彭 釗

淺析新聞媒體對(duì)重大突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向

彭 釗

新聞媒體在重大突發(fā)事件報(bào)道過程中進(jìn)行正確積極的輿論導(dǎo)向十分重要。分析了新聞媒體輿論導(dǎo)向?qū)鉀Q重大突發(fā)事件的作用以及新聞媒體面對(duì)重大突發(fā)事件存在的“失語”和“亂語”問題，就加強(qiáng)新聞媒體的積極輿論導(dǎo)向作用提出了建議。

新聞媒體；輿論導(dǎo)向；重大突發(fā)事件

新聞媒體是新聞傳播的重要媒介，它通過傳播新聞而對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用。新聞媒體要對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生正面的積極的推動(dòng)作用，就必須客觀、準(zhǔn)確、公正地傳播新聞信息，從而進(jìn)行正確積極的輿論導(dǎo)向。在對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)道過程中，新聞媒體尤其應(yīng)該注意進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向。

按照我國《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的界定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。重大的突發(fā)事件，譬如重大自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故、重大的刑事案件、突發(fā)的群體性事件、重大的涉外事件以及嚴(yán)重的恐怖活動(dòng)等，往往會(huì)造成嚴(yán)重的損害后果，如導(dǎo)致眾多人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失等，從而產(chǎn)生重大的社會(huì)影響。新聞媒體對(duì)重大突發(fā)事件的報(bào)道，不但會(huì)對(duì)有關(guān)社會(huì)輿論產(chǎn)生影響，而且也會(huì)對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置產(chǎn)生影響，因此必須注意進(jìn)行正確積極的輿論導(dǎo)向。

一、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用

新聞媒體的正確積極的輿論導(dǎo)向，主要是就某一社會(huì)事實(shí)制造輿論，通過新聞媒體的窗口，將正面的積極的意識(shí)傳輸給民眾，從而引導(dǎo)有關(guān)社會(huì)輿論朝著正確積極的方面發(fā)展。重大突發(fā)事件出現(xiàn)后，能否得到快速妥當(dāng)?shù)慕鉀Q，與新聞媒體的輿論導(dǎo)向密不可分。新聞媒體要客觀真實(shí)的報(bào)道重大突發(fā)事件的緣由始末，還要積極引導(dǎo)民眾從正面方向?qū)Υ录扇》e極的態(tài)度應(yīng)對(duì)事件，從而促使突發(fā)事件得到妥善解決。

正面和負(fù)面的輿論導(dǎo)向?qū)μ幚碇卮笸话l(fā)事件產(chǎn)生的影響是大不一樣的。

正面的輿論導(dǎo)向，包括以下幾個(gè)方面：

（1）揭露真相，制止謠言。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，民眾必然會(huì)高度關(guān)注，自然也會(huì)發(fā)表自己的意見。居心叵測(cè)者就會(huì)利用這種機(jī)會(huì)制造謠言，滋生事端，從而達(dá)到自己的非法目的。此時(shí)，新聞媒體第一要?jiǎng)?wù)就是揭露事實(shí)真相，及時(shí)傳播信息，讓民眾知道究竟發(fā)生了什么，從而遏制謠言，避免社會(huì)和民眾恐慌。

（2）安撫民心，穩(wěn)定秩序。重大突發(fā)事件由于是突然發(fā)生，而且波及范圍廣、損害后果嚴(yán)重，很容易打破原有的社會(huì)利益平衡格局，此時(shí)如果新聞媒體的輿論導(dǎo)向及時(shí)、正面，那么民眾就會(huì)安心，不會(huì)無故猜疑和焦躁不安，社會(huì)秩序就會(huì)得到維護(hù)和穩(wěn)定。

（3）發(fā)動(dòng)民眾，凝聚力量。重大突發(fā)事件發(fā)生后需要得到及時(shí)妥善的處置，此時(shí)新聞媒體輿論的正面導(dǎo)向可以教育和引導(dǎo)群眾，發(fā)動(dòng)群眾奉獻(xiàn)自己的力量，從而凝聚一切積極力量，為重大突發(fā)事件的解決提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，促使事件得到圓滿的處理。比如在“5.12”汶川大地震、“4.14”青海玉樹地震等重大突發(fā)事件中，新聞媒體通過正面的輿論導(dǎo)向，激發(fā)全國人民捐款、捐物的熱情，為災(zāi)區(qū)人民重建家園提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

負(fù)面的輿論導(dǎo)向則會(huì)對(duì)突發(fā)事件的處理產(chǎn)生不利的影響。隱瞞真相、歪曲事實(shí)和夸大事實(shí)，都會(huì)形成負(fù)面的輿論導(dǎo)向。重大突發(fā)事件發(fā)生后，有的當(dāng)事人害怕媒體揭露事實(shí)真相，不斷封鎖消息，阻礙調(diào)查報(bào)道，那么小道消息就會(huì)滿天飛；新聞媒體的報(bào)道如果不完整、不客觀，甚至前后矛盾，就會(huì)引起猜疑，甚至誤導(dǎo)民眾，重大突發(fā)事件的不良影響和損害后果就會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，甚至發(fā)生質(zhì)的改變，最后會(huì)釀成更大的悲劇。

二、新聞媒體輿論導(dǎo)向存在的問題

對(duì)于重大突發(fā)事件，新聞媒體輿論導(dǎo)向存在的問題主要表現(xiàn)為失語和亂語。

失語是指新聞媒體沒有充分行使自己的話語權(quán)，對(duì)重大突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向不夠。這個(gè)與政府的新聞管制也有關(guān)系。在黨的十一屆三中全會(huì)之前，新聞主管部門一直強(qiáng)調(diào)“輿論一律”，對(duì)重大突發(fā)事件經(jīng)常由于各種行政原因而實(shí)行嚴(yán)格的新聞限制。改革開放以后，隨著新聞事業(yè)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，信息傳播渠道日益擴(kuò)展，傳統(tǒng)的話語權(quán)壟斷已經(jīng)被打破，但是部分新聞媒體還沒有完全走出來。2003年開始，我國的大眾新聞媒體才在重大突發(fā)事件的處理中走出了集體失語狀態(tài)。比如對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道，央視臨時(shí)打破了原有的節(jié)目安排，從伊戰(zhàn)一打響即在三個(gè)頻道的節(jié)目中予以全方位滾動(dòng)式報(bào)道或現(xiàn)場(chǎng)直播。

但是失語問題仍然在一定范圍內(nèi)存在，新聞媒體對(duì)有的重大突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向不夠徹底和深刻，沒有起到充分的引導(dǎo)作用。比如在2011年春節(jié)期間，煙花爆竹引起的人員傷亡和火災(zāi)事件不斷發(fā)生。2月3日凌晨沈陽的一家五星級(jí)酒店發(fā)生大火，就是由煙火爆竹引起的。失火原因與新聞媒體輿論引導(dǎo)力度不夠有很大關(guān)系。

對(duì)新聞媒體輿論向?qū)е写嬖诘膩y語現(xiàn)象也必須予以足夠的重視。在重大突發(fā)事件發(fā)生后，人們或許不會(huì)專門注意報(bào)道中的錯(cuò)誤，但這并不代表在這樣的事件前，新聞媒體就可以亂說。亂語已經(jīng)成為重大突發(fā)事件發(fā)生后頻繁出現(xiàn)的問題，有的新聞媒體借助這種機(jī)會(huì)，在報(bào)道中歪曲事實(shí)，斷章取義，制造“猛料”，以提高人們對(duì)自己的關(guān)注度。這樣做已經(jīng)違背了作為新聞媒體人應(yīng)有的職業(yè)道德，是需要堅(jiān)決制止的。面對(duì)重大突發(fā)事件，新聞媒體應(yīng)該做的是及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，安撫民心，維護(hù)社會(huì)正常秩序，保持自己媒體的權(quán)威性，而不是借題發(fā)揮，謀取不當(dāng)利益。

三、加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向的對(duì)策

新聞媒體對(duì)重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，必須堅(jiān)持第一時(shí)間、實(shí)事求是、內(nèi)外有別、最小傷害等原則，抓好自身建設(shè)，恪守職業(yè)道德，充分發(fā)揮自己對(duì)重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)力。

（一）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)把發(fā)稿關(guān)

按照馬克思主義的新聞?dòng)^，正確的輿論導(dǎo)向是新聞媒體宣傳的第一生命。新聞媒體對(duì)于重大突發(fā)事件的報(bào)道，必須牢牢堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，由此才能維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，安撫民心，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。新聞媒體對(duì)于重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，首先要遵守法律法規(guī)，對(duì)于法律法規(guī)明文禁止傳播的內(nèi)容，要堅(jiān)決不予報(bào)道。對(duì)于涉及突發(fā)群體性事件、群眾集體上訪等重大突發(fā)事件的報(bào)道，需要上級(jí)部門批準(zhǔn)的，要嚴(yán)格審稿，并等待批準(zhǔn)后再發(fā)。新聞媒體單位要進(jìn)一步完善自身的審稿制度，嚴(yán)格執(zhí)行新聞稿件應(yīng)走的審核簽發(fā)程序。

（二）營造良好的輿論導(dǎo)向環(huán)境

政府的法定職責(zé)是迅速有效地處理重大突發(fā)事件，在應(yīng)對(duì)新聞媒體的時(shí)候，政府的態(tài)度和措施會(huì)對(duì)新聞媒體的輿論導(dǎo)向產(chǎn)生重要的作用。政府必須具有公信力，必須公正公平，如此新聞媒體才有可能對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行積極正面的輿論導(dǎo)向。政府公信力的高低，決定著輿論導(dǎo)向的好還。政府為此應(yīng)該專門設(shè)立重大突發(fā)事件信息發(fā)布制度，設(shè)立專門的重大突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與新聞媒體、與社會(huì)民眾的溝通和聯(lián)系。有關(guān)信息的發(fā)布要統(tǒng)一規(guī)范。應(yīng)該在各個(gè)轄區(qū)內(nèi)安排專門的新聞發(fā)言人，避免口徑不一。定時(shí)召開新聞通氣會(huì)，讓新聞媒體人有機(jī)會(huì)親自了解事件的進(jìn)展，把重要的信息向媒體通報(bào)。

對(duì)于重大突發(fā)事件，政府要給予新聞媒體更多的話語權(quán)，不要拿行政權(quán)力過度干預(yù)新聞自由。讓新聞媒體人“失語不言”，結(jié)果只會(huì)適得其反。

（三）做大做強(qiáng)本土主流新聞媒體，不亂語

新聞媒體要跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展，不斷增強(qiáng)駕馭重大突發(fā)事件輿論導(dǎo)向的能力。本土的主流媒體要有更多的話語權(quán)。主流新聞媒體要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活，通過不斷改進(jìn)信息傳播技術(shù)手段、擴(kuò)展傳播渠道、提高新聞媒體人員的素質(zhì)等措施，不斷做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)了，新聞媒體才不用通過“亂語”來提高自身媒體的關(guān)注度，新聞媒體人員才不用“亂語”搏出位。如此，在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，本土的主流媒體就可以迅速獲得信息，進(jìn)行正確的積極的輿論導(dǎo)向。

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D630.8

A

1673-1999（2012）07-0019-02

彭釗（1991-），男，貴州安順人，貴州大學(xué)科技學(xué)院（貴州貴陽550025）2008級(jí)新聞專業(yè)學(xué)生。

2012-01-15