馬 蘋 ,宮傳超

(1.海軍大連艦艇學(xué)院 政治系,遼寧 大連 116001;2.中共大連市西崗區(qū)委辦公室,遼寧 大連 116012)

中國(guó)人民正在經(jīng)歷100多年來(lái)最長(zhǎng)一段時(shí)間的和平與穩(wěn)定.在過(guò)去短短30多年里我國(guó)之所以能取得舉世矚目的輝煌成就和巨大進(jìn)步,正是得益于這種國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定.對(duì)比鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國(guó)誕生前那段內(nèi)憂外患、戰(zhàn)亂不已的歷史,對(duì)比新中國(guó)成立后到改革開(kāi)放前那段時(shí)間內(nèi)的幾次政治運(yùn)動(dòng),我們倍加珍惜今天來(lái)之不易的穩(wěn)定.我們也相信,中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展必將長(zhǎng)期持續(xù)下去,因?yàn)榻?jīng)過(guò)90年各種嚴(yán)峻考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)可靠的穩(wěn)定器.

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),保持黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的題中應(yīng)有之義

中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的決定因素.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,長(zhǎng)期存在的封建性質(zhì)的傳統(tǒng)僵化的穩(wěn)定狀態(tài)被打破,中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì),列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的侵略步步緊逼,封建統(tǒng)治日益腐敗,祖國(guó)山河破碎、戰(zhàn)亂不已,人民饑寒交迫、備受奴役.在那個(gè)風(fēng)雨如晦的年代,為完成救亡圖存的民族使命,實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,廣大人民群眾和無(wú)數(shù)仁人志士進(jìn)行了艱苦卓絕的探索和斗爭(zhēng).太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng),一次次抗?fàn)?但又一次次失敗.辛亥革命結(jié)束了統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度,但也未能改變中國(guó)"兩半"社會(huì)性質(zhì)和人民的悲慘命運(yùn).1921年,中國(guó)共產(chǎn)黨在馬列主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的歷史進(jìn)程中應(yīng)運(yùn)而生.此后,中國(guó)共產(chǎn)黨在先進(jìn)的馬克思主義的指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行了偉大的新民主主義革命,建立了新中國(guó),從此中國(guó)進(jìn)入了相對(duì)穩(wěn)定的新的歷史時(shí)期,開(kāi)始了偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的新的征程.歷史證明,如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)革命將會(huì)在更長(zhǎng)的一段時(shí)間里迷失正確的前進(jìn)方向,將會(huì)在黑暗中繼續(xù)探索,中國(guó)社會(huì)仍將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于動(dòng)蕩和風(fēng)雨飄搖中.

中國(guó)共產(chǎn)黨是保持中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的決定因素. "通過(guò)改革進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵在黨;要深化改革,成功地創(chuàng)建人類歷史上沒(méi)有先例的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,關(guān)鍵在黨;要堅(jiān)持'兩手抓',搞好兩個(gè)文明建設(shè),關(guān)鍵在黨;要保持社會(huì)政治穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,關(guān)鍵也在黨."[1]自從中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,成為全國(guó)團(tuán)結(jié)的核心力量,中國(guó)四分五裂、各霸一方的局面就結(jié)束了.今天,在中國(guó)這樣一個(gè)有著十幾億人口的多民族的發(fā)展中大國(guó),要把全國(guó)人民的思想、意志和力量凝聚起來(lái),沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是不可設(shè)想的.穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn).因?yàn)樵谏鐣?huì)主義中國(guó),共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民民主專政.一方面對(duì)廣大人民實(shí)行廣泛的民主,使人民真正享有當(dāng)家做主的權(quán)利,并在制度、法律、物質(zhì)上給予保證;另一方面對(duì)極少數(shù)敵視破壞社會(huì)主義的敵人進(jìn)行有效的專政.其結(jié)果,政權(quán)得以鞏固,社會(huì)得到安定.總結(jié)90年中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史,必然會(huì)得出一個(gè)非常重要的結(jié)論:中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān).在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革,是極為艱巨而復(fù)雜的任務(wù),其間難免出現(xiàn)這樣那樣的曲折和失誤.但是,重要和可貴的是,我們黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正錯(cuò)誤,敢于對(duì)存在的各種缺點(diǎn)、錯(cuò)誤作出自我批評(píng)和公開(kāi)糾正,并且通過(guò)反思和總結(jié)使黨的領(lǐng)導(dǎo)水平得到新的提高,使中國(guó)社會(huì)始終保持大局穩(wěn)定,持續(xù)發(fā)展.

眾所周知,四項(xiàng)基本原則是我國(guó)的立國(guó)之本.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為四項(xiàng)基本原則之一,是我國(guó)的立國(guó)之本不可動(dòng)搖."中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)原則不能動(dòng)搖,動(dòng)搖了中國(guó)就要分裂和混亂……"[2]"共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)丟不得,一丟就是動(dòng)亂場(chǎng)面,或者是不穩(wěn)定狀態(tài)."[3]"文化大革命"的十年就說(shuō)明了這個(gè)道理.那十年,是"踢開(kāi)黨委鬧革命"的十年,是"打、砸、搶、抄、斗"一片混亂的十年.從這一重大失誤中我們認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)主義中國(guó).從政治學(xué)意義上講,執(zhí)政黨擁有執(zhí)政的合理性、合法性,地位穩(wěn)固,是社會(huì)政治穩(wěn)定的一個(gè)重要表現(xiàn).因此,從某種程度上講,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持政權(quán)的穩(wěn)固是維護(hù)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的題中應(yīng)有之義.無(wú)論從歷史上講,還是從邏輯上講,在中國(guó),沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定.

目前中國(guó)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,可以說(shuō)是社會(huì)大局穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè).全國(guó)人民一定要一如既往地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的監(jiān)督,對(duì)黨執(zhí)政過(guò)程中的缺點(diǎn)和不足及時(shí)指出,促其改善自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)狀況,全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)黨執(zhí)政的合法性,鞏固黨執(zhí)政的地位.監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo),給黨提意見(jiàn)是必要的,但不能從總體上否定其領(lǐng)導(dǎo)地位,否則,國(guó)家就會(huì)動(dòng)亂,人民就不得安寧.提意見(jiàn)也要注意方式,務(wù)必采用和平的方式,決不能搞非法游行示威靜坐,更不能采用暴力手段.人民群眾一定要保持清醒的頭腦,要有穩(wěn)定壓倒一切的思想,顧全大局,維護(hù)國(guó)家的安定.胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,指出穩(wěn)定是硬任務(wù),"沒(méi)有穩(wěn)定,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去.這個(gè)道理,不僅全黨同志要牢記在心,還要引導(dǎo)全體人民牢記在心".的確如此,歷史已經(jīng)證明,中國(guó)共產(chǎn)黨最重視穩(wěn)定,但僅僅共產(chǎn)黨重視穩(wěn)定還不夠,只有廣大人民群眾重視穩(wěn)定,中國(guó)社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定.當(dāng)然,共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,也必須時(shí)刻以歷代執(zhí)政黨衰亡的史實(shí)為警鐘,珍惜來(lái)之不易的政權(quán),切實(shí)堅(jiān)持以人為本,努力落實(shí)"立黨為公、執(zhí)政為民"的執(zhí)政理念,真誠(chéng)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,保持和發(fā)展與人民群眾的血肉聯(lián)系,方能穩(wěn)固自己的執(zhí)政地位.

二、加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,保持黨群和諧關(guān)系是維護(hù)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的核心問(wèn)題

牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,這是我們黨取得革命、建設(shè)、改革勝利的根本保證,也是我們黨實(shí)現(xiàn)和保持社會(huì)穩(wěn)定的根本保證.中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從最初只有50多名黨員的一個(gè)政治組織,成長(zhǎng)為今天擁有8000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨.我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍,經(jīng)歷了"圍剿"和反"圍剿"、萬(wàn)里長(zhǎng)征的磨難,奇跡般地在陜北崛起,打開(kāi)新的革命局面;我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝,第一次取得近代以來(lái)中國(guó)人民反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利;我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì),打敗國(guó)民黨800萬(wàn)軍隊(duì),推翻"三座大山",建立了人民的新中國(guó);粉碎林彪、"四人幫"篡黨奪權(quán)的陰謀;應(yīng)對(duì)非典,抗擊汶川特大地震,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),等等.所有這一切,如果離開(kāi)了人民群眾的支持,根本不可想象.因此,我們一直將黨群關(guān)系比之為魚水,喻之為血肉,視之為種子與土地.無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái),我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的客觀環(huán)境無(wú)論還會(huì)發(fā)生怎樣深刻的變化,黨同人民的血肉聯(lián)系不但不應(yīng)削弱還應(yīng)加強(qiáng).在發(fā)展過(guò)程中和轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,包括維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,黨必須同人民一道協(xié)力解決,而不是相反.

進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段,以胡錦濤為總書記的黨中央適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的需要,提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù).一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)中的各種關(guān)系應(yīng)該是處于和諧融洽的狀態(tài)的.這些關(guān)系包括人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系.從社會(huì)政治角度看,最值得重視的牽動(dòng)全局、影響全局的是黨群關(guān)系問(wèn)題.當(dāng)前我國(guó)黨群關(guān)系總體是和諧的,但也出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題:一些黨員干部對(duì)取得人民政權(quán)的艱辛缺乏親身感受,對(duì)如何鞏固和發(fā)展人民政權(quán)缺乏認(rèn)真思考和憂患意識(shí),對(duì)群眾的感情淡了、距離遠(yuǎn)了,滋生了脫離群眾的傾向;有的黨員干部對(duì)群眾既沒(méi)愛(ài)心又沒(méi)耐心,對(duì)困難群眾的疾苦不聞不問(wèn);有的工作方法簡(jiǎn)單、粗暴,不尊重群眾的感情和人格;有的甚至與民爭(zhēng)利,侵犯群眾利益;有的熱衷于作秀,喜歡搞大場(chǎng)面,搞勞民傷財(cái)?shù)?形象工程";有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重,等等.這些問(wèn)題不解決,很容易使人民群眾失去對(duì)黨的信任和支持,從而嚴(yán)重影響黨群關(guān)系,進(jìn)而影響社會(huì)和諧穩(wěn)定.因此,胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中,要求全黨同志必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn),自覺(jué)貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性.牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn),必須深刻認(rèn)識(shí)人民群眾的歷史主體地位,始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng),以甘當(dāng)小學(xué)生的精神,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,牢記權(quán)力的來(lái)源和性質(zhì),堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán).

當(dāng)前,加強(qiáng)共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,保持黨群和諧關(guān)系,迫切要求切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè). "黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)."[4]各級(jí)黨組織和干部要堅(jiān)持工作重心下移,深入基層、深入群眾,到群眾需要解決問(wèn)題的地方去,調(diào)查研究,化解矛盾,解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心.堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義,堅(jiān)決制止弄虛作假、欺上瞞下、強(qiáng)迫命令等惡劣作風(fēng),堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防各種腐敗現(xiàn)象.要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制,建立健全民意溝通機(jī)制、民主管理機(jī)制、矛盾排查機(jī)制、高效服務(wù)機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、社會(huì)管理機(jī)制、信訪評(píng)估機(jī)制等,對(duì)嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾造成重大損失的,要追究責(zé)任直至繩之以法.

三、加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),提高黨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)是黨維護(hù)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的政治和組織保障

維護(hù)穩(wěn)定是全黨全國(guó)工作的大局,是各級(jí)黨委的重要職責(zé).各級(jí)黨委必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí)和政權(quán)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端艱巨性,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,統(tǒng)籌各種資源,協(xié)調(diào)各方力量,全力做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作.加強(qiáng)黨對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)的具體內(nèi)容應(yīng)該包括:堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制;著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,及時(shí)制定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施,在發(fā)揮政法部門職能作用的同時(shí),統(tǒng)一各部門的思想行動(dòng),形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的合力;經(jīng)常分析維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì);準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地作出工作部署;把社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志;加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí).加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),必須全面提高黨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng).

第一,必須提高黨科學(xué)決策的本領(lǐng).作為執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨必須發(fā)揮決策功能,集中全黨、全國(guó)人民的智慧,制定正確的路線、方針和政策,對(duì)重大問(wèn)題作出科學(xué)判斷和決策,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在穩(wěn)定中向前發(fā)展.眾所周知,以胡錦濤為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐,借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,并為實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了一系列科學(xué)決策和重要部署.必須承認(rèn),以科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定是最可靠最根本的途徑.在現(xiàn)實(shí)生活中,一件件群體性突發(fā)事件的發(fā)生,一次次暴力拆遷的出現(xiàn),無(wú)不反映出當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部決策能力上的欠缺.這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在作決策時(shí),必須通過(guò)科學(xué)的比較、全面的分析,權(quán)衡利弊得失,決不能侵害群眾的切身利益,有效卡住引起社會(huì)矛盾和社會(huì)不穩(wěn)定的政策源頭.

第二,必須提高黨對(duì)社會(huì)的整合本領(lǐng).在現(xiàn)代政黨政治國(guó)家,作為執(zhí)政黨,共產(chǎn)黨必須發(fā)揮對(duì)社會(huì)的整合功能,最大限度地整合不同的利益群體,把人民團(tuán)結(jié)起來(lái).改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡加劇,不同行業(yè)、不同群體收入差距拉大,已經(jīng)成為社會(huì)矛盾和沖突的重災(zāi)區(qū).如不及時(shí)有效調(diào)節(jié),勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)更大沖擊.為此,"要千方百計(jì)地把各方面的利益給協(xié)調(diào)好,城里人和農(nóng)村人的關(guān)系,城里職工和農(nóng)民工的關(guān)系,東部和西部的關(guān)系.諸如此類,關(guān)系協(xié)調(diào)好了,社會(huì)就更加穩(wěn)定"[5].實(shí)際上,從20世紀(jì)末,尤其是本世紀(jì)以來(lái),中央在指導(dǎo)方針、政策措施上越來(lái)越注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),特別重視解決好"三農(nóng)"問(wèn)題,重視實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,促進(jìn)中部崛起,支持"老、少、邊、窮"地區(qū)發(fā)展,重視再就業(yè)和健全社會(huì)保障體系.注重社會(huì)公平,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕.這一系列舉措已開(kāi)始生效,將有助于縮小城鄉(xiāng)地區(qū)群體之間的發(fā)展和收入差距,促進(jìn)全國(guó)的繁榮和穩(wěn)定.

第三,必須提高黨的引導(dǎo)本領(lǐng).在增強(qiáng)黨的引導(dǎo)作用時(shí),特別要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用."從總體來(lái)看,我們黨的基層組織是有戰(zhàn)斗力的,黨員隊(duì)伍的主流是好的.廣大黨員腳踏實(shí)地,艱苦奮斗,立足本職,開(kāi)拓進(jìn)取,在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中,在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前,發(fā)揮了先鋒模范作用."[6]實(shí)踐已經(jīng)證明,基層黨組織肩負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要責(zé)任,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)能夠?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定打下深厚基礎(chǔ).因此,無(wú)論是農(nóng)村基層黨組織、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)黨組織,還是非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織、社區(qū)黨組織,都要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力.每個(gè)共產(chǎn)黨員特別是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要自重、自省、自警、自勵(lì),恪盡職守、大公無(wú)私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公,做促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定的表率,以良好的公仆形象增強(qiáng)人民對(duì)黨的信任和信心.

第四,必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理的本領(lǐng).加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大戰(zhàn)略意義. 2011年2月19日,胡錦濤總書記在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局.這里胡錦濤同志明確了黨委在社會(huì)管理格局中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位.為了適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位,各級(jí)黨委要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在全局工作的重要位置,全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理的本領(lǐng).具體而言,要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理的理論研究,著力提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、開(kāi)展群眾工作等方面的本領(lǐng).

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上) [M].北京:人民出版社,1996:326-327.

[2]鄧小平.鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社, 1983:267.

[3]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社, 1993:252.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下) [M].北京:中共中央文獻(xiàn)出版社,2008:863.

[5]關(guān)鍵詞"人民"---中央黨史研究室副主任李忠杰就學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記"七一"重要講話精神答記者問(wèn)[N].人民日?qǐng)?bào),2011-07-20(4).

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中) [M].北京:中共中央文獻(xiàn)出版社,2006:563.