胡祖鳳

（浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江杭州，310018）

基于多維視角的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念探究

胡祖鳳

（浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江杭州，310018）

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念是中國共產(chǎn)黨自局部執(zhí)政以來的治政思想與執(zhí)政哲學(xué)，承載著中共長期執(zhí)政的核心價值與歷史使命。研究中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念，必須以馬克思主義的唯物史觀為根本指導(dǎo)，綜合運用文獻(xiàn)研究法、邏輯歸納法、比較分析法等基本方法。新時期在馬克思主義的分析框架下推動中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究的學(xué)理性發(fā)展對于深度推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程具有極其重要的理論意義和實踐價值。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究任重道遠(yuǎn)、大有可為。

中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政理念；科學(xué)化；基本經(jīng)驗；理論生長點

一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的國內(nèi)研究現(xiàn)狀

黨的十六大特別是黨的十六屆四中全會召開以來，全國思想理論界圍繞中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念這個重大戰(zhàn)略命題開展了精彩紛呈、見仁見智的學(xué)術(shù)研討，推出了一大批有影響、高質(zhì)量的科研成果，生動了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論研究的學(xué)術(shù)氣象。根據(jù)筆者粗略統(tǒng)計，目前國內(nèi)已出版的以“執(zhí)政理念”為題名的著作共有8部，另從中國期刊網(wǎng)檢索得知，第一篇以“執(zhí)政理念”為題名的文獻(xiàn)發(fā)表于2001年，此后截止到2011年12月13日（統(tǒng)計日期），題名中含有“執(zhí)政理念”、“執(zhí)政+理念”、“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念”的文獻(xiàn)篇數(shù)分別為995篇、1438篇和130篇。

特別值得一提的是，國內(nèi)部分高等院校、黨校的研究生不約而同地將“執(zhí)政理念”研究確定為選題方向并從各自視角進(jìn)行了深入探究，極大地增強了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究的學(xué)術(shù)含量。據(jù)筆者調(diào)查這些學(xué)位論文主要包括：中共中央黨校溫世紅碩士的《群體性事件與黨的執(zhí)政理念》（2011年）、南昌大學(xué)劉燁球碩士的《論“以人為本”執(zhí)政理念下的服務(wù)型政府建設(shè)》（2009年）、蘇州大學(xué)劉德欣碩士的《網(wǎng)絡(luò)時代黨的執(zhí)政理念研究》（2011年）、蘇州大學(xué)丁瑞碩士的《科學(xué)發(fā)展觀：黨的執(zhí)政理念發(fā)展的新境界》（2009年）、河北大學(xué)張永莉碩士的《改革開放以來黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新研究》（2009年）、河北師范大學(xué)賈敏碩士的《以人為本的執(zhí)政理念及其與人權(quán)實踐的關(guān)系》（2009年）等等。關(guān)于執(zhí)政理念的國內(nèi)研究現(xiàn)狀，進(jìn)一步請參閱學(xué)者謝嘉梁、廖芳玲博士發(fā)表于《溫州論壇》2006年第4期的文章《多元視角下的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究綜述》，該文后被人大復(fù)印報刊資料系列刊之《體制改革》2006年第11期全文轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了廣泛而積極的社會影響。

認(rèn)真檢視近年來學(xué)術(shù)理論界發(fā)表或出版的研究成果，不難發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究呈現(xiàn)出以下五大特點：第一，研究著述頗為豐富，研究結(jié)論實事求是；第二，研究論域進(jìn)一步豐富和拓展；第三，研究方法和手段較為單一；第四，整體性研究、學(xué)理性研究、連貫性研究、比較性研究和實證性研究開始得到重視；第五，研究人員逐步增多，研究陣地不斷擴(kuò)大。從總體上看，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究逐步走向深化、細(xì)化和系統(tǒng)化。圍繞中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念開展具有針對性、前瞻性、戰(zhàn)略性的深入研究，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的概念及價值解析

現(xiàn)代政治實質(zhì)上是“政黨政治”。執(zhí)政黨是代表統(tǒng)治階級執(zhí)掌國家政權(quán)且為統(tǒng)治階級謀取根本利益的政黨。中國共產(chǎn)黨是中國唯一、合法的馬克思主義執(zhí)政黨，“是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益”［1］。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位決定了研究中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的重大價值和現(xiàn)實意義。

“理念是一個精神、意識層面的上位性、綜合性結(jié)構(gòu)的哲學(xué)概念，是人們經(jīng)過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學(xué)信仰的抽象概括，是指引人們從事理論探究和實踐運作的航向，是理論化、系統(tǒng)化了的，具有相對穩(wěn)定性和延續(xù)性的認(rèn)識、理想和觀念體系”［2］。“所謂執(zhí)政理念，就是指執(zhí)政黨在掌理國家政事的實踐活動中，對執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政行為的基本認(rèn)識和總體把握”［3］?！皥?zhí)政理念既是執(zhí)政的根本出發(fā)點，也是執(zhí)政的哲學(xué)基礎(chǔ)，更是執(zhí)政的方法論”［4］。筆者認(rèn)為，執(zhí)政理念是執(zhí)政黨執(zhí)政使命、執(zhí)政宗旨的思想承載，是指導(dǎo)執(zhí)政黨執(zhí)政實踐的根本行動綱領(lǐng)，是執(zhí)政黨的價值準(zhǔn)則或價值取向的理論表達(dá)。應(yīng)當(dāng)特別指出，人們在理解執(zhí)政理念問題時，要具體地、歷史地、動態(tài)地把握其深刻內(nèi)涵和豐富意蘊。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念是中國共產(chǎn)黨自局部執(zhí)政以來的政治思想與執(zhí)政哲學(xué)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的重要組成部分，它是在深刻反思與系統(tǒng)總結(jié)中共執(zhí)政實踐經(jīng)驗、充分了解并汲取別國主流政黨執(zhí)政智慧之合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來的，承載著中共長期執(zhí)政的核心價值與歷史使命。簡言之，“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念就是指中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)自己的執(zhí)政目的而選擇和確立的指導(dǎo)政黨以及社會發(fā)展的根本思想及其核心價值”［5］。“全心全意為人民服務(wù)”、“消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富?！薄ⅰ傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”、“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的最高價值目標(biāo)與根本價值取向。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念以唯物史觀為哲學(xué)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念可以分為根本性理念和具體性理念。其基本特征主要包括：科學(xué)性、先進(jìn)性、發(fā)展性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念直接關(guān)涉政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)和效度?？茖W(xué)先進(jìn)的執(zhí)政理念對于規(guī)范黨的執(zhí)政行為、拓展黨的執(zhí)政資源、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升黨的執(zhí)政優(yōu)勢與執(zhí)政競爭力具有特別重大的價值。選擇并確立科學(xué)先進(jìn)的執(zhí)政理念，是中國共產(chǎn)黨獲取長期執(zhí)政資格與執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)和基本前提［6］。

三、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的基本經(jīng)驗探討

中國共產(chǎn)黨九十余年輝煌卓著的發(fā)展史反復(fù)啟示我們，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的科學(xué)化、現(xiàn)代化，是確保黨和國家事業(yè)不停頓、不走彎路或少走彎路的重要前提，是中共應(yīng)對執(zhí)政考驗、規(guī)避執(zhí)政風(fēng)險、提升執(zhí)政優(yōu)勢與執(zhí)政競爭力的必然選擇。在某種意義上可以說，中國共產(chǎn)黨九十余年的發(fā)展歷史，就是一部中共不斷探尋和深刻把握政黨執(zhí)政規(guī)律、實現(xiàn)執(zhí)政理念科學(xué)化、現(xiàn)代化的歷史。

透視中共長期執(zhí)政的歷史，筆者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的基本經(jīng)驗主要包括以下八條：第一，深刻反思局部執(zhí)政以來特別是建國以來中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的艱辛歷程，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的重要前提；第二，堅持馬克思主義的根本立場、觀點和方法，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的思想基礎(chǔ)；第三，準(zhǔn)確把握中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位及肩負(fù)的執(zhí)政使命，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的必然要求；第四，解放思想、勇于創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；第五，黨的建設(shè)新的偉大工程的持續(xù)實踐，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的根本動因；第六，積極借鑒國外主流執(zhí)政黨建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的重要方法；第七，批判性繼承與創(chuàng)造性發(fā)展黨在不同歷史時期的執(zhí)政理念，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的基本原則；第八，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化的終極目的是最大程度地實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益。

事實雄辯地證明，只要我們黨選擇并始終堅持了科學(xué)的執(zhí)政理念，我們黨的事業(yè)就穩(wěn)步前進(jìn)、蒸蒸日上；相反，如果我們黨選擇并堅持了錯誤的執(zhí)政理念，我們黨的事業(yè)就會停滯不前，甚至遭遇重大挫折和慘痛失敗。

四、深化中共執(zhí)政理念研究的理論生長點

研究中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念有助于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和有效提升中共的執(zhí)政活力與執(zhí)政競爭力。隨著中共執(zhí)政理論研究的不斷深化，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念探究逐步實現(xiàn)了從經(jīng)驗性走向?qū)W理性、從分散性走向系統(tǒng)性，而且達(dá)成了諸多學(xué)術(shù)共識。然而，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究仍然亟待深化。筆者認(rèn)為，研究中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念，必須站在新的時代高度，結(jié)合新的社會實踐，以馬克思主義的唯物史觀為根本指導(dǎo)，科學(xué)掌握馬克思主義立場、觀點與方法，綜合運用文獻(xiàn)研究法、邏輯歸納法、比較分析法等基本方法。

具體來說，以下幾個問題值得深入探討：第一，認(rèn)真探究中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的體系架構(gòu)及其優(yōu)化路徑，深入分析、準(zhǔn)確把握中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的基本特點；第二，創(chuàng)新研究范式，在正確方法指導(dǎo)下建構(gòu)合理的評價指標(biāo)體系對中共執(zhí)政理念進(jìn)行科學(xué)測評；第三，努力探尋與總結(jié)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念科學(xué)化進(jìn)程中的內(nèi)在規(guī)律和歷史經(jīng)驗，深刻把握中共執(zhí)政理念演變與發(fā)展的邏輯主線；第四，開掘新的研究理路，加強對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念落實路徑的細(xì)致探究。

需要特別指出的是，認(rèn)真開展中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的最新形態(tài)——科學(xué)發(fā)展觀研究，是當(dāng)前學(xué)術(shù)理論界的重點工作，也是貫徹落實黨的十七大精神的基本要求。中共十六屆三中全會以來，經(jīng)過國內(nèi)廣大理論工作者和實踐工作者的共同努力，科學(xué)發(fā)展觀研究從總體上經(jīng)歷了一個從分散走向系統(tǒng)、從表層走向深刻、從抽象走向具體的歷史過程，取得了比較豐碩的理論成就。但實事求是地說，研究中也還存在著一些亟待解決的課題。結(jié)合前期重要文獻(xiàn)，筆者提出以下幾點建議：第一，將科學(xué)發(fā)展觀置于中國化馬克思主義理論長期發(fā)展的歷史鏈條中進(jìn)行細(xì)致考察與學(xué)理解讀，充分認(rèn)識、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略價值和歷史地位；第二，深入探究科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)理論問題，從整體性高度建構(gòu)和把握科學(xué)發(fā)展觀博大精深的理論體系；第三，加強對科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)用性、實證性研究，探尋有效落實科學(xué)發(fā)展觀基本精神的現(xiàn)實路徑，充分發(fā)揮理論研究成果指導(dǎo)實踐的巨大功用；第四，應(yīng)當(dāng)特別注重對國外主流政黨推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思想的整理、評介，深刻分析、總結(jié)其利弊得失，為深化科學(xué)發(fā)展觀理論研究與實踐探索提供可資借鑒的思想資料，也為中國共產(chǎn)黨治國理政提供強有力的理論支撐。

總之，認(rèn)識和把握中共執(zhí)政理念是一項長期、艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持從歷史與現(xiàn)實的緊密結(jié)合中、從政黨執(zhí)政的特殊性與普遍性的全面比較中、從時代演展與變革的實踐進(jìn)程中深入探索中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念。新時期在馬克思主義的分析框架下推動中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究的學(xué)理性發(fā)展對于深度推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程具有極其重要的理論意義和實踐價值。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究任重道遠(yuǎn)、大有可為。

［1］ 本書編寫組.毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論［M］.修訂版.北京：高等教育出版社，2010：363-368.

［2］ 王東莉.德育人文關(guān)懷論［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2005：173.

［3］ 王章維.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論體系［M］.上海人民出版社，2006：2.

［4］ 章越松.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念現(xiàn)代化的歷程及其歷史經(jīng)驗［J］.紹興文理學(xué)院學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)，2011（4）：37.

［5］ 謝嘉梁，胡祖鳳.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究：基于多維視角的分析［J］.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報（雙月刊），2011（5）：4-5.

［6］ 謝嘉梁.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念研究論綱［J］.杭州電子科技大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010（1）：25-28.

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浙江省高職黨建研究會2011年度科研立項A類項目“建黨90年來黨的建設(shè)科學(xué)化的歷程與基本經(jīng)驗研究”（11A006）

胡祖鳳（1976-），女，碩士，研究方向為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論。