劉娟，方秋蘭

列寧新經(jīng)濟政策對我國新農(nóng)村建設(shè)的時代價值

劉娟，方秋蘭

以紀錄片《大國崛起》蘇聯(lián)篇為視角，探討列寧的新經(jīng)濟政策對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時代價值。列寧的新經(jīng)濟政策是蘇聯(lián)黨和人民探索建設(shè)社會主義國家的一種社會實踐活動，它充分體現(xiàn)了列寧對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的深度關(guān)切。我國在解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，采取有力措施，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村改革。

新經(jīng)濟政策；“三農(nóng)”問題；社會主義新農(nóng)村建設(shè)；時代價值

大型電視紀錄片《大國崛起》在第九集“風(fēng)云新途”中介紹了蘇聯(lián)崛起的整個過程。紀錄片的關(guān)注焦點集中在列寧和斯大林身上，正如紀錄片所言，“列寧對革命的執(zhí)著，使這片土地勇敢地承擔(dān)起了為人類開拓新航道的歷史重任；斯大林對工業(yè)化速度的執(zhí)著，把這個民族從法西斯手中挽救出來一躍成為世界強國”，20年間，蘇聯(lián)便從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國，奇跡般地變成了一個工業(yè)化強國。列寧是高瞻遠矚的，他領(lǐng)導(dǎo)了十月革命并最終取得了勝利，建立起世界上第一個無產(chǎn)階級執(zhí)政的蘇維埃政府，探索了一條國家發(fā)展的新道路。

筆者擬對列寧新經(jīng)濟政策的基本原理和方法進行歸納和挖掘，找出其在方法論上的指導(dǎo)和啟示價值，及其對我國解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要啟示意義。

一、新經(jīng)濟政策提出的背景與成功實踐

列寧提出的“新經(jīng)濟政策”有其特殊的時代背景，它是符合當時蘇聯(lián)的國情的。從成效看，其實施效果是顯著的，迅速恢復(fù)和發(fā)展了蘇聯(lián)經(jīng)濟，鞏固了蘇維埃工農(nóng)聯(lián)盟政權(quán)。

（一）“新經(jīng)濟政策”提出的歷史背景

俄國這個資本主義鏈條上最薄弱的環(huán)節(jié)被打破后，留給蘇維埃政權(quán)的是一個生產(chǎn)力落后、物質(zhì)匱乏、百廢待興的局面。這時國內(nèi)外反革命勢力開始武裝干涉，企圖推翻新生的蘇維埃政權(quán)，扼殺新生的社會主義制度。為捍衛(wèi)革命成果，鞏固新生政權(quán)，列寧發(fā)出了“一切為了前線”的口號，集全國之力實行“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”。戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策有力地支持了革命戰(zhàn)爭，粉碎了外國對蘇俄的武裝干涉，戰(zhàn)勝了國內(nèi)的白匪叛徒。但是，這一政策對社會生產(chǎn)力，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的恢復(fù)和發(fā)展，對社會主義政治、經(jīng)濟和文化建設(shè)產(chǎn)生了不可低估的負面影響，正如紀錄片所言的“由于在剛剛結(jié)束的保衛(wèi)新經(jīng)濟政策的戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策顯現(xiàn)出極大的威力，蘇維埃政權(quán)決定繼續(xù)對農(nóng)民余糧的無償征集政策。然而，這個政策引起了農(nóng)民的不滿，一些富農(nóng)甚至借機拿起了武器，連十月革命中布爾什維克的堅強堡壘——咔瑯施塔得的水兵們也支持農(nóng)民的要求”［1］，最終導(dǎo)致1921年春出現(xiàn)了嚴重的政治危機和經(jīng)濟危機。

在國內(nèi)的糧食危機和政治叛亂、外部世界的封鎖包圍和軍事壓力局勢下，列寧經(jīng)過反思，認識到“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義不是而且也不能是一項適應(yīng)無產(chǎn)階級任務(wù)的政策。在小農(nóng)國家內(nèi)實現(xiàn)了本階級專政的無產(chǎn)階級，只有用農(nóng)民所必須的工業(yè)品去換糧食，才能適應(yīng)無產(chǎn)階級的任務(wù)，鞏固社會主義的基礎(chǔ)，最終使社會主義取得完全勝利”［1］。基于戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策的這種反思，蘇維埃政權(quán)于1921年3月開始實施新經(jīng)濟政策，并且首先從解決農(nóng)民問題入手，變余糧無償征集為市場買賣。

（二）“新經(jīng)濟政策”在蘇聯(lián)的有效實踐

俄共第十次代表大會通過了實行新經(jīng)濟政策的決議，蘇聯(lián)至此揭開了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義建設(shè)。新經(jīng)濟政策的主要措施包括：（1）用糧食稅代替余糧征集制，以提高農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。（2）實行租讓制和租借制，發(fā)展國家資本主義。（3）允許自由貿(mào)易，商品交換。（4）鼓勵共產(chǎn)黨員向資產(chǎn)階級專家學(xué)習(xí)。這些政策，特別是糧食稅政策的實施，充分體現(xiàn)了列寧對農(nóng)民利益的高度關(guān)注。它的實施，使遭到戰(zhàn)爭嚴重破壞的蘇俄國民經(jīng)濟得到迅速的恢復(fù)和發(fā)展，使人民的生活得到改善，工農(nóng)聯(lián)盟得到了鞏固。列寧對此感到欣慰：“在戰(zhàn)爭結(jié)束的時候，俄國就像一個被打得半死的人……而現(xiàn)在，謝天謝地，他居然能夠拄著拐杖走動了?！保?］在1923年11月20日的蘇維埃全會上，列寧又說：“社會主義現(xiàn)在已經(jīng)不是一個遙遠的將來，或什么抽象的幻影……新經(jīng)濟政策的俄國將變成社會主義的俄國?！保?］可見，蘇俄由戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變是列寧關(guān)于社會主義經(jīng)濟理論在蘇俄的成功運用，是在社會主義建設(shè)道路實踐中作出的正確抉擇，它為一個小農(nóng)占優(yōu)勢的落后國家向社會主義過渡提供了寶貴的經(jīng)驗，同時也為如何促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村改革和保障農(nóng)民利益指明了方向。

二、新經(jīng)濟政策對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的啟示

新經(jīng)濟政策解決的核心問題即提高生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。對解決我國“三農(nóng)”問題、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村具有深刻的指導(dǎo)意義。

（一）堅持鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是解決 “三農(nóng)”問題、建設(shè)新農(nóng)村的前提

余糧收集制在戰(zhàn)爭時期產(chǎn)生了良好的效果，但隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束，經(jīng)濟危機凸顯出來，以列寧為首的布爾什維克黨經(jīng)過多方面了解，認為當前俄國要盡快恢復(fù)生產(chǎn)。為了讓俄國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，列寧用糧食稅代替了余糧征集制。糧食稅下的剩余糧食的自由支配直接體現(xiàn)了農(nóng)民的切身利益，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，提升了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展大大改變了農(nóng)村的面貌和農(nóng)民的生活。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在我國的工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為工業(yè)化和城市化的發(fā)展作出了巨大的貢獻。按理來說，在工業(yè)化程度達到一定水平后，應(yīng)走平衡化發(fā)展道路，但是直到今天，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是相對滯后，這與我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理想是極其不符的。因此，我們必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持立足國內(nèi)糧食基本自給方針，加大國家對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，深入實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面程度發(fā)展，為推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，維護國家安定奠定基礎(chǔ)。

（二）堅持切實保障農(nóng)民權(quán)益，尊重農(nóng)民意愿是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)

新經(jīng)濟政策是從如何對待農(nóng)民個人利益的思考開始的。列寧多次指出，實行新經(jīng)濟政策的一個重要目的，是要保持和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)。而要保持工農(nóng)聯(lián)盟，最重要的是蘇維埃政權(quán)的各項政策必須符合廣大農(nóng)民的利益。余糧收集制加上農(nóng)業(yè)歉收，農(nóng)民生活困苦潦倒，于是農(nóng)民揭竿而起，反對蘇維埃政權(quán)。列寧認識到了農(nóng)民的迫切要求，用糧食稅代替收集制，這是列寧從實踐出發(fā)，保障農(nóng)民權(quán)益，尊重農(nóng)民意愿的創(chuàng)舉。

我國人民民主專政的政權(quán)基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。如果農(nóng)民的收入增長太慢甚至停滯，勢必會導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。這與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標是不相符合的。因此，我們的當務(wù)之急是要增加農(nóng)民的收入，保障農(nóng)民的權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會權(quán)益，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，緊緊依靠億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

（三）發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進農(nóng)村改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本動力

新經(jīng)濟政策的實質(zhì)是促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，是一次農(nóng)村改革的偉大嘗試。1920年，布爾什維克黨勝利粉碎了國內(nèi)外敵人的武裝進攻后，列寧指出：“無產(chǎn)階級取得政權(quán)以后最根本的需要就是增加產(chǎn)品數(shù)量，大大提高生產(chǎn)力?！保?］在這一思想指導(dǎo)下，列寧于1921年實行了新經(jīng)濟政策，其核心是糧食稅。糧食稅的實行減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，保證了農(nóng)民的利益，大大激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進而帶動了城市工業(yè)的發(fā)展。可見，新經(jīng)濟政策最根本的問題是如何提高生產(chǎn)力，解決農(nóng)民利益問題，其核心就是實行農(nóng)村改革，通過改革來發(fā)展和提高生產(chǎn)力，促進俄國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)是農(nóng)村改革，改革的核心是“全面建設(shè)”。目前，我國工業(yè)化、城市化已有了一定程度的發(fā)展，但受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，工業(yè)化和城市化并沒有相應(yīng)地帶動農(nóng)村的發(fā)展，反而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)在收入、教育、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面差距的拉大，農(nóng)村建設(shè)處于停滯不前甚至倒退狀態(tài)。針對這樣的狀況，結(jié)合列寧的新經(jīng)濟政策的思想與經(jīng)驗，筆者認為，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，必須始終把改革創(chuàng)新作為新農(nóng)村發(fā)展的根本動力，堅持不懈推動農(nóng)村改革與制度創(chuàng)新，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)控與引導(dǎo)，健全符合社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。

（四）解放思想，實事求是，與時俱進是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的法寶

馬克思主義經(jīng)典著作中關(guān)于未來社會主義的設(shè)想是建立在資本主義充分發(fā)展基礎(chǔ)上的生產(chǎn)力高度發(fā)達的社會主義模式。但是，現(xiàn)實的社會主義首先發(fā)生在經(jīng)濟文化落后的俄國，在這樣的情況下，進行社會主義建設(shè)肯定會面臨著一系列很復(fù)雜的困難和問題，這就要求人們必須根據(jù)實際情況正確運用馬克思主義。列寧對此有清醒的認識，他沒有固守某些觀念，提出了新經(jīng)濟政策，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)實踐經(jīng)驗來發(fā)展新理論，制定新政策。針對蘇俄實行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策帶來了嚴重的政治和經(jīng)濟危機的情況，列寧認為，在農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、經(jīng)濟文化落后的俄國建設(shè)社會主義，就要敢于突破社會主義理論的定式，把馬克思主義和俄國實際結(jié)合起來，解放思想，采取適合本國國情的過渡方式進行。

我國在十六屆五中全會上提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，這是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對我國“三農(nóng)”問題進行深入思考的思想成果，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握。我黨把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，都是從實際出發(fā)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的產(chǎn)物?？梢院敛豢鋸埖卣f，沒有解放思想、實事求是的思想路線，就沒有農(nóng)民改革和發(fā)展的一切；沒有與時俱進的工作思路，解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建社會主義和諧社會就是一句空話。

總之，列寧認為，“新經(jīng)濟政策對我們之所以重要，首先是因為它能夠檢驗我們是否真正做到了同農(nóng)民經(jīng)濟的結(jié)合，……我們的目的是恢復(fù)這種結(jié)合，用行動向農(nóng)民證明，我們是從農(nóng)民所理解、所熟悉，目前在他們極其貧困的境況下辦得到的事情做起，而不是從在農(nóng)民看來是遙遠的、空想的事情做起。”［4］可見，新經(jīng)濟政策的實施彰顯了列寧對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的深度關(guān)切，其深刻思想及其措施仍閃耀著時代的光芒，有著作為方法論意義上的指導(dǎo)與啟示的時代價值。今天我們重溫列寧的新經(jīng)濟政策，對于我國建設(shè)有中國特色社會主義社會，對于我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動社會和諧都有很多的作用。以史為鑒，我國在解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，采取有力措施，發(fā)展生產(chǎn)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；全面推進農(nóng)村改革，提高生產(chǎn)力；千方百計增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民利益，使其共享改革發(fā)展成果，促進社會公平正義，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

[1]《大國崛起》第九集.風(fēng)云新途解說詞http://eblog.cersp.com/UploadFiles/2007-2/26212112.doc

[2]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995:502.

[3]馬克思恩格斯全集:第40卷[M].北京：人民出版社，1982:7.

[4]邢廣程.蘇聯(lián)高層決策70年:從列寧到戈爾巴喬夫[M].北京：世界知識出版社，1998:286.

A227

A

1673-1999（2012）04-0004-02

劉娟（1986-），女，湖南邵東人，廈門大學(xué)(福建廈門 361005）法學(xué)碩士研究生；方秋蘭（1986-），女，福建漳州人，廈門大學(xué)法學(xué)碩士研究生。

2011-12-20