朱逢春

鄧小平的改革發(fā)展思想及其當(dāng)代啟示
——紀念鄧小平“南方談話”20周年

朱逢春

回顧了1992年鄧小平“南方談話”前的國內(nèi)外形勢，介紹了鄧小平關(guān)于改革的目的、改革的方法、改革的動力、改革的保障的論述。根據(jù)鄧小平的改革發(fā)展思想，認為當(dāng)前的改革發(fā)展必須注重全面性、整體性，將維護群眾利益作為改革發(fā)展的重要基石，以政府自身的改革為前提，以制度創(chuàng)新為改革發(fā)展的重要保障。

鄧小平理論；南方談話；改革；發(fā)展；啟示

目前改革是中央決策層的共識，也是中國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的時代最強音。在2011年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，“抓改革”被列入了“十八字”工作方針。2012年3月，溫家寶在《政府工作報告》中近70次提到“改革”一詞。然而，在各種利益訴求沖突不斷、各種觀點主張相互交織、全社會對改革的評價、取向等方面分歧越來越大的現(xiàn)實背景下，改革如何進一步深化，改革的突破口和動力在哪里，改革的阻礙因素有哪些，如何消除改革的阻礙因素？這些問題都是政府和社會各界所關(guān)注的重要話題。1992年，鄧小平的南方談話明確回答了困擾和束縛人們思想的許多重大問題，把中國的發(fā)展引向一個新的方向，啟動了新一輪改革。在鄧小平南方談話20周年之際，梳理鄧小平的改革發(fā)展思想，科學(xué)把握鄧小平的改革發(fā)展思想，對于當(dāng)前以改革促發(fā)展的社會實踐具有重要的意義。

一、鄧小平改革發(fā)展思想形成的歷史背景

國際方面：20世紀80年代，不僅僅是中國，其它社會主義國家也在進行改革，“社會主義制度的自我完善”是大家共同的命題。進入90年代，東歐社會主義國家的改革以失敗而告終，同時改變了顏色，成為資本主義國家，此后蘇聯(lián)也進入了一個不得不解體的結(jié)局，國際共產(chǎn)主義運動受到了極大的挫折，社會主義開始處于低潮之中，給社會主義運動的發(fā)展造成了嚴重的影響。一方面，一些人因看到國際共產(chǎn)主義運動的挫折，而找到了否定改革開放的依據(jù)。這些人開始認為改革開放是在拋棄社會主義制度，而不是為了推進社會主義的發(fā)展。另一方面，美國等西方國家對我國實行經(jīng)濟制裁，利用政治、經(jīng)濟、文化、外交等手段，企圖達到“和平演變”的目的。面對此種國際形勢，中國的改革是繼續(xù)前進，還是向后退；是繼續(xù)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，還是以防止和平演變?yōu)橹行?？這些問題就成為中國政府必須解答的難題。

國內(nèi)方面：1989年的政治風(fēng)波使一部分人對改革開放產(chǎn)生了懷疑，國內(nèi)一度出現(xiàn)了對黨和國家改革開放政策的模糊認識。黨內(nèi)和一部分干部群眾中對一些重大問題，如對農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包制、創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟，以及對什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義、社會主義的前途命運等問題，產(chǎn)生了一些不正確的認識，甚至出現(xiàn)了姓“資”姓“社”的爭論。這些實際上都涉及到要不要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，關(guān)系到中國走什么道路的問題。1991年1月28日至2月18日，鄧小平在上海與一些人談話時，提出了一些與后來南方談話內(nèi)容相近的言論?！督夥湃請蟆犯笨偩幐鶕?jù)鄧小平談話的精神，以皇甫平的名義連發(fā)了四篇評論，但遭到《當(dāng)代思潮》、《真理追求》等報刊的強烈抵制和嚴厲批判。

在這種國際國內(nèi)政治風(fēng)波嚴峻考驗的重大歷史關(guān)頭，1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發(fā)表了震撼人心的“南方談話”，推動了我國新一輪的改革發(fā)展。

二、鄧小平改革發(fā)展思想的主要內(nèi)容

1992年，鄧小平科學(xué)總結(jié)了黨的十一屆三中全會后我國改革開放的基本實踐和基本經(jīng)驗，又一次將馬克思主義普遍原理與我國的具體實踐相結(jié)合，發(fā)表了重要的“南方談話”。其談話內(nèi)容涉及改革的目的、方法、動力、保障等方面。

（一）改革目的：解放和發(fā)展生產(chǎn)力

解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力是鄧小平改革發(fā)展思想的出發(fā)點和歸宿，是鄧小平改革發(fā)展思想的核心。在一系列的理論闡述中，鄧小平明確地指出，改革發(fā)展的目的就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。1989年到1992年，鄧小平一直觀察中國和世界的風(fēng)云變幻，尤其是權(quán)衡改革開放的風(fēng)險和停滯不前甚至退回去的風(fēng)險。他清楚地認識到，“不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。因此，他把改革的突破口定格于經(jīng)濟領(lǐng)域，提出“要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展”。他說，“這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力”。

（二）改革方法：膽子要大一些，要有創(chuàng)造性

由于改革必然會觸及現(xiàn)行的管理體制，會受到各種目的的不同程度的阻礙。因此，鄧小平始終強調(diào)，無論出現(xiàn)何種情況，對于改革發(fā)展都要堅定不移地推進。他指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！蓖瑫r，他也強調(diào)要注意在具體方法上積極穩(wěn)妥，并具有創(chuàng)造性，從而確保改革發(fā)展取得積極進展。他指出：“現(xiàn)在建設(shè)中國式的社會主義，經(jīng)驗一天比一天豐富。經(jīng)驗很多，從各省的報刊材料看，都有自己的特色。這樣好嘛，就是要有創(chuàng)造性?！?/p>

（三）改革動力：貫徹群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，符合群眾利益

在鄧小平看來，改革要尋求更多的力量源泉，就必須把握三個方面的要點：首先，認真貫徹落實群眾路線。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的傳家寶，堅持黨的群眾路線是我們推進社會進步的力量源泉。他指出：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)?！逼浯危浞肿鹬厝罕姷膭?chuàng)造性的活動和精神。他指出：“改革中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的……是群眾的智慧，集體的智慧。”因此，廣大黨員干部要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，使我國改革發(fā)展有取之不盡的源頭活水。三是符合群眾利益，爭取群眾支持。鄧小平強調(diào)“改革涉及人民的切身利害問題，每一步都會影響成億的人”，但是“凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功”，也就必然會為改革發(fā)展帶來不竭的動力。

（四）改革保障：正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

在鄧小平看來，只有改革才能促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，而穩(wěn)定也顯得尤為重要。改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是各項改革舉措推行的目的，只有深化改革、推進發(fā)展才能為社會穩(wěn)定提供堅實的基礎(chǔ)。與此同時，社會的穩(wěn)定又是推進改革、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提。因此，我們要充分認識這三者之間的辯證關(guān)系。在1992年的南方之行的談話中，鄧小平再次強調(diào)：“對于我們這樣發(fā)展中的大國來說，經(jīng)濟要發(fā)展得快一點，不可能總是那么平平靜靜，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，要注意經(jīng)濟穩(wěn)定，協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的，發(fā)展才是硬道理?！睘榇?，必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，為中國一系列改革提供堅強的保障。

三、鄧小平改革發(fā)展思想的當(dāng)代啟示

目前，我國社會發(fā)展正處在一個危機凸顯、矛盾風(fēng)險加大的階段，而且有些矛盾問題積重難返。這種現(xiàn)實狀況迫切需要加快改革。鄧小平關(guān)于改革發(fā)展的思想，給我們當(dāng)前進一步深化改革以啟迪：

（一）全面性、整體性是改革發(fā)展的現(xiàn)實邏輯

中國的改革是一項錯綜復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，蘊含著經(jīng)濟、政治、文化、社會諸領(lǐng)域的整體性變化。只追求某個領(lǐng)域的改革，必將導(dǎo)致改革難以深化。鄧小平指出：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革?！秉h的十七大以來，政府在社會保障、教育以及衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的改革取得了積極進展。但總體而言，改革進展并不平衡，尚需整體推進，如政治體制改革滯后于經(jīng)濟改革、政府改革滯后于企業(yè)改革，等等。因此，在設(shè)計改革的方案時，必須全盤考慮各領(lǐng)域、各部門、各方面、各環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系，充分考慮與改革相呼應(yīng)的整體配套措施，使各項改革協(xié)同、整體推進。

（二）維護群眾利益是改革發(fā)展的重要基石

2012年國務(wù)院的政府工作報告，預(yù)示著新一輪改革的大幕將要拉開，改革向深水區(qū)推進已成必然趨勢。在經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高、社會財富分配不公的現(xiàn)實背景下，已經(jīng)形成了許多利益群體，固化的利益集團是目前中國深化改革的最大阻力。改革發(fā)展就意味著需要打破既得利益者的利益堅冰。在當(dāng)前改革發(fā)展過程中，必須將堅持人民群眾利益的至高無上性作為改革發(fā)展的出發(fā)點、落腳點，這不僅是當(dāng)前改革發(fā)展的基石，而且是推動改革、維護社會穩(wěn)定的重要保障。

（三）政府自身的改革是當(dāng)前改革發(fā)展的前提

2012年3月，溫家寶總理在政府工作報告中強調(diào)，當(dāng)前和今后一段時期，改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)

A849

A

1673-1999（2012）11-0001－02

朱逢春（1984-），男，湖北洪湖人，碩士，中共宜賓市委黨校（四川宜賓644002)教師。

2012-03-19