李 慧 ,趙紅立

(1.東北財經(jīng)大學(xué) 研究生院,遼寧 大連 116025;2.大連市世佳糧油有限公司,遼寧大連 116024)

綜觀世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展歷程可以看出,新舊產(chǎn)業(yè)之間的更迭和變換是普遍的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和必然選擇,是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、塑造新的經(jīng)濟增長點的必然要求和基本力量.2010年3月,溫家寶總理在《中央人民政府工作報告》中明確提出,把新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、高端制造產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、"三網(wǎng)"融合與物聯(lián)網(wǎng)等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).[1]

隨著世界經(jīng)濟持續(xù)陷入低迷狀態(tài),越來越多的國家和政府日益深刻地認識到,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推進不僅僅是微觀領(lǐng)域的創(chuàng)新和變化,更應(yīng)該是有效突破資源約束、激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,應(yīng)該將其上升為能夠得到政府有效推動和政策引導(dǎo)的宏觀行為.歷史經(jīng)驗也表明,發(fā)生經(jīng)濟危機的時代,在充滿危險不確定因素的同時,更孕育著突破和創(chuàng)新的機會.當前各國都在尋找啟動下一輪經(jīng)濟騰飛的增長點,都把更多的希望寄托于新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展.

一、新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及特征

1.新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

目前,國內(nèi)理論界對新興產(chǎn)業(yè)的研究日益增多,對于新興產(chǎn)業(yè)的含義也有很多爭論.對于究竟如何為新興產(chǎn)業(yè)下一個明確的定義,理論界是仁者見仁、智者見智,大體而言,主要包括如下幾種觀點:第一種觀點認為,新興產(chǎn)業(yè)是基于技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新而不斷形成的新興生產(chǎn)行業(yè),它是對原有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源和產(chǎn)品的一種重新整合,體現(xiàn)著新時代的特征,對資源利用、社會生產(chǎn)、管理流程、人才需求等各方面產(chǎn)生著深遠的影響.第二種觀點認為,新興產(chǎn)業(yè)是充分發(fā)揮各國、各地區(qū)比較優(yōu)勢,創(chuàng)造新經(jīng)濟增長點的產(chǎn)業(yè).它往往通過推陳出新,緩解當前經(jīng)濟領(lǐng)域的困境,不斷實現(xiàn)各國、各地區(qū)經(jīng)濟的均衡增長,其就業(yè)效應(yīng)顯著,是最易于提升國際競爭力的產(chǎn)業(yè).第三種觀點認為,新興產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實中往往是被新興技術(shù)所催生并創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè),即經(jīng)常被等同于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),主要包括采用微電子技術(shù)、信息技術(shù)、生物工程、新材料、新能源、海洋工程、空間技術(shù)等新興技術(shù)而發(fā)展起來的一系列產(chǎn)業(yè)部門.

可見,對新興產(chǎn)業(yè)進行明確定義是困難的.當前理論界往往對新興產(chǎn)業(yè)從兩個角度加以定義.首先,廣義的新興產(chǎn)業(yè)指那些通過技術(shù)革新與進步所成長起來的對一國經(jīng)濟發(fā)展有重要戰(zhàn)略價值的產(chǎn)業(yè).廣義的新興產(chǎn)業(yè)普遍在生產(chǎn)中融入最前沿的生產(chǎn)技術(shù),集中體現(xiàn)著一國的科技創(chuàng)新的力量和水平.這類產(chǎn)業(yè)往往體現(xiàn)出較高的生產(chǎn)效率,長期處于產(chǎn)業(yè)生命周期的成長階段,也因此對一國的經(jīng)濟增長和就業(yè)效應(yīng)非常顯著.從狹義的角度來看,新興產(chǎn)業(yè)是指依靠第三次科技革命成果而不斷發(fā)展壯大、并普遍產(chǎn)生重要影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).對新興產(chǎn)業(yè)含義的探討不論定位在哪個層面,其最核心的內(nèi)涵都在于新興產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)生命周期的萌芽和成長階段,承擔(dān)著嶄新的社會生產(chǎn)分工職能,體現(xiàn)著一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力,代表著市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的目標,當然更體現(xiàn)著科技生產(chǎn)力發(fā)展的未來.

2.新興產(chǎn)業(yè)的主要特征

(1)創(chuàng)新性.新興產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展具有顛覆性、革命性、競爭性,先進技術(shù)的掌握和應(yīng)用是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石.經(jīng)濟學(xué)家波特的創(chuàng)新理論表明:新興產(chǎn)業(yè)最突出的特征就是能夠充分反映生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)成本的改變以及新消費需求的出現(xiàn)或其他經(jīng)濟及社會方面的變化,從而不斷推進某個新產(chǎn)品或某項新服務(wù)實現(xiàn)市場化.新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)就是創(chuàng)新,包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等.

(2)高風(fēng)險性.新興產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性主要體現(xiàn)在技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和社會風(fēng)險3個方面.技術(shù)風(fēng)險指在新興行業(yè)中,應(yīng)用的高新技術(shù)可能還不是很成熟,技術(shù)研發(fā)過程中所使用的設(shè)施、設(shè)備等不夠完善,技術(shù)工人對技術(shù)的理解程度不高,以至于影響到產(chǎn)品生產(chǎn)的適應(yīng)性、先進性、完整性、可行性和可靠性.市場風(fēng)險指新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品投入市場后,可能達不到預(yù)期的市場回報,使投資難以在預(yù)期時間內(nèi)回收,從而增加投資風(fēng)險.這里所說的社會風(fēng)險,主要是指國家對新興產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控可能給技術(shù)創(chuàng)新帶來的風(fēng)險,還有可能因滋生不正當?shù)母偁幮袨槎鴰淼氖袌鲲L(fēng)險.

(3)前期巨額投入性.作為新生事物,新興產(chǎn)業(yè)在建立初期尚不能進行成熟的市場化產(chǎn)業(yè)運作,新創(chuàng)造的商業(yè)模式尚不成熟穩(wěn)定,市場推廣壓力大,前期運作成本高昂.不僅如此,在生產(chǎn)運作中,企業(yè)經(jīng)營的盈虧對產(chǎn)量規(guī)模往往有很大的要求,新興產(chǎn)業(yè)由萌芽期進入成長期后,往往需要不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率,必然產(chǎn)生對資金的巨大需求.

(4)地區(qū)特性.新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)往往是由于其對一個國家或區(qū)域的資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著很強的適應(yīng)性,因此體現(xiàn)著非常明顯的地區(qū)特性.受制于地區(qū)資源稟賦和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的約束,某個新興產(chǎn)業(yè)可能非常易于在某個國家或地區(qū)產(chǎn)生并不斷成長,而在其他國家和地區(qū)卻有可能無從產(chǎn)生.

(5)動態(tài)性.新興產(chǎn)業(yè)是動態(tài)發(fā)展的,而非靜止不動,一成不變.隨著外界經(jīng)濟條件和環(huán)境的改變,新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成也會隨之發(fā)生動態(tài)的調(diào)整和變化.此外,由于在不同的國家、不同的區(qū)域成長起來的各產(chǎn)業(yè),其各自生產(chǎn)率上升的速度不盡相同,因此,不同經(jīng)濟時期、不同國家或地域的新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成也會存在一定程度的差異.

二、中國培育新興產(chǎn)業(yè)的必要性

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要

在我國走過的經(jīng)濟起飛的初級階段,主要依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷占領(lǐng)國際市場,在經(jīng)濟增長速度、政府財政收入以及外匯儲備等方面取得了顯著的成就.但同時必須看到,長期依賴我國經(jīng)濟領(lǐng)域粗放的發(fā)展方式、不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了非常顯著的副作用,如資源耗竭、環(huán)境污染、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加價值低等,國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展遇到了瓶頸.有關(guān)資料表明,2009年,我國的GDP總量占世界GDP的8%左右,但是我國一次能源消耗量卻占世界的17.5%.粗放式增長的模式需要改變,未來的新興產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)作出良好的規(guī)劃,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.

2.產(chǎn)業(yè)升級換代是必然趨勢

新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果.由現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論可知,在經(jīng)濟體系中,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都存在一個從產(chǎn)生、成長、成熟到衰退的過程,產(chǎn)業(yè)的新舊更替出現(xiàn)斷裂,就必然會導(dǎo)致經(jīng)濟的衰退.當經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)進入衰退期,由于投資需求和消費需求的減少,大量資金從原產(chǎn)業(yè)撤離,去尋求新的投資產(chǎn)業(yè)或者涌入房地產(chǎn)市場和金融市場進行投機,從而形成泡沫經(jīng)濟.因此,培育新興產(chǎn)業(yè),尋找新的支柱產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的必然趨勢.

世界上很多發(fā)達國家針對經(jīng)濟的不同發(fā)展階段,都及時確定了不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),對未來的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的把握有著非常前瞻性的規(guī)劃.這方面日本是比較突出的.尤其是進入21世紀以后,日本加強了對新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,信息通信、物資流通、節(jié)能和新能源開發(fā)、環(huán)保、新制造技術(shù)、生物工程、宇宙航空、海洋開發(fā)等產(chǎn)業(yè)成為國家重點扶持的領(lǐng)域.[2]美國在克林頓執(zhí)政期間先后出臺了"先進技術(shù)計劃""信息高速公路"等促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的舉措.韓國和中國臺灣地區(qū)之所以實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,與這些國家和地區(qū)重視新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切.

3.發(fā)達國家新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展

作為世界經(jīng)濟領(lǐng)域最發(fā)達的國家,美國充分順應(yīng)并利用了信息化與全球化這兩大趨勢,及時進行了全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,不斷找到新的增長動力,不斷增強其綜合競爭力.2009年2月,面對經(jīng)濟危機的沖擊,奧巴馬簽署《2009年美國復(fù)興與再投資法》,推出了重點體現(xiàn)在新能源、生物、信息和航天等領(lǐng)域的總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案.該方案顯示出美國強大的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究能力:掀起科技浪潮,推動新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展.可見,美國之所以在世界上有經(jīng)濟領(lǐng)先的地位,重要原因之一就是美國能夠及時靈活地順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢,通過科技創(chuàng)新的力量推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力.

三、中國新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1.市場結(jié)構(gòu)狀況

我國的新興產(chǎn)業(yè)處于初級階段,市場集中度相對發(fā)達國家較低,總體上以中小型企業(yè)為主.如在生物制藥產(chǎn)業(yè)中,成立超過10年的生物制藥企業(yè)尚不到總數(shù)的10%,單個生物制藥企業(yè)的最高年銷售額不及美國Amgen公司銷售額的0.4%;在醫(yī)藥制造業(yè)中,大型企業(yè)僅有67家,中型企業(yè)820家,而生物生化制品企業(yè)的規(guī)模普遍較小.在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,生產(chǎn)能力及銷售業(yè)績水平均很低.長安新能源汽車銷售量居國內(nèi)自主品牌汽車首位,僅212輛,而豐田普瑞斯的銷售量在2010年4月就高達12 555輛.我國新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模與發(fā)達國家相比均較為落后.

2.產(chǎn)能狀況

由于我國地方政府在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題上存在著對自身利益的考慮,在國家重點項目和重點產(chǎn)業(yè)上的投入過于偏重,而且地方政府偏好于將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)在本地區(qū)以得到中央投資的支持.因此在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中產(chǎn)生了普遍的過度進入問題.以我國電動汽車產(chǎn)業(yè)為例,國家2009年3月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,要求到2015年底,我國電動汽車的計劃保有量不能超出100萬輛,但是北京、上海、黑龍江、吉林等10個省區(qū)在當?shù)卣?010年度的地方政府工作報告中,均提出了新能源汽車的發(fā)展方向和建設(shè)規(guī)模,總體產(chǎn)能將遠遠突破國家的限制.市場不能消化過剩的產(chǎn)能會帶來一系列的問題,如企業(yè)存貨過多而導(dǎo)致大量員工下崗、銀行不良資產(chǎn)增加等,必將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來負面影響,而且更不利于新興產(chǎn)業(yè)有序、高效地發(fā)展.

3.科技成果轉(zhuǎn)化狀況

技術(shù)升級和進步是培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心力量.我國在技術(shù)層面的創(chuàng)新研發(fā)能力遠遠落后于發(fā)達國家,科技成果產(chǎn)業(yè)化進程緩慢.根據(jù)國家科委科技促進發(fā)展研究中心的相關(guān)調(diào)查,我國高新技術(shù)成果的商品化率僅為25%,產(chǎn)業(yè)化率僅為7%左右.在國家"863"計劃已通過鑒定的科技成果中,得到應(yīng)用的成果比率僅為38.2%,真正投入生產(chǎn)的僅為10%,90%以上的科研項目結(jié)題鑒定后便完事大吉,根本沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力.[3]

4.資金投入狀況

近年來,我國的科技投入經(jīng)費有了顯著的增長,但相對于發(fā)達國家,還有很大的提升空間.受限于我國不發(fā)達的金融體系所造成的融資渠道狹窄,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要資金來源依然是政府投資和支持.這非常不同于國外,它們的風(fēng)險投資是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要資金來源,民間投資體系高度發(fā)達.對新興產(chǎn)業(yè)的資金投入不僅可以促進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,還有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群并促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有不可替代的作用.

5.制度環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初往往是很脆弱的,離不開政府政策和制度的強有力的扶持,然而我國目前為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的制度環(huán)境尚不樂觀.一方面,市場經(jīng)濟體制依然不夠完善,與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政治、法律、科技等相關(guān)體制建設(shè)滯后,政府在發(fā)揮政府職能時經(jīng)驗不足.另一方面,政府在扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時對市場前景預(yù)測不足,資源配置出現(xiàn)偏差,急需要素支持的某些相關(guān)產(chǎn)業(yè)卻得不到有效的資源和政策保證,不利于新興產(chǎn)業(yè)的成長和未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級.

四、培育中國新興產(chǎn)業(yè)的對策分析

1.為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持

政府提供政策支持的主要原因是大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)既是幼小產(chǎn)業(yè)又是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實施的政策重點體現(xiàn)為傾斜性產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵性產(chǎn)業(yè)政策.傾斜性產(chǎn)業(yè)政策支持的對象主要是對提高國家競爭力、對產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展起重要作用的特定產(chǎn)品.培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是搶占科技革命制高點、應(yīng)對經(jīng)濟危機的有效措施,對國家未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及綜合國力的提高都起著重大的積極作用.所以,新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展應(yīng)得到傾斜性產(chǎn)業(yè)政策的支持.鼓勵性的產(chǎn)業(yè)政策主要包括政府優(yōu)惠的財稅政策,如稅收減免、直接或間接的補貼、銀行貸款貼息、給予信貸資金保證等措施,為企業(yè)改造升級降低成本,拓展空間.針對我國國際競爭能力較弱的產(chǎn)業(yè),特別是一些處于起步階段的幼小企業(yè),可以實施既不違背WTO法律框架,又保護我國產(chǎn)業(yè)安全,還有利于加快幼小企業(yè)發(fā)展的保護性產(chǎn)業(yè)政策.

2.為新興產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)提供資金保證

如前所述,新興產(chǎn)業(yè)是一種初期投資巨大的產(chǎn)業(yè),尤其是科技創(chuàng)新的環(huán)節(jié)和過程需要有充裕的研發(fā)資金的注入,從產(chǎn)品的工藝改造、工廠建設(shè)到產(chǎn)品的市場推廣等諸多環(huán)節(jié)都需要巨大的資金投入.為此,政府有必要積極拓展融資渠道,提供有力的金融政策來滿足國內(nèi)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的資金需求.這方面,韓國的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒.20世紀80年代以后,韓國為了推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,專門設(shè)立了"特定研究開發(fā)事業(yè)費",對技術(shù)開發(fā)給予資助,同時針對不同類型的新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立了不同的專項基金.英國、德國、美國、日本無不是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中投入了充裕的資金支持.[4]我國當前應(yīng)該推進多層次資本市場的體系建設(shè),積極加快創(chuàng)業(yè)板的市場規(guī)范,保障那些有活力、有發(fā)展前途的創(chuàng)新型中小企業(yè)順利上市,吸引民間資本的參與,拓展資金來源.其次,不斷完善風(fēng)險投資機制,實現(xiàn)投資主體的多樣化.此外,為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在銀行優(yōu)惠貸款、財稅補貼等方面提供更多的便利條件,為企業(yè)的直接、間接融資創(chuàng)造更良好的條件和機會.

3.通過合理的空間布局為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的載體

新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅需要產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展,更需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的融合度不斷提升,延伸出更為細密的產(chǎn)業(yè)鏈條,織鏈成網(wǎng),不斷壯大.這就需要政府通過規(guī)劃和建設(shè)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,推進新興產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展.如美國的硅谷產(chǎn)業(yè)群,有效縮短了技術(shù)溢出的空間距離,為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了良好的條件.日本、韓國這些亞洲國家更重視產(chǎn)業(yè)空間布局和規(guī)劃,為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供要素集中的便利和條件.

4.重視各種類型企業(yè)的創(chuàng)新活動

從《中國高科技產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),我國的企業(yè)規(guī)模與技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)3個特點:第一,高科技企業(yè)規(guī)模趨近于以中小企業(yè)為主;第二,大企業(yè)在科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)中占有優(yōu)勢;第三,科技成果產(chǎn)出方面,大型企業(yè)的貢獻份額較高,大企業(yè)在新產(chǎn)品產(chǎn)值和專利申請數(shù)額上分別占到總量的70%和60%,但是在企業(yè)利潤方面,中小企業(yè)的表現(xiàn)優(yōu)于大企業(yè).我國技術(shù)創(chuàng)新的來源具有多元化的特點,大型企業(yè)與中小企業(yè)在推動技術(shù)創(chuàng)新方面各有所長,因此,不能僅僅重視中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的長處,也不能只看到大企業(yè)的規(guī)模效益,應(yīng)該做到二者兼顧,充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,做到優(yōu)勢互補,揚長避短.

5.重在保護知識產(chǎn)權(quán)

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量在于科技創(chuàng)新.沒有嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護的制度和體系,新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展都將是一句空話.知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為發(fā)達國家管理科學(xué)知識供應(yīng)和擴散的一種常態(tài)行為.我國在這方面的工作還有很大差距和很多不盡如人意之處.重復(fù)開發(fā)或剽竊別人的科技成果,以及沒有對技術(shù)創(chuàng)新成果及時申請知識產(chǎn)權(quán)保護等現(xiàn)象依然時有發(fā)生.這一切必將對我國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的負面影響.

6.多方力量的共同參與和融合

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒主題,大量致力于創(chuàng)新的企業(yè)則是新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和存在的載體.微觀企業(yè)之間的市場競爭行為加速了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者淘汰.經(jīng)濟生活中各種金融機構(gòu)為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的諸多企業(yè)提供了資金上的保障和支持,高等學(xué)校、科研機構(gòu)等則為技術(shù)創(chuàng)新和研制開發(fā)提供了技術(shù)來源.消費者對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有選擇權(quán),同時消費者能夠反映市場對產(chǎn)品的需求.所有這些因素都無時無刻不在對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展施加著巨大的影響.政府應(yīng)該努力通過規(guī)劃和政策的手段調(diào)動起一切積極因素,實施有效措施助推新興產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展.

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