郭肖華

（廈門理工學院數(shù)字創(chuàng)意學院，福建廈門，361024）

借鑒美國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗提升廈門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力

郭肖華

（廈門理工學院數(shù)字創(chuàng)意學院，福建廈門，361024）

十七屆六中全會之后，中國的文化產(chǎn)業(yè)迎來了大繁榮大發(fā)展的好時機。各地都在充分挖掘區(qū)域文化資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)。作為經(jīng)濟特區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的中心城市，廈門市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，訂立了較高的目標。在國際化視野中，充分借鑒美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府與非盈利組織的雙重杠桿作用，豐富文化產(chǎn)業(yè)投資主體，注重藝術(shù)管理人才培養(yǎng)，加大文化志愿者隊伍建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，培育文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力，明晰政策導向，才能有效地提升廈門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

經(jīng)營管理；文化創(chuàng)意；競爭力

文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心、以數(shù)字技術(shù)為支撐、以現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度為保障、具有生產(chǎn)性服務(wù)功能、滿足人民群眾精神文化需求的產(chǎn)業(yè)集群。黨的十七屆五中全會明確提出，“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，十七屆六中全會更是做出了推動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展的決定。2010年，廈門市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到140億，占GDP的比重為7%，已經(jīng)成為廈門經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，為“十二五”期間進一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量奠定了扎實的基礎(chǔ)。

美國的文化產(chǎn)業(yè)是僅次于軍工行業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值約占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4，國人文化消費占30%，美國也構(gòu)建了全面的立法體系，保護文化產(chǎn)業(yè)用以安身立命的知識產(chǎn)權(quán)。美國政府雖未成立管理文化事務(wù)的專門機構(gòu)，但卻不遺余力地為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，鼓勵非文化部門和外來資金投入文化產(chǎn)業(yè)，使美國成為當今文化投資最大、國際文化資本流入最多的國家。美國對非盈利性文化團體和機構(gòu)免征所得稅，并減免資助者的稅額。1965年成立的國家藝術(shù)撥款委員會專門向非贏利性文化機構(gòu)提供資助。據(jù)統(tǒng)計，美國聯(lián)邦政府對藝術(shù)的年投入為10多億美元，州、地方政府和企業(yè)的贊助在50億美元以上。他山之石，可以攻玉。在全球經(jīng)濟一體化的今天，文化產(chǎn)業(yè)的國際交流與交融也漸成趨勢。理性學習和借鑒美國在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗和模式，活化文化資源，充分發(fā)揮政府與非盈利組織的雙重杠桿作用，豐富文化產(chǎn)業(yè)投資主體，注重藝術(shù)管理人才培養(yǎng)，加大文化志愿者隊伍建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，培育文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力，明晰政策導向，有效地提升廈門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)“推動文化產(chǎn)業(yè)成為廈門市經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，并通過文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展來促進中心城市功能的提升、城市環(huán)境的美化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化”的目標。

一、美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點

（一）美國政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用虛實輝映

美國聯(lián)邦政府并沒有設(shè)立文化部這種制定和實施文化政策的綜合管理部門而主要遵循自由市場原則來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，同時也通過設(shè)立準政府機構(gòu)和非營利組織來體現(xiàn)政府作用。1917年，美國聯(lián)邦稅法規(guī)定對非盈利性文化團體和機構(gòu)免征所得稅，并減免資助者的稅額。1965年，美國通過《國家藝術(shù)及人文事業(yè)基金法》，依據(jù)這項法律，美國創(chuàng)立了國家藝術(shù)基金會和國家人文基金會。這兩個基金會從國會獲得一定數(shù)額的撥款，再以項目投標和撥款的方式，對文化活動以及文化藝術(shù)教育普及活動予以政策性扶持。美國政府知識產(chǎn)權(quán)的保護，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。美國還利用多邊和雙邊貿(mào)易體制來發(fā)揮政府作用，為美國文化產(chǎn)品和服務(wù)開拓國際市場。美國在國際文化市場上反對法國等歐盟國家提出的“文化例外”原則，致力于在WTO框架內(nèi)推動包括文化產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)的所謂貿(mào)易和投資領(lǐng)域的自由化，以利于美國文化價值的輸出。

（二）藝術(shù)管理勝過藝術(shù)本身成為基本共識

文化管理在美國已經(jīng)成為一個專門學科，全美有30所大學開辦了文化管理學、藝術(shù)管理學等專業(yè)，為行業(yè)培養(yǎng)和供應(yīng)本科生、碩士生和博士生等多層次的文化管理人才。美國的文化藝術(shù)經(jīng)營機構(gòu)也十分重視藝術(shù)管理工作。在紐約的大都會藝術(shù)博物館和百老匯、舊金山的亞洲藝術(shù)博物館、洛杉磯的環(huán)球影城和迪斯尼樂園等文化藝術(shù)單位，我們都能感受到美國文化經(jīng)營機構(gòu)對文化管理的重視。他們均強調(diào)這樣一個理念：管理重于藝術(shù)。肯尼迪表演藝術(shù)中心是世界性的表演藝術(shù)殿堂，只有國際頂尖的藝術(shù)家和著名表演藝術(shù)團體才能登上肯尼迪表演藝術(shù)中心的舞臺，其對藝術(shù)水準的苛求無以復加。但在他們看來，藝術(shù)管理比藝術(shù)本身更加重要。肯尼迪表演藝術(shù)中心主席凱瑟先生針對表演藝術(shù)團體提出的“凱瑟規(guī)則”，核心思想就是藝術(shù)管理的三要素：市場營銷、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金籌集。重視文化藝術(shù)管理人才、推崇文化藝術(shù)管理理念，無疑也是美國文化產(chǎn)業(yè)興旺繁榮的一個重要因素。

（三）志愿者在公益性文化藝術(shù)場所的獨特、穩(wěn)定作用

在美國，為社會公益事業(yè)自愿服務(wù)，是受人尊敬的美德，是文化藝術(shù)發(fā)展不容忽視的力量。美國有一整套征召、培訓和使用文化藝術(shù)志愿者的制度。一名志愿者需要接受兩年左右的培訓才能在公益性文化藝術(shù)機構(gòu)正式上崗。公益性文化機構(gòu)的志愿者行動既是一種對文化藝術(shù)事業(yè)的捐贈方式，也是美國文化藝術(shù)融資渠道多樣化的表現(xiàn)，是最具美國特色的一種融資方式。全美有近39萬的全職志愿者義務(wù)為文化、藝術(shù)等機構(gòu)工作和服務(wù)。如果把每個志愿者服務(wù)時間推定為每年1700小時，那么全體志愿者的服務(wù)時間高達6.63億小時。這就意味著美國1.25億工作人口中，有5%的人每個星期為公益性文化機構(gòu)服務(wù)近1小時。按照美國最低工資標準（每小時5.15美元），如果把這些時間折成貨幣價值的話，美國的志愿者行動為美國的文化藝術(shù)機構(gòu)提供了33.48億美元的資金，是美國聯(lián)邦政府每年對藝術(shù)投入的3倍（年投入11億美元）。如果按照這些志愿者的專業(yè)技能及其年收入來計算（據(jù)估計，大多數(shù)的志愿者的平均年收入可達5.6萬美元），這些志愿者以勞動時間來進行的捐贈，相當于200億到250億美元。如果再考慮到為數(shù)更多的非全職志愿者，其發(fā)揮的作用更是不可估量。

（四）高科技成為美國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航的助推器

高科技在文化產(chǎn)業(yè)中的廣泛運用是美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色。通過在好萊塢環(huán)球影城和洛杉磯迪斯尼樂園的實地考察，我們真切地感受到高科技運用于文化產(chǎn)業(yè)的巨大魅力和高科技與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的無限前景。在這兩個世界著名的主題公園內(nèi)，高科技的設(shè)備和設(shè)施無處不在，如模擬飛船飛行的4D電影，視聽與動感結(jié)合，逼真刺激，享受全息體驗；再比如以《終結(jié)者2》為主題的三維電影，劇內(nèi)與劇外巧妙交融，演員進出屏幕，觀眾還能聞到打斗場景里的機械味道。在這樣的電影體驗里，現(xiàn)代科技正使用一切手段讓游客切身進入電影情節(jié)之中，將這份新鮮刺激擴大至無窮?？傊?，這些主題公園的設(shè)計者最大限度地將現(xiàn)代科技、舞臺表演藝術(shù)融匯其中，充分運用聲、光、機、電等各種特技，效果逼真刺激，驚心動魄，真正達到了藝術(shù)與科技的和諧貫通。這些主題公園幾乎天天人山人海，其熱鬧非凡的場景與日常美國大街上稀少的行人形成鮮明的對比，讓我們真切地感受到文化產(chǎn)業(yè)的巨大感召力和美好的發(fā)展前景。

二、美國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本經(jīng)驗

（一）多元化的投融資體制

資金投入是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。美國聯(lián)邦政府對文化藝術(shù)的投入，主要是面向公益性文化事業(yè)，并且強調(diào)“資金匹配”原則，發(fā)揮“杠桿作用”，鼓勵各級地方政府和社會資本投向文化產(chǎn)業(yè)。美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金主要來自于非文化部門的資本和外國投資。絕大部分資金來自于大公司、基金會和個人捐助。美國不少財團都與文化產(chǎn)業(yè)有著十分密切的關(guān)系。通過與財團合作，美國文化產(chǎn)業(yè)獲得了發(fā)展所需的大量資金。比如美國國家廣播公司（NBC）是通用電氣旗下的一家子公司，而通用電氣公司又是由摩根財團控股。此外，美國政府對外資進入美國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的限制不多。英國、日本、加拿大等國都有大量資金通過文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國公司進入美國。

（二）全球化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

美國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有鮮明的全球化定位。這包括了三個方面的內(nèi)涵：其一，在文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場取向上，美國文化產(chǎn)業(yè)一開始就明確面向全球市場的定位，利用美國的政治和經(jīng)濟優(yōu)勢，通過創(chuàng)新，引領(lǐng)國際思想文化藝術(shù)潮流，牢牢占據(jù)向全球輸出其文化產(chǎn)品和服務(wù)的主導地位。其二，在文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)上，美國文化產(chǎn)業(yè)能夠吸取和包容世界各國的優(yōu)秀文化元素，把其它民族創(chuàng)造的各種文化元素運用到文化產(chǎn)品的制作中去，通過對別國優(yōu)秀歷史文化資源的“美國式再造”來保持其文化產(chǎn)品的創(chuàng)新品質(zhì)。其三，在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程中，美國文化企業(yè)充分利用國際貿(mào)易中資金、技術(shù)和信息等要素在全球自由流動的趨勢，在國際文化產(chǎn)業(yè)競爭中攫取先機。美國是個崇尚自由、民主的國家，它在對待人類文化遺產(chǎn)及現(xiàn)代藝術(shù)樣式上一直堅持包容、開放、愛護、分享的原則，從政府到民間對文化藝術(shù)的尊重、愛護和傳播蔚然成風，美國成為名副其實的“世界文化集散地”：（1）美國各大藝術(shù)館、博物館收藏來自世界各地、各時期的藝術(shù)作家的作品，風格多樣。（2）美國公益性質(zhì)，免費開放藝術(shù)館、博物館占較大比重，而且對民眾實行無隔阻全開放式展覽形式。（3）以百老匯、好萊塢為代表的美國戲劇、電影業(yè)無論從題材選擇、創(chuàng)作團隊、推廣市場都是推行無國界自由選擇組合策略，多元文化交融比比皆是。

（三）完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于比較完善的法制環(huán)境。首先，通過立法，明確了政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮作用的邊界。政府作用僅限于國家文化安全、提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)及保護地方文化特色，不直接干預文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不會直接去“辦文化”。其次，通過立法，構(gòu)建嚴密的包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要公平競爭的市場環(huán)境，保護版權(quán)就是保護文化產(chǎn)業(yè)的核心價值。美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于其健全的版權(quán)保護制度、強有力的版權(quán)保護，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大驅(qū)動力。法制建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之本。

（四）成熟的市場運作模式

美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念是自由市場原則。美國的文化企業(yè)能夠按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，形成了一整套與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的成熟的市場運作模式。美國的文化企業(yè)不以生產(chǎn)為核心，而是以文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費者為核心，努力做好滿足消費者效用與需求的工作。其一，以集群與分工建立了一套“技術(shù)為主導、價值觀與審美觀為側(cè)翼”的好萊塢電影模式，并通過全球范圍的輸出與滲透，強化美國文化價值取向，而且通過電影場景再現(xiàn)體驗（環(huán)球電影公司游樂園），傳播其電影文化理念；其次，以百老匯戲劇歌舞為代表的高端文化消費，劃紐約百老匯街區(qū)為中心，通過展演、巡演、季演模式，深化美國戲劇歌舞的品牌認知。戲劇歌舞素材來自世界各地，但銷售與傳播手法則深深烙上了“美國”印記：全球視野（體裁、風格與影響范圍全球化）、集聚效應(yīng)（集中區(qū)域演出、聚集全球產(chǎn)業(yè)頂尖藝術(shù)人才）、市場競爭法則（優(yōu)勝劣汰，塔式結(jié)構(gòu)）；再次，以迪士尼為代表的文化品牌全線市場化，讓文化品牌進入消費者生活，無處不在：卡通片、服飾、文具、飾品、生活用品、主題公園……其敏銳的市場觸角和龐大的營銷體系，讓其根植社會，潛移默化地影響一代又一代消費者。

（五）獨特務(wù)實的文化管理人才培養(yǎng)模式

美國是世界文化的交流和交融中心，美國文化經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)模式也體現(xiàn)了這種多文化的融合。美國有獨特的文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、崗位遴選和行業(yè)進階提升之道，表現(xiàn)為以世界文化藝術(shù)為母體，寬口徑培育、選擇各層面文化經(jīng)營人才。一方面推行高校藝術(shù)創(chuàng)作（表演）與藝術(shù)管理人才培養(yǎng)雙軌制，以對應(yīng)行業(yè)不同需要；另一方面，在人力資源儲備與使用上，推行正式聘用與民間兼職互為輔佐、互相支撐的制度。與美國眾多公共藝術(shù)場館由民間基金籌措興建及個人興資捐贈相對應(yīng)，各藝術(shù)場館的服務(wù)管理人員有超過20%來自于社會自愿者，他們對藝術(shù)虔誠、膜拜，言為心聲、行以業(yè)范，具有嚴明的職業(yè)操守并接受嚴苛的專業(yè)培訓，是對常態(tài)聘用人員的有力而有益的補充與輔佐。

三、對廈門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示和建議

“十二五”時期，廈門市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：到“十二五”末期，廈門市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到400億元以上，占全市GDP的10%左右，年均增長速度保持在25%以上，成為廈門經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)；通過“十二五”時期的跨越式發(fā)展，廈門文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)明顯改善，在文化產(chǎn)業(yè)增加值中，文化產(chǎn)業(yè)核心層和外圍層比重超過70%，形成以核心文化產(chǎn)業(yè)門類或產(chǎn)業(yè)集群為主體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化；廈門在全國主要城市的文化競爭力排名在“十二五”時期末進入到前10位，力爭成為全國文化產(chǎn)業(yè)示范城市。

為了達成這一目標，在兼收并蓄地學習、借鑒美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗外，廈門文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還要做好以下幾點：

（一）培育和強化“原創(chuàng)力”，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力

文化產(chǎn)業(yè)屬性決定了它對原創(chuàng)力的依賴，這種對自主知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)延伸才能構(gòu)建穩(wěn)固、長效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展通途。廈門盡管有南音、高甲戲團、小白鷺民間舞蹈團、愛樂樂團等知名文藝樣式及機構(gòu)，但他們的市場影響力有限；創(chuàng)作上，無論是藝術(shù)家還是作品均未形成集群效應(yīng)，廈門文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和強化“原創(chuàng)力”是關(guān)鍵，主要實現(xiàn)途徑：

第一，政府獎勵前移，走立項獎勵和成品獎勵相結(jié)合之路。目前政府對文化產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)作類的支持，大多通過藝術(shù)成品的出版、發(fā)表、上演、播出后的評獎來實現(xiàn)，往往忽略對創(chuàng)作前期的支助，對文化產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)作計劃，項目策劃書的獎勵微乎其微。只有導向上的前移，才能真正激活文化產(chǎn)業(yè)的源頭——創(chuàng)作，鼓勵、刺激原創(chuàng)作品，從而提升廈門文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域性競爭優(yōu)勢。

第二，純化廈門現(xiàn)有文化品牌，加強內(nèi)涵建設(shè)，樹典型、出精品。如前所述，廈門擁有的音樂、舞蹈、戲曲、曲藝多樣式的文化品牌。但由于原創(chuàng)力支撐系統(tǒng)薄弱而使他們無法成為國內(nèi)一線文化品牌。集中精力抓創(chuàng)作，或在經(jīng)營模式上獨樹一幟搞創(chuàng)新，使現(xiàn)有文化品牌個性更凸顯、差異化更明顯，并能在競爭中培育、強化原創(chuàng)文化品牌，使之真正能代表廈門閩南文化、海洋文化的精髓。

（二）以節(jié)代會，以點帶面，提升產(chǎn)業(yè)聚焦力

廈門文化創(chuàng)意的發(fā)展有其得天獨厚的條件：城市品牌效應(yīng)、對臺優(yōu)勢、特區(qū)政策和邊際產(chǎn)業(yè)資源等，但和國內(nèi)城市北京、上海、深圳、云南、杭州相比，廈門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少獨一無二、不可復制的文化品牌代表。廈門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要更多的重量級文化事件，來提升產(chǎn)業(yè)的聚焦力。

第一，以節(jié)代會，擴大文化事件的影響面，讓更多的民眾分享文化普照的生活意義。廈門整個城市優(yōu)雅、閑適、高端文化消費（如交響樂、畫展、雕塑、藝術(shù)品拍賣等）漸成氣候，但普通大眾對文化事件的參與度、享受度還有待進一步提升。每年廈門各種形式舉辦的文化創(chuàng)意高峰論壇不少，但延伸面較弱，配套機制、銜接度不夠緊密。建議化大力度培育文化節(jié)事活動市場，打造獨一無二的廈門節(jié)日文化品牌。如以“中秋博餅文化”為依托的，吸納全球游客到中國過中秋、過中秋到廈門的文化消費習慣。隨著國家對傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵挖掘、關(guān)注的加深及假日體系的修改，廈門抓住機會、營造特色，一定能在文化節(jié)事活動品牌塑造上開拓一條創(chuàng)新之路。另外，有效地嫁接東西方文化成果，舉辦國際動漫節(jié)，國際廣告節(jié)，通過引進、學習進而實現(xiàn)自我提升。

第二，以點帶面，強化文化品牌的影響力。廈門的文化品類較齊全，文學、音樂、繪畫、舞蹈、戲曲都在國內(nèi)占有一席之地。但作為一個深受海內(nèi)外賓客推崇的旅游目的地，廈門的文化產(chǎn)業(yè)缺少一張在商業(yè)運作成功的“燙金名片”。云南、廣西、浙江、海南都有張藝謀的“印象系列”，廈門兼具山的雄渾、海的遼闊、湖的靈秀，自然景觀、人文風貌俱佳，理應(yīng)有一出能反映閩南文化特色，又有時尚流行特質(zhì)的大型演藝節(jié)目品牌，建議將現(xiàn)在的“閩南神韻”升級改版并挪到園博園露天演出，提升節(jié)目的品牌影響力。

（三）吸納民營資本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模

一個城市文化產(chǎn)業(yè)能否做大、做強，民營資本的介入至關(guān)重要，它代表著市場對行業(yè)的信心。廈門做好文化體制改革的同時，應(yīng)加大力度、廣開渠道，鼓勵和吸納民間資本進入文化消費領(lǐng)域，要打破文化市場由國有資本一統(tǒng)天下的單一格局，形成多種經(jīng)濟成分兼容、競爭、共贏的文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展態(tài)勢，并在競爭中培育民營文化實體領(lǐng)導品牌。

一是多元投資主體。除政府規(guī)定限制、禁止投入的文化產(chǎn)業(yè)項目外（如劇院、美術(shù)館、文化藝術(shù)中心等），應(yīng)進一步放寬市場準入條件，允許社會不同所有制性質(zhì)的資本進入法律法規(guī)的文化未禁止的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵其以獨資、合資、參股多種形式介入文化產(chǎn)業(yè)的投資經(jīng)營，并適度支持跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營，以豐富廈門文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)類型和營銷風格，提升廈門文化產(chǎn)業(yè)的融資活力，而在公共文化藝術(shù)設(shè)施場館的投入建設(shè)與維護上，可借鑒美國經(jīng)驗，鼓勵個人捐贈，財團投資興建等，加大文化藝術(shù)成果的公眾受益面。

二是培育領(lǐng)導品牌。應(yīng)扶持一批信用好、文化含金量高，在國內(nèi)同類企業(yè)中有文化個性的民營文化企業(yè)，給政策、給榮譽、給機會，通過定期遴選、定量監(jiān)控、定時核評的原則，培育該領(lǐng)域的領(lǐng)導品牌，以對產(chǎn)業(yè)起示范和引領(lǐng)作用。

（四）走政、產(chǎn)、學、研結(jié)合之路，對口培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)管理人才

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才的持續(xù)供給是一個重要而且是個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)該遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，走政、產(chǎn)、學、研相結(jié)合的道路，培養(yǎng)懂經(jīng)營、善策劃、會推廣的復合型文化產(chǎn)業(yè)管理人才。同時培育文化藝術(shù)志愿者隊伍，做好文化藝術(shù)相關(guān)場館、節(jié)事活動的導覽服務(wù)工作。

第一，政府應(yīng)出臺文化創(chuàng)意人才扶持鼓勵政策，如對文化創(chuàng)意領(lǐng)域杰出人才引進給予住房、薪資、學術(shù)研究平臺、子女入學等方面的優(yōu)惠，讓廈門真正成為全球文化創(chuàng)意人才的棲息地、創(chuàng)業(yè)的好家園；對吸納并培訓文化創(chuàng)意人才的企業(yè)給予專項補貼，為文化創(chuàng)意人才設(shè)立“文化創(chuàng)意基金”，鼓勵他們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

第二，注重協(xié)會建設(shè)，使其成為企業(yè)人才進階培訓、交流的第二學堂。應(yīng)充分發(fā)揮廈門文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的功能，加強行業(yè)自律、互動，同時挖掘協(xié)會人才交流，培訓功能，由國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)管理精美團隊組成講師團，定期作業(yè)界專門化培訓，不斷提升產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，強化競爭力。

第三，充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新的功能，依托廈門大學省級文化產(chǎn)業(yè)基地、廈門理工學院廈門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等，在人才培養(yǎng)、學術(shù)研究、文化項目開發(fā)上多向互動，為廈門文化產(chǎn)業(yè)培育實戰(zhàn)型適用人才。

第四，充分發(fā)揮社會基層力量，從離退休人員、文教單位師生等領(lǐng)域招募、培訓各類公共文化藝術(shù)的志愿者，定期從事公共文化藝術(shù)場館、、節(jié)事活動的現(xiàn)場導覽、跟蹤服務(wù)等工作，培育一批懂文化、愛藝術(shù)、善溝通的專業(yè)文化藝術(shù)志愿者隊伍，緩解文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員的供需失衡。

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［1］廈門市委.廈門市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃［Z］.2012.

［2］劉墨.美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對我國文化體制改革的啟示［J］.新東方，2008（8）.

［3］郭建磊.對美國文化產(chǎn)業(yè)的反觀與思考［J］.東岳論叢，2006，27（1）.

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郭肖華（1965-），男，碩士研究生，副教授，研究方向為文化品牌與文化創(chuàng)意。