高校學(xué)生黨建工作的發(fā)展和創(chuàng)新.

2 求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極探索建立科學(xué)有效的高?；鶎狱h建工作量化評價機制

對高?；鶎訉W(xué)生黨建工作實行目標(biāo)量化管理，能夠很好地推動學(xué)生黨建工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)進程；能夠為更加規(guī)范地做好學(xué)生黨建工作奠定基礎(chǔ)、提供參照標(biāo)準(zhǔn)，提高各級黨組織對加強和改進學(xué)生黨建工作的認識；有利于總結(jié)推廣基層學(xué)生黨組織的好經(jīng)驗好做法，發(fā)現(xiàn)并及時糾正了個別黨組織在發(fā)展黨員、黨員管理教育等工作中存在的問題；從而實現(xiàn)“以評促改、以評促建”的目的，為促進學(xué)生黨建工作夯實基礎(chǔ)、保持特色、創(chuàng)新形式、發(fā)揮作用起到了積極的推動作用.

第一，要科學(xué)設(shè)置評價目標(biāo).要根據(jù)各高校的實際情況和實際特點，以“目標(biāo)要素化、要素要量化”的思想為指導(dǎo)，采取定量考核與定性考核相結(jié)合、普遍一致性考核與差異考核相結(jié)合的原則，科學(xué)合理地設(shè)置量化考評指標(biāo).

第二，要完善建立評價機制.高校學(xué)生黨建工作量化考評，要明確考核對象，制定相應(yīng)的考核方法，明確考核的獎懲形式和考核的評分標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)規(guī)則，對基層學(xué)生組織建設(shè)工作目標(biāo)可采取日?？己撕湍昴┛己讼嘟Y(jié)合的方式，單項考核及全面考核相結(jié)合的方式組織開展.在實際開展中，通過查閱相關(guān)資料，走訪干部群眾及進行實地考察等方式和方法了解目標(biāo)任務(wù)的開展過程和完成情況.同時要結(jié)合日常中所掌握的目標(biāo)考核評分標(biāo)準(zhǔn)來進行打分.最終確定考核的結(jié)果.通過完善考核機制，將對強化責(zé)任單位和責(zé)任人起到約束作用，進一步促進高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)取得成效.

第三，要合理地運用評價結(jié)果.考核結(jié)果應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方式給出，定量結(jié)果可以按照評估指標(biāo)各分值，計算最終結(jié)果.定性的考核結(jié)論，重點是對學(xué)生黨建工作的各項考核指標(biāo)，進行文字評價，包括成績、特色，也包括存在問題和整改建議.通過對各個高等學(xué)?；鶎訉W(xué)生黨組織建設(shè)工作完成目標(biāo)按照名次進行排列進行不同的獎勵外，還可以將目標(biāo)考核分?jǐn)?shù)按照一定的比例進行折算，作為所在單位進行年終考核目標(biāo)中的重要組成部分，有利于完善綜合目標(biāo)管理體系.通過進行目標(biāo)考核工作，可以評優(yōu)劣、嚴(yán)獎懲、激先進，對基層學(xué)生黨建工作的開展起到進一步的推動作用.與此同時，考核結(jié)果也應(yīng)該直接或間接地用于基層黨組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績評價，進一步促使基層領(lǐng)導(dǎo)班子重視學(xué)生黨建工作，提升學(xué)生黨建工作在工作中的地位和作用.

3 客觀公正、科學(xué)評價，積極探索建立科學(xué)有效的學(xué)生黨員綜合考評和激勵機制

對學(xué)生黨員的評價體系科學(xué)化是提高學(xué)生黨建工作質(zhì)量的一個重要方面.它體現(xiàn)在兩個方面，一是對新發(fā)展黨員的評價；二是對學(xué)生黨員入黨后作用的評價.

第一，對新黨員是否具入黨條件的評價要科學(xué).在各個學(xué)校發(fā)展學(xué)生黨員的時候要特別注重學(xué)生在思想上入黨的問題.制定的評價體系也要以《黨章》中規(guī)定的入黨條件為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，要做到“有可比性”、“主次分明”、“評估全面”等幾個方面.我們都知道大學(xué)生是同齡人中間文化程度比較高的群體，是我們未來社會的“精英”.但是，我們不能把“德”與“智”混淆等同起來，要考慮學(xué)生年級、專業(yè)、成績、素質(zhì)等不同因素，把學(xué)生放在同一群體中進行考察比較.同時，要把學(xué)習(xí)成績放在一個重要的位置來考察，但是也不能把成績當(dāng)做絕對位置進行考察，在實際工作中做到“有成績論、但不唯成績論”.在實際評估中，要全面客觀，要經(jīng)常加強與學(xué)生教育管理部門和單位的溝通與合作，實現(xiàn)教育管理成果的信息化共享.對那些優(yōu)缺點都十分突出的學(xué)生，更是要對其進行全面的分析，客觀的評價，看綜合素質(zhì)、看本質(zhì).

第二，對學(xué)生黨員入黨后作用的評價要科學(xué).可以重點抓好兩項制度的落實：一是應(yīng)建立“學(xué)生黨員班級述責(zé)答辯”制度.結(jié)合一年一度的民主評議黨員工作的開展，要求學(xué)生黨支部組織學(xué)生黨員，以班級為單位開展“學(xué)生黨員班級述責(zé)答辯”活動.黨支部制主持，在有黨員的班級組織召開黨員述責(zé)大會，學(xué)生黨員面向本班全體同學(xué)進行述責(zé)，就自己一年來履行黨員義務(wù)和責(zé)任的情況面對面地向全班同學(xué)作“述責(zé)”匯報，并從思想修養(yǎng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、關(guān)心群眾、班級工作等方面進行自我剖析.學(xué)生黨員陳述完畢后必須接受支部代表和班級同學(xué)提問、質(zhì)詢，并針對提出的問題結(jié)合自身實際情況認真答辯.然后由全班同學(xué)對述責(zé)黨員按照“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進行滿意度測評.公開“述責(zé)”不僅要求每個黨員自己做得好，還要求黨員融入到寢室、班級、院系乃至全校，真正成為整個學(xué)風(fēng)建設(shè)、志愿者服務(wù)、健康向上的校園文化的模范帶頭人.二是要改進“先進典型的評選制度”.要研究制定新的“優(yōu)秀學(xué)生黨員”評選方案，在結(jié)合民主評議進行“優(yōu)秀學(xué)生黨員”的評選的過程中，要改變過去“等額評選、全額表彰”的評選方式，堅持評選結(jié)合，既重“選”的程序，更重“評”的方式，積極探索“限額推薦、事跡宣講、民主測評、差額表彰”的評選程序.根據(jù)評選條件和最高限額，首先推選“優(yōu)秀學(xué)生黨員”推薦人選，組織召開“學(xué)生優(yōu)秀黨員”推薦人選事跡宣講大會，由到會的黨內(nèi)外群眾代表根據(jù)頭推薦人選的事跡和平實的表現(xiàn)，進行認可度測評，做到“嚴(yán)評優(yōu)選”，實現(xiàn)選樹典型評選方式的創(chuàng)新.這種方式既寓教育于評選之中，使廣大黨員群眾在參評的過程中接受到一次弘揚黨員先進性的生動教育，又強化了“先優(yōu)”的爭創(chuàng)成分和競爭力度，提高了黨內(nèi)評優(yōu)的透明度，更好地體現(xiàn)了公開、公平、公正的評選原則，提高了說服力和影響力.

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〔2〕朱建剛.高校學(xué)生“黨員發(fā)展八項指標(biāo)評價法”的建構(gòu)及運用 [J].學(xué)校黨建與思想教育，2011(11).

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