舒 莉，孫渝紅

(解放軍后勤工程學院基礎(chǔ)部，重慶 401311)

多元文化對美國外語教育政策的影響

舒 莉，孫渝紅

(解放軍后勤工程學院基礎(chǔ)部，重慶 401311)

美國是一個文化多元的移民國家，具有豐厚的外語資源。然而，由于受到美國主流文化、社會思潮以及國際形勢等方面的影響，外語教育歷經(jīng)幾番曲折，至今面臨著嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。1958年美國開始制定明確的國家外語教育政策，美國的外語教育因此進入了一個新的歷史發(fā)展時期。在半個多世紀的時間里，美國的外語教育呈現(xiàn)出以國家安全為導向的戰(zhàn)略性特征。

綜觀美國殖民時期以來的外語教育政策的發(fā)展，美國外語教育政策的制訂總是受到社會、歷史、政治、經(jīng)濟和文化等多元因素的影響。多元的文化，獨特的國情，使美國外語教育在世界教育領(lǐng)域獨樹一幟，值得我們深入考察和認真探討。

一、精英主義思想的影響

殖民時期的美國沿襲歐洲的教育體制，語言教育體現(xiàn)了以英國為代表的美國社會的主流文化——盎格魯新教文化。而這種強大的主流文化精神造就了殖民時期北美外語教育的精英主義基本框架，培養(yǎng)精英人才成為當時北美殖民地語言教育的首要目標。英國殖民者認為，拉丁語和希臘語是開啟智慧之門的鑰匙和達到教化的主要途徑。因此，古典語言(外語)的學習成為接受高等教育和進入社會精英階層的必備條件［1］。當時各大高等院校的入學要求中對學生古典語習得水平都有明確的規(guī)定。以1636年北美殖民地建立的美國歷史上第一所高等學?！饘W院(后來發(fā)展為哈佛大學)為例，該學院在1642年的入學要求中規(guī)定:任何一位學生如果能夠當場理解古典的拉丁語作家的作品，并且用純正的拉丁語吟誦詩詞散文，就能被哈佛學院錄取［2］10。

17世紀，北美各殖民地的外語教育受精英主義的影響甚深，重拉丁文、希臘語等古典語言，不重視英語教育，以升學為目的，語言教育具有單一性?！白鳛檫^去的語言，卻需要耗費極大的精力去學習，逐漸受到大眾的冷落。17世紀末，英語授課學校逐漸取代拉丁文法學校，注重實際應用能力的私立學校開始大量設(shè)立?！保?］

二、實用主義思想的影響

美國獨立戰(zhàn)爭前后，啟蒙時代的思想逐漸開始影響著社會的各個方面，當然也影響著教育。與此同時，經(jīng)濟貿(mào)易的迅速興起也迫切要求學校教育切合實業(yè)發(fā)展的需要。古典語言教育在現(xiàn)實的壓力下逐漸受到削弱，面向任職和社會需求的現(xiàn)代外語開始受到關(guān)注。

這一期間，政治家富蘭克林和杰斐遜主張實用性的語言教育，并為現(xiàn)代外語引入學校課堂做出了諸多努力。1749年富蘭克林提議建立了一所英文的文實學校，并專門就語言學習作了表述:所有想要從事神學研究的人應該學習拉丁語和希臘語;從事物理學，要學拉丁語、希臘語和法語;要經(jīng)商，學習法語、德語和西班牙語。盡管誰都不應該被迫學習拉丁語、希臘語或者現(xiàn)代語言，但沒有哪一個滿懷這些強烈愿望的人會放棄學習外語［2］22－23。與此同時，在杰斐遜的指示下，弗吉尼亞大學先后增設(shè)了法語、德語等現(xiàn)代語種。這些現(xiàn)代語言教學由于兼顧了學業(yè)、職業(yè)的雙重需要，贏得了巨大成功。到19世紀初，近6 000所文實學校開設(shè)了現(xiàn)代外語課程，現(xiàn)代外語的學生人數(shù)已遠超古典語言的學習者人數(shù)。在實用主義的倡導下，新興的教育體制更加注重社會實際對教育提出的要求，現(xiàn)代語言課程的地位也隨之發(fā)生了變化。

三、“惟英語”單語意識形態(tài)的影響

19世紀末期到20世紀初，美國化運動 (A-mericanization Campaigns)所形成的“惟英語”單語意識形態(tài)，對剛剛起步的美國現(xiàn)代外語教育產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。當時，以東南歐國家為主體的“新移民”迅速地涌入美國，為了有效地解決民族沖突和民族矛盾，美國社會發(fā)動了一場旨在同化外來移民的美國化運動。而這場“推崇語言一致性”的社會性同化運動勢必給外語教學帶來負面的影響。20世紀初，美國就有幾個州開始制定相關(guān)法律，禁止向兒童教授英語之外的語言。如1919年內(nèi)布拉斯加州規(guī)定:英語是該州的官方語言，所有的官方行為、文字出版都要用英語。一般學校，包括公立的和私立的、宗教的和教區(qū)的，全部都應使用英語教學［4］。正因為這條法律才導致了美國外語教育史上有名的1923年“梅耶訴內(nèi)布拉斯加”(Meyer v.Nebraska)案。在該案中，梅耶老師由于用德語教一個10歲兒童圣經(jīng)故事，結(jié)果被內(nèi)布拉斯加州法院判處有罪。雖然聯(lián)邦最高法院在1964《民權(quán)法》出臺后否決了州法院的判決，但“惟英語”單語意識形態(tài)自20世紀初已成為美國主流社會信奉的理念和遵循的傳統(tǒng)。

1981年開始的惟英語運動就是這一時期教育運動延續(xù)下來的產(chǎn)物。在這場運動中，有23個州先后頒布了英語為官方語言的法律，美國政府為惟英語教育立法，貫徹執(zhí)行長達30多年的雙語教育政策由《英語習得法》所取代［5］。“惟英語”單語意識形態(tài)試圖通過語言的統(tǒng)一達到文化的一致，受其影響，美國的語言教育同時兼有自褒性和排他性的特點。

四、戰(zhàn)時環(huán)境的影響

在兩次世界大戰(zhàn)期間，美國外語教育不僅受到美國主流文化及其社會思潮的影響，同時也不可避免地受到國際戰(zhàn)爭因素的影響。

一戰(zhàn)后的孤立主義和排外情緒對剛剛建立的美國現(xiàn)代外語教育的打擊是致命的。其中，美國德語教育受到的沖擊最為劇烈。參加一戰(zhàn)全面點燃了美國社會對同盟國的敵對情緒，不僅在學校禁止使用德語，甚至在一些公共場合也禁止說德語。1915年，選修德語的中學生達到學生總數(shù)的24.4%，1922 年則下降到了 0.6%［6］。德語教育土崩瓦解后，無數(shù)的語言學家賦予他們的語言研究以愛國主義的使命。直到1920年，所有語言教育開始與“是否愛國”、“是否是美國人”這樣的說法聯(lián)系在一起，最終的結(jié)果不僅是德語學習受到抵制，而且許多學生干脆不學英語以外的任何語言。在這樣的大背景下，許多大學不斷降低外語在入學要求中的分量，甚至取締了對外語學位的要求，現(xiàn)代外語發(fā)展陷入了困境。

然而，美國應對二戰(zhàn)的軍事所需對其外語教育卻起到了積極的促進作用。為了在短期內(nèi)培養(yǎng)出通曉外語，特別是口語方面的軍事人才，美國政府委托大學研究機構(gòu)為軍事人員專門研發(fā)語言培訓計劃，這就是1942年著名的軍隊特別培訓計劃(Army Specialized Training Program)。耶魯大學語言學家布盧姆菲爾德為此設(shè)計出了“語料學習法”(informant method)，即以一種外語口語為學習語料，由語言學家分析其語料的基本結(jié)構(gòu)，繼而讓學生在以該語種為母語的教師指導下進行會話練習，以掌握該語種的語法結(jié)構(gòu)和會話能力。這一學習模式被軍隊培訓計劃采用，成效顯著，繼而在全國范圍內(nèi)得以推廣，并發(fā)展成為20世紀50年代風行的外語教學流派“聽說法”。

五、國家安全需求的影響

直到20世紀50年代，美國政府和社會對外語大多不重視，根深蒂固的“惟英語”單語意識形態(tài)使得外語教育未進入政策制定者的視線，因此在國家層面上尚未出臺針對外語教育的相關(guān)政策及法規(guī)。然而，在此后的50多年里，歷史的教訓使得美國人逐漸認識到，外語教育的滯后已經(jīng)嚴重地威脅著美國的國家安全，極大地影響國家的競爭實力。迫于國家安全的威脅，美國人的傳統(tǒng)外語學習觀和教育觀發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，外語政策的制定更著眼于國家政治、經(jīng)濟、文化安全，凸顯了微鏡964以國家安全為導向的戰(zhàn)略性特征。這種特征在1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星事件和2001年“9·11”事件之后愈加鮮明和直白。

1957年10月4日，蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星，這令自詡為“自由世界的領(lǐng)導者”的美國政府感到恐懼和不安。1958年美國國會隨即出臺了具有重大戰(zhàn)略意義的《國防教育法》，首次將外語教學與科學技術(shù)教學置于同等重要的地位，標志著美國外語教育“黃金時代”的到來。在它的推動下，一系列和外語教育相關(guān)的法令條文相繼頒布。1965年，《高等教育法》進一步強調(diào)教育部門對外語教育的重視，并為外語師資培訓、教材建設(shè)提供專項撥款。1994年，《2000年目標:美國教育法案》明確將“外語”列入中學的核心課程。同年，《改進美國學校法案》重申了外語教育在保障美國“經(jīng)濟競爭和國家安全”方面的重要性。1996年，美國外語教育委員會(ACTFL)歷經(jīng)3年完成了《21世紀外語學習標準》的制定［7］。該《標準》面向全國K－12年級所有學生，是美國教育發(fā)展史上第一次大規(guī)模頒布全國性外語學科學習標準，社會各界對《標準》的參與度以及意見的一致性也是前所未有的。

2001年發(fā)生的“9·11”事件更加暴露了美國國家語言能力的巨大缺口，再次使美國社會意識到外語人才儲備不足已經(jīng)成為國家安全的巨大威脅。美國眾議院呼吁美國要以當初《國防教育法》對科學的投入來對待語言教育。2004年6月美國國防部召開“全國語言大會”，并于會后發(fā)布了“提高國民外語能力之行動倡議”白皮書，號召美國公民學習國家需要的“關(guān)鍵語言”。2005年，美國力奉歐盟的“語言年”成功模式，宣布2005年為“外語學習年”［8］。該項活動向即將步入勞動力大軍的青年人顯示了語言能力、國際理解對美國人未來成功的重要性，為美國人審視外語學習的重要性提供了全新的視角。2006年，美國總統(tǒng)布什宣布啟動一項全國性外語教育推廣計劃——“國家安全語言計劃”。該計劃旨在推動美國教育體系中從幼兒園到大學的外語教學和人才培養(yǎng)，大幅度增加美國“關(guān)鍵語言”(如阿拉伯語、漢語、俄語、波斯語等)的學習人數(shù)。此外，為解決因反恐戰(zhàn)爭帶來外語人才緊缺的問題，美國國防部分別于2005年和2011年頒布了《國防語言變革路線圖》(簡稱《路線圖》)和《國防部語言技能、區(qū)域知識、文化能力戰(zhàn)略規(guī)劃:2011－2016》(簡稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》)。美國軍方時隔五年推出兩份姊妹篇文件，是迄今為止21世紀美國軍方兩個最重要的外語戰(zhàn)略文件?！堵肪€圖》將外語能力與軍事作戰(zhàn)能力視為同等重要，并為軍隊外語能力的改進提供了一個清晰的發(fā)展藍圖［9］;《戰(zhàn)略規(guī)劃》則明確提出了語言技能、區(qū)域知識、文化能力三者的結(jié)合，同時對美軍外語教育的內(nèi)容、外語能力的測量提出了新的要求［10］。這集中反映了美軍近年來關(guān)于軍隊外語能力的需求和外語戰(zhàn)略指導思想的更新。

綜上所述，自殖民時期以來，美國的外語教育政策，無論是官方明文規(guī)定的“顯性政策”，還是有關(guān)外語的態(tài)度、立場、觀念等“隱性政策”，總是隨著社會、政治、經(jīng)濟、國際環(huán)境等多元因素的變化而變化，在不同時期的表現(xiàn)和針對性有所不同。然而，維系美國外語教育政策的核心始終是不變的，可以說是美國的國家利益指導著外語教育政策的調(diào)整與改變。

應該說美國外語教育政策一直以維護國家利益為本質(zhì)特征，是不同歷史時期多元文化作用和影響的結(jié)果，是對當時所處形勢的戰(zhàn)略性回應，特別近十年外語教育政策的出臺無不與風云變幻的國際軍事、政治、經(jīng)濟局勢緊密相關(guān)。這些外語教育政策的制定和實施對當前我國語言戰(zhàn)略性規(guī)劃的修訂具有一定的借鑒意義。需要指出的是，美國政府從國家安全這一戰(zhàn)略高度來統(tǒng)籌其外語教育策略，其根本目的是在全球化背景下利用“語言戰(zhàn)略武器”向全世界尤其是“關(guān)鍵語言”區(qū)域傳播美國的意識形態(tài)，實現(xiàn)維護全球霸權(quán)的國家意向，最終形成“全球文化的美國化”和“美國英語的全球化”。雖然“全球文化的美國化”只是一些美國文化精英妄自尊大、一廂情愿的目標，但可以預見，由于經(jīng)濟的全球化和美國對外部世界有增無減的依賴，它將迎來世界“戰(zhàn)略語言”教學的“黃金時代”。

致謝:本文承蒙美國海波因特大學鄧鵬教授的悉心指導和幫助，謹此衷心感謝。

［1］Childers J W.Foreign Language Teaching［M］.New York:The Center for Applied Teaching，Inc.，1964:1.

［2］Willis G.The American Curriculum:A Documentary History［M］.Westport:Greenwood Press，1993.

［3］范玲娟，周玉忠.美國殖民時期語言政策評述［J］.寧夏大學學報:人文社會科學版，2007(6):153.

［4］Zall B W，Stein S M.Legal Background and History of the English Language Movement［C］//Berlin:Mouton de Gruyter，1990:264 －265.

［5］蔡永良.語言一致與文化趨同——解讀美國惟英語運動(1981 －2002)［J］.江蘇社會科學，2005(3):147.

［6］Watzke John L.Lasting Change in Foreign Language Education:A Historical Case for Change in National Policy［M］.Westport:Baker＆Taylor Books，2003:32.

［7］Standards for Foreign Language Learning:Preparing for the 21st Century［M］.Yonkers:National Standards in Foreign Language Education Project，1996:1 －20.

［8］2005 The Year of Languages［EB/OL］.［2011-10-12］.http://actfl.org/i4a/pages/index.cfm?pageid=3422.

［9］U.S.Department of Defense.Defense Language Transformation Roadmap［EB/OL］.［2011-05-08］.http://www.defense.gov/news/Mar2005/d20050330roadmap.pdf.

［10］U.S.Department of Defense.DOD Strategic plan for language skills，regional expertise，and cultural capabilities［EB/OL］.［2011-05-12］.http://prhome.defense.gov/READLINESS/DLO/files/STARTP LAN.pdf.

2011－12－22

第五批中國外語教育基金(ZGWYJYJJ2010A04)資助。

舒莉(1981—)，女，四川宜賓人，碩士，講師，研究方向:外語教育、英美國家社會文化;孫渝紅(1967—)，女，山東人，博士，教授，研究方向:比較教育。

(責任編輯 魏艷君)