○ 孫 健

（江漢石油管理局黨委書(shū)記）

國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，也是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)。如何改革創(chuàng)新精神把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，是國(guó)有企業(yè)黨組織需要認(rèn)真研究的一個(gè)重大課題。對(duì)于這一課題，江漢石油管理局黨委進(jìn)行了有益的探索和大膽的實(shí)踐。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，把握正確方向

1、搭建中心組學(xué)習(xí)平臺(tái)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和引領(lǐng)發(fā)展能力，使油田領(lǐng)導(dǎo)班子在不同時(shí)期和不斷變化的形勢(shì)下能夠提出正確的發(fā)展思路，引領(lǐng)油田穩(wěn)健發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、“協(xié)解”職工群體上訪(fǎng)、油田礦區(qū)不穩(wěn)定因素不斷增長(zhǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，油田新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子果斷提出“以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持實(shí)施六大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)油增氣，加快推進(jìn)特色發(fā)展，共同建設(shè)和諧油田”的發(fā)展思路。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，面對(duì)資源接替不足、新發(fā)現(xiàn)油藏的規(guī)模不斷縮小、油氣勘探開(kāi)發(fā)成本上升的壓力，油田黨政一班人提出了“更長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)油、更短時(shí)間增氣，打造石油工程鐵軍，建設(shè)中石化石油機(jī)械裝備制造基地和無(wú)機(jī)化工基地，建設(shè)森林礦區(qū)、花園小區(qū)、新型社區(qū)”的發(fā)展思路。

2、打造學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)平臺(tái)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。近年來(lái)，油田黨委制定出臺(tái)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，分層次、有重點(diǎn)地確定了三個(gè)黨委、四個(gè)黨總支、五個(gè)黨支部作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，通過(guò)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。

3、利用黨校教育平臺(tái)，提升基層領(lǐng)導(dǎo)履職能力。注重發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的主渠道作用，通過(guò)干部輪訓(xùn)、“菜單式”選學(xué)培訓(xùn)、干部在線(xiàn)培訓(xùn)、選送外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、專(zhuān)題研討班等方式，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域和渠道，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

二、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮示范作用

1、建立健全基層黨組織，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。針對(duì)黨員的不同類(lèi)別、企業(yè)的不同形式和工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，應(yīng)采取不同的設(shè)置方式，保證黨的基層組織設(shè)置全覆蓋。對(duì)于在職黨員，按照黨政組織同步建立、干部同步配備、任務(wù)同步下達(dá)、工作同步考核、待遇同等享受的“五同”原則，在生產(chǎn)車(chē)間、一線(xiàn)戰(zhàn)隊(duì)全部建立單獨(dú)的黨支部，配備專(zhuān)職黨支部書(shū)記；在成建制走出去的施工隊(duì)伍或承攬的國(guó)外工程項(xiàng)目中，按照“支部建在項(xiàng)目上，黨建工作到現(xiàn)場(chǎng)”的要求，建立黨支部，配備黨員骨干；在改制企業(yè)和“兩新”組織中，采取獨(dú)建、聯(lián)建掛靠等措施設(shè)置黨組織，做到市場(chǎng)發(fā)展到哪里，黨的基層組織就建到哪里；職工隊(duì)伍走到哪里，哪里就有黨員，哪里就有黨的工作，形成了“工作內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)確定、工作領(lǐng)域沿著施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)、思想教育結(jié)合員工實(shí)際實(shí)施”的黨建工作機(jī)制，促進(jìn)了黨建工作與中心工作的相融互動(dòng)。

2、深化黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)在上世紀(jì)八十年代末發(fā)源于江漢油田，一直是油田加強(qiáng)基層建設(shè)、發(fā)揮黨員作用的有力抓手和重要載體。近年來(lái)，油田根據(jù)基層組織和重點(diǎn)工作的發(fā)展變化，不斷拓展深化黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，設(shè)計(jì)開(kāi)展了以“示范崗、示范井、示范站”為主要內(nèi)容的“黨員三示范”活動(dòng)。2005年，周永康同志到江漢油田視察時(shí)，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)給予充分肯定。2011年，結(jié)合油田實(shí)際，我們對(duì)“黨員三示范”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的區(qū)域我?guī)ь^，我的社區(qū)我奉獻(xiàn)”為主題，全面推行黨員“示范崗、示范區(qū)、示范日”活動(dòng)，通過(guò)將受到表彰的優(yōu)秀黨員、紅旗黨員責(zé)任區(qū)所在的崗位和區(qū)域確定為示范崗、示范區(qū)，定期組織黨員開(kāi)展示范日活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在工作和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)前，油田進(jìn)一步創(chuàng)新形式，正在探索“黨員三示范”、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作，形成黨建帶工建團(tuán)建、工建團(tuán)建促黨建的工作格局。

3、啟動(dòng)黨員“雙重管理”試點(diǎn)工作，完善社區(qū)黨建工作機(jī)制。油田黨委要求在職黨員同時(shí)接受所在單位和居住社區(qū)黨組織的管理，通過(guò)建立健全在職黨員社區(qū)報(bào)到登記、參加社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)表現(xiàn)情況反饋、考察黨員干部聽(tīng)取社區(qū)黨組織意見(jiàn)等制度，落實(shí)好摸底對(duì)接、持卡報(bào)到、認(rèn)崗定責(zé)、建檔編組、張榜公示、開(kāi)展活動(dòng)等工作，引導(dǎo)黨員既在工作崗位上當(dāng)先進(jìn)，還在“八小時(shí)外”作表率、多奉獻(xiàn)。目前，已在油田七個(gè)小區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，已有2268名在職黨員到社區(qū)持卡報(bào)到，共建立了257個(gè)黨小組或責(zé)任區(qū)，明確了負(fù)責(zé)人。以黨員的先鋒模范作用凝聚群眾、影響群眾、帶動(dòng)群眾，成為社區(qū)和諧建設(shè)的中堅(jiān)力量。針對(duì)非在職黨員較多的實(shí)際，理順規(guī)范非在職黨員隸屬關(guān)系，加強(qiáng)離退休管理站、居民社區(qū)基層黨組織建設(shè)，油田建立了一整套非在職黨員參與社區(qū)黨建的管理制度，形成了“支部培育協(xié)會(huì)、部門(mén)幫扶協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)連接居民”的工作鏈；在實(shí)踐中探索形成了“樓組黨建”“、支部引領(lǐng)協(xié)會(huì)”“、黨員連心卡”等黨建工作品牌。

三、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面推動(dòng)礦區(qū)和諧

1、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，凝聚企業(yè)精神。堅(jiān)持把企業(yè)文化融入思想政治工作中，抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)，是油田抓職工隊(duì)伍思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。從會(huì)戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)展的“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”奉獻(xiàn)精神教育，到上世紀(jì)九十年代以來(lái)開(kāi)展的“干一行、愛(ài)一行、鉆一行”敬業(yè)精神教育，再到最近廣泛開(kāi)展的“講誠(chéng)信、重承諾”、“油田是我家”等主題教育活動(dòng)，構(gòu)筑了干部職工精神高地，在廣大職工群眾中打牢了“一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的奉獻(xiàn)，一代人要有一代人的犧牲”的思想基礎(chǔ)，使之成為油田凝聚職工、激勵(lì)職工的精神紐帶。

2、注重解決實(shí)際問(wèn)題，保穩(wěn)定促和諧。油田是全國(guó)少有的遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立工礦區(qū)，現(xiàn)有改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和移交單位144家，離退休人員2.91萬(wàn)人，協(xié)解人員2.27萬(wàn)人（已退休8816人），離崗家屬1萬(wàn)多人，群體結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，這些企業(yè)和人員并沒(méi)有因?yàn)楦母锔闹普嬲龔摹捌髽I(yè)人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，仍然與油田保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，由此形成了人數(shù)眾多、訴求復(fù)雜、各種問(wèn)題和矛盾相互交織的涉穩(wěn)群體。企業(yè)在大力發(fā)展生產(chǎn)、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，始終堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，一方面堅(jiān)持將發(fā)展成果惠及職工群眾，通過(guò)加快礦區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)安置、做好扶貧幫困，有效緩解了礦區(qū)存在的矛盾和問(wèn)題；另一方面，通過(guò)不斷完善信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的組織體系、責(zé)任體系、工作體系，落實(shí)好穩(wěn)定形勢(shì)研判會(huì)、信訪(fǎng)突出問(wèn)題交辦會(huì)等制度，發(fā)揮9個(gè)信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)化解小組的作用，及時(shí)將矛盾化解在未發(fā)之際，消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定，為推進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

3、掌握職工群眾思想狀況，創(chuàng)新思想政治工作方法。油田對(duì)職工隊(duì)伍和社區(qū)居民的思想動(dòng)態(tài)高度重視，及時(shí)準(zhǔn)確地了解社情民意。2009年，針對(duì)團(tuán)員和青年員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)情況，油田團(tuán)委開(kāi)展了為期半年的青工思想大調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)和掌握了影響青工思想波動(dòng)的深層原因和內(nèi)在規(guī)律。2010年，油田將工作對(duì)象拓展到全體員工，安排工會(huì)系統(tǒng)定期進(jìn)行員工思想動(dòng)態(tài)分析研究，每季度開(kāi)展一次調(diào)研，每半年組織一次分析，全年開(kāi)展一次綜合分析，先后完成職工住房需求、工資增長(zhǎng)及需求情況、勞務(wù)派遣員工思想狀況、職工家庭婚姻狀況等調(diào)研課題，實(shí)現(xiàn)了員工思想狀況的全面掌握、全過(guò)程跟蹤。2011年，油田又把這項(xiàng)工作覆蓋到油田各類(lèi)群體，制定職工群眾思想動(dòng)態(tài)分析制度，由宣傳部牽頭，工會(huì)、團(tuán)委、勞資、社保、信訪(fǎng)、綜治等17個(gè)部門(mén)和單位參與，形成了職工群眾思想動(dòng)態(tài)分析聯(lián)席會(huì)制度，定期分析油田輿情，掌握各類(lèi)群體思想動(dòng)態(tài)，查找思想變化內(nèi)在原因。在此基礎(chǔ)上，油田黨委圍繞職工群眾反映比較集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定措施，妥善化解，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了內(nèi)穩(wěn)外安的和諧局面。

四、以人為本，堅(jiān)持貫徹依靠群眾方針

1、堅(jiān)持以人為本，完善民主管理機(jī)制。油田堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，逐步建立了五級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)，形成了一套較為完備的工作體系。選派專(zhuān)人進(jìn)入內(nèi)控專(zhuān)班，在相應(yīng)的內(nèi)控制度中設(shè)置廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)控制點(diǎn)147個(gè)，新增內(nèi)控業(yè)務(wù)流程9個(gè)，將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求成功地融入到內(nèi)控制度之中，使廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作成為油田的核心管理制度，開(kāi)創(chuàng)了油田廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作新格局。高度重視職代會(huì)工作，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，堅(jiān)持按時(shí)間、程序和要求開(kāi)會(huì)，做到了各級(jí)職代會(huì)不漏開(kāi)，職代會(huì)建制率達(dá)到100%。

2、促進(jìn)油田和諧，完善各類(lèi)困難群體的幫扶機(jī)制。油田各級(jí)黨組織注重從解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，把企業(yè)改革發(fā)展的成果惠及到了方方面面，得到了職工群眾的普遍擁護(hù)。油田以確保“沒(méi)有一戶(hù)困難家庭生活過(guò)不下去、沒(méi)有一名困難家庭子女上不起學(xué)、沒(méi)有一名困難人員看不起病、沒(méi)有一人因生活困難得不到救助而越級(jí)上訪(fǎng)”為工作目標(biāo)之一，積極探索建立了扶貧幫困工作長(zhǎng)效機(jī)制。油田黨委、行政出臺(tái)了三個(gè)重要文件籌集資金，建立了局處兩級(jí)扶貧幫困專(zhuān)項(xiàng)資金，局級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金保持了2000萬(wàn)元以上的常量，經(jīng)過(guò)近幾年的探索和運(yùn)作，目前已形成局處聯(lián)動(dòng)、各司其責(zé)、分層幫扶、分類(lèi)救助的扶貧幫困工作體系。同時(shí)，建立困難家庭動(dòng)態(tài)管理檔案，將油田困難家庭全部納入到“包幫扶、促和諧”工作之中，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作由臨時(shí)性、救濟(jì)性向長(zhǎng)期化、制度化的轉(zhuǎn)變。

3、搭建成才平臺(tái)，培養(yǎng)員工創(chuàng)造活力。堅(jiān)持把提升員工的自我價(jià)值作為關(guān)心、愛(ài)護(hù)和依靠職工的根本，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)員工全面發(fā)展。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和員工隊(duì)伍實(shí)際，推進(jìn)員工成長(zhǎng)通道建設(shè)：先后評(píng)樹(shù)了6名工人首席技師，享受二級(jí)單位副總師待遇；將3名在省部級(jí)技能競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)、取得技師資格、獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范的優(yōu)秀勞務(wù)用工，轉(zhuǎn)為油田全民職工，使廣大勞務(wù)用工切實(shí)感受到在企業(yè)有盼頭、個(gè)人有奔頭、工作有干頭；探索建立了以?xún)?yōu)秀崗位操作人才命名的11個(gè)技師工作室，引領(lǐng)和帶動(dòng)一線(xiàn)員工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、增才干，使想干者有舞臺(tái)、能干者有平臺(tái)，其中龍景慶技師工作室被評(píng)定為國(guó)家級(jí)技能大師工作室。廣泛開(kāi)展形式多樣的重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽、“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，設(shè)置“競(jìng)賽龍虎榜”，建立完善“一月一評(píng)比，一季一排序，半年一分析，一年一總評(píng)”的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，最大限度地激發(fā)員工的主動(dòng)性、調(diào)動(dòng)員工的積極性、發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力保障和智力支持。