李 群

(重慶市電力公司璧山供電局，重慶璧山402760)

0 引言

人、機物料、自然環(huán)境是電力生產(chǎn)的三要素，機物料內(nèi)含有設(shè)備的高新技術(shù)成份，它客觀上能預(yù)防一系列事故的發(fā)生，而人是這些設(shè)備的操作者和指揮者。因此，電氣事故總體上分為兩類:其一是人為責(zé)任事故，包括誤操作、誤作業(yè)事故和突發(fā)性設(shè)備事故;其二是自然災(zāi)害事故。自然災(zāi)害事故主要表現(xiàn)在不可抗拒的雷雨大風(fēng)和嚴重的環(huán)境污染對電力系統(tǒng)造成污閃、短路、接地事故，從而引發(fā)大面積停電。比較而言，自然災(zāi)害事故畢竟是少數(shù)，電力系統(tǒng)的主要事故是人為責(zé)任事故。

1 產(chǎn)生變電站電氣誤操作事故的原因

變電站運行人員的主要任務(wù)是對電力設(shè)備進行倒閘操作和運行維護，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。倒閘操作是運行人員崗位職責(zé)的主要內(nèi)容，標準、規(guī)范、快速地完成倒閘操作是其崗位技能的基本要求。相應(yīng)地，電氣誤操作事故是電網(wǎng)的大忌，杜絕誤操作事故是變電運行人員安全工作的主攻方向。但是，隨著無人值班變電站的普及，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，運行人員操作和維護的變電站越來越多，管轄的設(shè)備也越來越多，工作量大，工作任務(wù)重，安全壓力劇增，影響安全生產(chǎn)的風(fēng)險客觀存在。

電氣誤操作事故主要是指:誤分和誤合斷路器(開關(guān))、誤入帶電間隔、帶負荷拉及合隔離開關(guān)(刀閘)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(開關(guān))等。其中，后三類因?qū)Σ僮鳜F(xiàn)場的人員和設(shè)備可能構(gòu)成傷害或損害等嚴重后果，性質(zhì)惡劣，稱為惡性誤操作事故。筆者總結(jié)歷年來電氣誤操作事故的教訓(xùn)，歸納出產(chǎn)生誤操作事故的原因大致有以下幾點:

(1)操作人員行為不規(guī)范或業(yè)務(wù)技能水平不足，沒有按照標準化作業(yè)程序操作。

(2)擬定執(zhí)行的操作票與調(diào)度指令不對應(yīng)，操作前未認真審核操作票，致使操作票漏項或操作漏項。

(3)操作前未認真核對一、二次設(shè)備運行及檢修情況，對操作環(huán)境了解不充分而盲目操作。

(4)運行值班員或檢修人員日常對變電站設(shè)備巡視或維護不當，給誤操作埋下隱患。

(5)防誤裝置功能不完善，以及由于設(shè)備本身的技術(shù)原因造成的防誤空白點，而在安裝和改造中無法解決，又沒有采取措施進行彌補。

除了以上存在的直接原因，有關(guān)管理方面存在的問題也是釀成誤操作事故的重要原因。如:運行管理工作不夠嚴、細、實，安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚，員工的安全責(zé)任意識、危機意識、自我保護意識不強，員工崗位技能水平不高等。

2 防范變電站電氣誤操作事故的措施探討

2.1 層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各級安全責(zé)任及考核

要讓企業(yè)、車間、班組形成“一級抓一級，一級對一級負責(zé)”的責(zé)任體制，層層落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大考核力度。各級人員必須嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《電力安全工作規(guī)程》，上級電力公司頒發(fā)的《變電站倒閘操作票管理及填寫規(guī)定》、《倒閘操作標準化作業(yè)指導(dǎo)書(卡)》等規(guī)程規(guī)范。操作人員要嚴肅認真地進行倒閘操作，要讓規(guī)程制度得到剛性執(zhí)行，強化操作人員的程序化意識、責(zé)任意識，規(guī)范操作行為，理順操作流程。寧可慢點也不能出亂子，確保倒閘操作、監(jiān)護、檢查等各個環(huán)節(jié)井然有序、認真仔細、正確無誤。

2.2 嚴格執(zhí)行管理人員到場監(jiān)護制度

嚴格按照上級電力公司頒發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“三重”現(xiàn)場上崗到位管理規(guī)定》文件精神，對變電站每次重大、復(fù)雜、特殊、疑難的倒閘操作，管理人員都要到現(xiàn)場進行監(jiān)護、指導(dǎo)。操作前一天，車間管理人員和運維站管理人員都要到變電站進行檢查、指導(dǎo)，督促運行人員做好次日的操作準備。同時，充分發(fā)揮車間、班組安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，建立運行車間安全監(jiān)察值日常效機制。操作當天，車間和運維站管理人員都要嚴格按照安全監(jiān)察值日細則的規(guī)定，到現(xiàn)場對操作的正確性、操作流程的規(guī)范性、操作行為的違規(guī)情況、現(xiàn)場安全措施布置的合理性進行全面檢查，加大對運行人員執(zhí)行規(guī)程規(guī)范的督察力度，制止違規(guī)操作行為，杜絕習(xí)慣性違章。

2.3 狠抓變電站危險點預(yù)防與控制

危險點是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不進行治理和防范，在一定的條件下，它有可能演變?yōu)槭鹿?。但是，如果我們事先進行研究分析、預(yù)測并采取措施加以防范，就能化險為夷，確保安全。變電站危險點預(yù)控就是指根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備實際、人員狀況等進行分析，查找可能導(dǎo)致人為誤操作事故的危險因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，以防止人為誤操作事故的發(fā)生。值得注意的是，危險點是隨著運行方式和操作環(huán)境變化的，不是一成不變的，因此要實行動態(tài)管理，才能做到有效控制。

變電站倒閘操作是指電氣設(shè)備或電力系統(tǒng)由一種狀態(tài)變換到另一種運行狀態(tài)，由一種運行方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N運行方式的一系列有序的操作，是變電運行的重點、難點工作之一。同時，電網(wǎng)不同的運行方式、變電站不同的主接線、繼電保護及自動裝置配置的差異以及不同的操作任務(wù)，都將影響到變電站倒閘操作的每項具體步驟。因此，針對不同的典型操作，分析各變電站倒閘操作的危險點，即各變電站容易引起誤操作的重要環(huán)節(jié)，掌握其正確的操作方法及步驟，對防范誤操作事故的發(fā)生，有很現(xiàn)實的指導(dǎo)作用。

2.4 加強防誤裝置的管理

要加強變電站防誤裝置的運行監(jiān)督和檢查，及時完善變電站防誤裝置，堵塞防誤裝置漏洞;要加強防誤裝置運行維護管理和日常檢查工作，進一步健全并嚴格執(zhí)行解鎖鑰匙管理制度。一是結(jié)合倒閘操作的全過程，對防誤裝置功能覆蓋面進行全面檢查，確保防誤裝置功能每個環(huán)節(jié)的有效性，發(fā)現(xiàn)有漏洞時要及時采取相應(yīng)措施，包括技術(shù)措施和組織措施(如懸掛提示性標識牌等)。二是加強變電站防誤裝置的日常檢查和維護，確保防誤裝置始終處于完好狀態(tài)，防止在操作過程中發(fā)生故障。車間運行專責(zé)也要定期進行檢查，完善防誤裝置備品備件的管理存放，一旦發(fā)現(xiàn)防誤裝置存在缺陷，應(yīng)及時聯(lián)系廠家進行處理。三是對于一些因變電站特殊方式變化進行的倒閘操作，由于現(xiàn)階段還無法通過完善防誤程序來確保其絕對安全，對這類操作要高度重視，重點對待，應(yīng)列入變電站現(xiàn)場運行規(guī)程中，要求每個運行人員必須清楚。同時，要求值班長操作前一天應(yīng)組織本班操作人員認真分析操作方案，涉及到要用解鎖鑰匙的情況，必須嚴格按照企業(yè)制定的《解鎖鑰匙使用管理辦法》執(zhí)行。

2.5 強化人員安全意識和崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

加強職工的安全意識、安全思想教育是安全工作的根基。要曉之以理、動之以情地教育和引導(dǎo)職工，強化員工的自保、互保、群保意識;要激發(fā)員工重視安全工作，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，以高度負責(zé)的精神，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)，認真嚴肅地對待每一次操作，實現(xiàn)零違章、零事故。

在員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方面，采取“走出去、引進來、靠自己”的辦法，建設(shè)學(xué)習(xí)型班組，建立培訓(xùn)管理常態(tài)機制。組織開展運行值班人員崗位練兵、季考和年審考評工作。注重實用性技能培訓(xùn)，定期開展技術(shù)講課和師帶徒活動，大力開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，提高運行值班員應(yīng)對突發(fā)事件處理事故的能力，促進運行人員技能的提高。對送培人員，要求其培訓(xùn)回來后必須將所學(xué)到的知識再向運行值班員進行傳授，使培訓(xùn)廣泛受益。同時，還要對培訓(xùn)后的效果進行檢驗，讓培訓(xùn)不斷改進，提升實效。

2.6 運行車間要加強變電運維管理工作

一是加強對變電運維站站長和技術(shù)員的管理。強化站長和技術(shù)員的安全技術(shù)管理職責(zé)，理順運維站的各項工作流程。包括倒閘操作、防誤裝置、設(shè)備運行維護、設(shè)備臺帳的完善、變電站危險點的發(fā)現(xiàn)、分析與預(yù)控措施、現(xiàn)場運行規(guī)程的修編、變電站典型操作票的修訂等一系列運維站的技術(shù)管理工作。

二是車間在供電局每月召開的檢修平衡會上，要對運維站每天的工作量進行控制，把握好工作節(jié)奏，避免運行人員因超負荷工作，造成人員身心疲憊、操作時精力不集中而誘發(fā)誤操作事故。

三是結(jié)合供電局每月的檢修工作計劃，要求車間變電運行專責(zé)、車間安全員，以及運維站技術(shù)員擬寫出當月重大、復(fù)雜、疑難操作的運行工作要點和安全工作要點，要求有針對性、預(yù)見性、指導(dǎo)性和可操作性，用來指導(dǎo)運行值班員提前學(xué)習(xí)了解，做到心中有數(shù)，同時有針對性地采取防范措施，防止誤操作事故發(fā)生。

四是運行車間每季度要定期開展各變電站設(shè)備的運行維護和巡視檢查工作。檢查各站設(shè)備是否維護、巡視到位，保護屏、直流屏、開關(guān)柜等的指示燈、小開關(guān)切換位置是否正常;微機五防邏輯閉鎖程序是否正確;核對保護定值單與現(xiàn)場實際設(shè)備所置入的定值是否一致，保護壓板的投退是否正確;各變電站的封堵點是否仍然有效;相關(guān)運行管理工作的各種記錄是否正確完善等等，防止一切可能造成人員責(zé)任事故的發(fā)生。

五是在運行車間每月召開的安全生產(chǎn)運行分析會上，要對本月的重要倒閘操作、運行維護、故障處理、違章情況等進行深入分析;要用制度來約束和規(guī)范現(xiàn)場工作人員的行為，用經(jīng)濟杠桿來提高其責(zé)任心。對好的做法要發(fā)揚推廣，該獎勵的要獎勵;對做得不好的要提出考核意見，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析、挖掘錯誤原因根源，提出整改措施，防止重蹈覆轍，不斷完善、提高運維管理工作水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，誤操作事故一旦發(fā)生，將嚴重威脅電網(wǎng)、人身和設(shè)備的安全，給社會帶來無法挽回的重大損失。因此，作為變電運維管理人員，必須根據(jù)國家電網(wǎng)公司和上級電力公司的統(tǒng)一部署，嚴抓工作過程中的各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度及專業(yè)措施，確保變電運維工作按標準化作業(yè)程序進行，為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

［1］陳積民.電力安全生產(chǎn)［M］.北京:中國電力出版社，1998.

［2］李慶林.電力安全監(jiān)察工程師培訓(xùn)教材［M］.北京:中國電力出版社，1998.

［3］趙義亮.安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法［M］.北京:中國電力出版社，2001.