張曉剛

(重慶理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，重慶 400054)

高校教師黨員教育管理創(chuàng)新機(jī)制探索

張曉剛

(重慶理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，重慶 400054)

高校教師黨員是高校教師隊(duì)伍中一個(gè)特殊的群體，因其在高校教學(xué)、科研工作中發(fā)揮著骨干和中堅(jiān)作用，所以對(duì)高校教師黨員教育管理就顯得尤為迫切和重要。就整體而言，由于相當(dāng)一段時(shí)間以來(lái)，各高校比較重視黨的建設(shè)，加強(qiáng)教師黨員隊(duì)伍的教育管理，黨員素質(zhì)普遍較好，有較高知識(shí)層次，組織紀(jì)律性較強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的主流是好的。但從現(xiàn)實(shí)工作中所反映出來(lái)的情況看，高校教師黨員仍存在一些問(wèn)題應(yīng)引起警覺(jué)和高度重視，因而創(chuàng)新高校教師黨員教育管理機(jī)制便成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。

一、正視當(dāng)前高校教師黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題

“高校教師黨員是教師隊(duì)伍中一支重要的骨干力量和政治力量”［1］，作為知識(shí)密集型人才的典型代表，隊(duì)伍的總體素質(zhì)是比較好的，但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，甚至是廣大群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，如果不正視甚至回避這些問(wèn)題，那么黨組織和每一個(gè)黨員的形象將大為受損，最終將影響到高等教育發(fā)展大計(jì)。

(1)部分黨員政治理論水平較低。部分黨員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動(dòng)性較差，認(rèn)為政治理論與實(shí)際工作生活聯(lián)系不大，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，甚至有某種程度的抵觸情緒。有的黨員更注重學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視政治理論的學(xué)習(xí)。有的黨員則是泛泛而學(xué)，沒(méi)有堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，只是簡(jiǎn)單理解一些表面的東西，未能真正領(lǐng)會(huì)和掌握精神實(shí)質(zhì)。

(2)極少數(shù)黨員黨性觀念不強(qiáng)。他們面對(duì)當(dāng)前社會(huì)上存在的某些不良現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題，諸如社會(huì)治安問(wèn)題、貪污腐敗問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題等，不能理智和科學(xué)地分析判斷，從而對(duì)社會(huì)主義事業(yè)存有疑慮、困惑，信念有所動(dòng)搖。有的黨員片面追求個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值的最大實(shí)現(xiàn)，要待遇多，講奉獻(xiàn)少。個(gè)別黨員組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，執(zhí)行黨組織的決定不夠自覺(jué)和積極。

(3)極個(gè)別黨員宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)。極個(gè)別黨員缺少服務(wù)集體的精神，分析、觀察和處理問(wèn)題不從集體和群眾的角度出發(fā)，而是站在小團(tuán)體和自身利益上想問(wèn)題、辦事情，對(duì)己有利的就多做，不利的或無(wú)利的便視作與己無(wú)關(guān)，敷衍搪塞，草率了事。

(4)一些黨員先進(jìn)性意識(shí)淡化。黨員保持自身的先進(jìn)性，需要有一種內(nèi)在的動(dòng)力和強(qiáng)大的自我約束力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)價(jià)值取向逐步多元化，有的黨員思想觀念隨之發(fā)生蛻化，對(duì)自己的行為標(biāo)準(zhǔn)要求也在降低，在教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人等方面的表現(xiàn)甚至不如普通群眾，更不用說(shuō)發(fā)揮先鋒模范作用。

教師黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)以上問(wèn)題，一方面是社會(huì)大環(huán)境的影響，隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平日益提高，一些黨員價(jià)值取向受到多種因素的影響，從而在進(jìn)行價(jià)值選擇時(shí)出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生了誤區(qū)。另一方面則是一些高校黨組織對(duì)黨員的教育管理方式、方法相對(duì)滯后，對(duì)教師黨員的思想政治教育相對(duì)薄弱，形式單一，教育模式枯燥，個(gè)別基層黨組織甚至把思想政治工作當(dāng)成是可有可無(wú)的事情，只做表面文章，忽視實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

我們要正視以上問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施認(rèn)真加以解決。黨的先進(jìn)性既不是與生俱有的，也不是一勞永逸的，要用完善的制度、健全的機(jī)制來(lái)加強(qiáng)高校教師黨員的教育管理，這不僅是保持高校教師黨員先進(jìn)性的需要，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、不斷提高黨的執(zhí)政能力的需要，更是高等教育發(fā)展全局的需要。

二、加強(qiáng)高校教師黨員教育管理的目標(biāo)定位

我們黨歷來(lái)十分重視黨的建設(shè)，在90年的風(fēng)雨歷程中，建立了科學(xué)而完善的黨建理論。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是黨建工作的根本指導(dǎo)思想，是新世紀(jì)新階段推動(dòng)高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)高校教師黨員全面發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本指針。

加強(qiáng)高校教師黨員的教育管理，實(shí)質(zhì)上就是要解決黨的先進(jìn)性如何在高校教師黨員中體現(xiàn)和落實(shí)的問(wèn)題。高校教師黨員的教育管理必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合高校實(shí)際，樹(shù)立“以人為本，以教師發(fā)展為本，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍”的工作理念。筆者認(rèn)為，抓好高校教師黨員的教育管理，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既不能脫離黨和國(guó)家的要求，也不能脫離高校教師自身的實(shí)際，要積極尋找切入點(diǎn)，把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注廣大教師黨員的根本利益，要組織廣大教師黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、形勢(shì)政策，提高其政治理論水平，完善其思想道德修養(yǎng)，還要組織教師黨員學(xué)習(xí)教育、科技、管理等業(yè)務(wù)方面的新知識(shí)，努力提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平。要立足本職服務(wù)群眾，增強(qiáng)教師黨員的主人翁責(zé)任感和使命感，在學(xué)校改革發(fā)展的洪流中，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保障和組織基礎(chǔ)。要采取靈活多樣、豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)教師黨員參與的積極性，不斷提煉活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，最終達(dá)到黨員受教育、群眾得實(shí)惠的目的［2］。

總之，要在不斷提高高校教師黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)有力的教育和引導(dǎo)，提高他們的思想政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，使之成為政治信仰堅(jiān)定，理論功底深厚，始終不渝地為廣大師生謀利益的先進(jìn)文化傳播者，真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐者和受益者。

三、構(gòu)建教師黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)效機(jī)制是指能長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，它有兩個(gè)基本的要素構(gòu)成:一是比較規(guī)范、穩(wěn)固和配套的制度體系，二是推動(dòng)制度正常運(yùn)行的動(dòng)力體系和監(jiān)督體系。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的偉大創(chuàng)舉，結(jié)合高校教師黨員和黨組織的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，要從內(nèi)容的針對(duì)性、方式方法的多樣性、制度的規(guī)范性、檢查督促的有效性和自我學(xué)習(xí)的自覺(jué)性等方面入手，完善高校教師黨員教育管理的“五種機(jī)制”:

(1)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，豐富內(nèi)容，完善黨員學(xué)習(xí)提高機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨客觀上要求把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本環(huán)節(jié)，采取有效措施，保證學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的真正落實(shí)。為此，我們?cè)趯?shí)際工作中采取以下做法:

一是在時(shí)間上，要確保“三個(gè)一”，即每個(gè)星期有一次集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間平均在一個(gè)小時(shí)以上，在學(xué)習(xí)中能寫(xiě)出一篇較高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得。

二是在學(xué)習(xí)方式上，堅(jiān)持做到集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、個(gè)人計(jì)劃與學(xué)校黨組織安排相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與調(diào)研實(shí)踐相結(jié)合。

三是在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀以及黨的教育理論為主，力爭(zhēng)做到“三個(gè)近一點(diǎn)”，即“離學(xué)校的要求近一點(diǎn)，離黨員的思想近一點(diǎn)，離實(shí)際工作近一點(diǎn)”，使學(xué)習(xí)更具有針對(duì)性和實(shí)效性。使廣大黨員做到真學(xué)、真懂、真信、真用，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在思想上、行動(dòng)上走前列、當(dāng)先鋒、做表率、作貢獻(xiàn)。

(2)健全制度，有章可循，完善黨員教育管理機(jī)制。首先，要建立和完善基層支部設(shè)置制度，確保支部建設(shè)覆蓋到學(xué)校的每一個(gè)角落。筆者所在的二級(jí)學(xué)院黨組織，黨員人數(shù)眾多，專(zhuān)業(yè)背景也存在差異，為確保黨的各項(xiàng)活動(dòng)健康有序地開(kāi)展，學(xué)院黨總支按專(zhuān)業(yè)系和教研室將全體黨員分為不同的黨支部和黨小組，這樣黨的各項(xiàng)工作開(kāi)展便能做到對(duì)癥下藥，也更能夠貼近教師黨員的實(shí)際。因此，在實(shí)際工作中，要盡可能地根據(jù)黨員隊(duì)伍的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)背景建立不同黨支部或黨小組，使每個(gè)黨員都有一個(gè)屬于自己的“家”，并時(shí)時(shí)感到組織的存在和溫暖。其次，要建立健全黨員管理的相關(guān)制度，包括教師黨員的管理制度、黨員分類(lèi)分層崗位目標(biāo)管理制度、黨員考評(píng)結(jié)果公示制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶制度等。使每一位黨員不管從事什么工作，在哪個(gè)崗位，是什么身份，都能時(shí)刻牢記自己的黨員身份，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

(3)開(kāi)展活動(dòng)，形式多樣，完善黨員發(fā)揮作用機(jī)制。要結(jié)合學(xué)校和教師黨員的實(shí)際，以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生為出發(fā)點(diǎn)，積極開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，為廣大黨員創(chuàng)造體現(xiàn)先進(jìn)性的平臺(tái)［3］。如可以在廣大教師黨員中組織開(kāi)展好“三訪”(訪離退休黨員、訪教學(xué)一線(xiàn)黨員、訪學(xué)生黨員)、“三送”(送溫暖、送經(jīng)驗(yàn)、送服務(wù))、“三促”(促進(jìn)步、促發(fā)展、促和諧)以及“三爭(zhēng)”(爭(zhēng)當(dāng)崗位能手、爭(zhēng)當(dāng)育人先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)教學(xué)骨干)、“三為”(為黨旗添光彩、為學(xué)校獻(xiàn)良策、為社會(huì)作貢獻(xiàn))等教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)，使廣大教師黨員的意識(shí)不斷強(qiáng)化，黨員發(fā)揮模范帶頭作用的渠道進(jìn)一步拓寬，使周?chē)罕婋S時(shí)隨地感受到身邊黨員的先進(jìn)性。

(4)加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效，完善黨員行為約束機(jī)制。一是抓警示，強(qiáng)化黨員的自律意識(shí)。結(jié)合發(fā)生在我們身邊特別是高教領(lǐng)域的反面典型事例進(jìn)行警示教育，可組織黨員觀看有關(guān)電教片和反腐倡廉展覽，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的廉潔自律意識(shí)。二是加強(qiáng)引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員始終保持清醒頭腦，慎獨(dú)、慎始、慎微、慎欲，常修為教之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常排非分之想，以公德自遵，以黨性自律，以職責(zé)自警，以操守自持。三是加強(qiáng)監(jiān)督制約。要進(jìn)一步完善諸如“群眾監(jiān)督員”制度等一整套好的做法，使廣大普通群眾享有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，從而形成多層次、全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。四是民主測(cè)評(píng)黨員。以支部為單位，采取全體黨員和群眾代表民主測(cè)評(píng)與總支、支委會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，對(duì)廣大教師黨員定期進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議結(jié)果及時(shí)向本人反饋，肯定成績(jī)，指出不足，明確整改方向，促使黨員發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改正錯(cuò)誤，不斷提高素質(zhì)，為高等教育事業(yè)再立新功。

(5)典型示范，褒掖先進(jìn)，完善黨員激勵(lì)機(jī)制。一是典型激勵(lì)。要廣泛開(kāi)展向孟二冬、鐘南山、方永剛、郭明義等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，并深入挖掘和培養(yǎng)本單位的先進(jìn)典型，使大家學(xué)習(xí)有榜樣，趕超有目標(biāo)，激發(fā)黨員的進(jìn)取意識(shí)。二是機(jī)制激勵(lì)。要堅(jiān)持和完善人事制度改革，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造奮發(fā)向上、教書(shū)育人的良好氛圍。三是責(zé)任激勵(lì)。要結(jié)合不同黨員崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，明確每個(gè)黨員相應(yīng)的崗位職責(zé)，定期在黨員中開(kāi)展“創(chuàng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，大力表彰不同層次、不同崗位的優(yōu)秀黨員，讓每位黨員成為本職崗位的標(biāo)桿和旗幟［4］。

客觀地說(shuō)，探索高校教師黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的課題，我們?cè)诖朔矫孀髁擞幸娴膰L試，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，當(dāng)然，我們的探索也是初步的，還需在今后的工作實(shí)踐中進(jìn)一步摸索、完善。古人云，欲求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲求流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，中華民族偉大復(fù)興的壯麗遠(yuǎn)景都對(duì)高校教師提出了新的更高的要求，因此如何構(gòu)建高校教師黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制從而打造一支高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

［1］田靜.關(guān)于高校教師黨員素質(zhì)的思考［J］.理論學(xué)習(xí)，2008(6).

［2］佚名.關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2006－06－29.

［3］張曉剛.提高高校教師黨員組織生活質(zhì)量的思考［J］.成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(2).

［4］邱梅青.高校教師黨員在構(gòu)建和諧校園中的先鋒作用探析［J］.管理觀察，2008(20).

2011－06－30

張曉剛(1974—)，男，四川天全人，碩士，講師，研究方向:思想政治教育。

(責(zé)任編輯 魏艷君)