段浩偉 袁文平

1、武漢城市職業(yè)學院，湖北 武漢 430064；2、武漢商業(yè)服務學院，湖北 武漢 430056

一、高職院校學生黨建工作存在的問題和原因

（一）發(fā)展對象的培養(yǎng)標準和考察時間問題

發(fā)展標準的掌握和實施不一致。不同院校和系部在考察時的嚴格程度不同、深度不同，也會造成在某些考察內容上標準掌握的不一致，一些基層組織為了完成“計劃”，關注數量，輕視質量，“訂單式發(fā)展”，由于當今信息傳播發(fā)達，這樣客觀上的差異“比較”，容易挫傷學生入黨的積極性，消解了入黨工作的純潔性和嚴肅性。

市場經濟體制的開放性，逐利性。在一方面，個人的利益需求呈現(xiàn)多樣性；另一方面，計劃經濟體制下個人對組織的絕對依賴關系遭到瓦解。社會環(huán)境的負面濡染，使部分學生思想行為的功利性膨脹，價值觀念發(fā)生偏移，乃至多元化，淡化了入黨動機的純潔性，堅定性，這是個體方面；而年輕的高職院校普遍的重視技能，重應用，重就業(yè)，輕理論，輕思政，輕人文的校園文化，加上高職生文史知識的相對匱乏，造成了黨建工作開展的文化氛圍障礙。不要說馬哲、政治經濟學等相對深刻理論的理解，就是基本的黨史知識，很多同學都很“蒙昧”，流于膚淺。

入黨真正的培養(yǎng)考察期過短。高職院校的學制目前為三年制，培養(yǎng)考察時間過短，學生理論認識不夠深刻，知行表達不夠充分，這往往導致培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)上的工作得不到落實，程序化、走過場，新黨員的質量難以有效的保證。特別是“工學結合”“工學交替”等校企合作等新的辦學模式形成后，實踐操作課時比重很大，學生可能許多學習時間在校外，在企業(yè)工作崗位上，限于特殊情況，往往很難定期過正常組織學習生活，也難得在思想行為上有個連貫的考察和培養(yǎng)，這顯然不利于黨組織培養(yǎng)考察工作。

重視活動表現(xiàn)和專業(yè)成績，輕黨史形策學習。老師通常情況下是通過各種活動，學習成績表現(xiàn)了解學生，忽視其作為當代大學生對于黨史理論，政治修養(yǎng)，形勢政策的學習和思考，誠然，對學生活動積極性的把握是一種外在的客觀，可以發(fā)現(xiàn)學生無私奉獻精神，但也可能考察重點把握不準，發(fā)展導向存在偏差，文化素質并不代表政治素養(yǎng)，發(fā)展黨員更應該側重政治素質，學習成績等硬性指標亦不能完全代替思想信念、政治立場成為考察重點。

（二）在發(fā)展對象的培訓體制和教育載體方面的問題

培訓體系不完備。在宣傳上重視，行動上漠視。部分由中等學校升格成的高職學院，或是因為規(guī)模不夠、體制沿襲等原因，繼承中職學校的做法，學生管理工作是垂直到底的做法，不符合高職院校的現(xiàn)實；而諸多合并之后建立的高職，更多注重外延的規(guī)模發(fā)展，至少在行動層面沒有提供黨建工作的規(guī)范化場所、平臺資源，專項經費等如黨員學習活動室、入黨積極分子社會實踐活動制度等。

培訓形式較單調。一方面高職學院黨校的培訓主要是集中授課學習，強調灌輸，或者因為安全原因，很少社會調查、參觀訪問、材料自學等形式，缺乏多樣性和生動性，缺乏身體力行，缺乏親身體驗；另一方面，只有校級黨課的集中培訓，而各系部黨組織的培訓沒有落實到實處，缺乏層次性；最后，培訓工作沒有聯(lián)系高職學生實際，融入學生興趣場，很少利用網絡等現(xiàn)代技術教育載體，難以走進學生內心，特別是面對當下90后一代，沿襲傳統(tǒng)的教育模式，繼承傳統(tǒng)的教育內容，會脫離他們生活實際，工作適得其反。

制度性的交流缺乏。缺少交流導致學生沒有自己的思想觀點，更不會行成堅定的思想信念。專家研究顯示：高職生與普通本科生最大的差別在于不善于思考。常態(tài)化交流學習有助于營造良好的環(huán)境載體，思想的碰撞成就批判的文化氛圍。目前，客觀上畢業(yè)生就業(yè)難，很多面臨畢業(yè)找工作的學生，精力放在求職發(fā)展方面，思想匯報流于形式，空話套話甚多，真話實話絕少，不能真切的反映其內心所思所想；思想匯報“形式化”，有大而化之、例行公事之感，有悖于寫思想匯報的初衷和本意，使“思想上入黨”成為空談。

最后入黨鑒定會上，和氣多于真知。多數老師對于自己的學生，情感上往往礙于情面，出于狹隘的“保護學生就業(yè)利益”出發(fā)，不會提出反對意見，至少不會直接表達反對意見，部分黨建聯(lián)系人的工作也不夠深入，而參與表決的老師同發(fā)展對象交流不夠，有的甚至根本不熟，結果總是一團和氣，皆大歡喜，發(fā)展對象只要沒有重大錯誤就能全票順利過關，這些都使入黨程序沒能真正起到把關作用，教育作用，無形之中影響黨建工作的嚴肅性和規(guī)制性。

二、加強和改進高職院校學生黨建工作的對策和措施

（一）確保黨員質量，把好“發(fā)展關”，著重學生思想上入黨。

毛主席說，共產黨員更應該注重在思想上入黨，在信仰上內化黨性。

把握教育階段，加強入黨積極分子的早期培養(yǎng)。系部黨的基層組織應根據學生在中學階段的檔案資料和第一學期的表現(xiàn)情況，從一年級下學期就開始培養(yǎng)，及時的發(fā)現(xiàn)學生中的優(yōu)秀分子（樂于奉獻，能力強，素質優(yōu)，專業(yè)好，有意愿，有認識），充分發(fā)揮他們在學生中的骨干帶頭作用和模范作用。

把握教育契機，加強培養(yǎng)雙方的常態(tài)交流。黨組織指定的培養(yǎng)人要經常與被培養(yǎng)人談話，及時對被培養(yǎng)人的缺點進行批評幫助，有針對性地幫助入黨積極分子處理好黨史學習、時政關注、黨性修養(yǎng)、理想信仰、學習成才、擇業(yè)交友，健康生活等方面的具體問題，提高其思想認識和精神境界。特別是要注意教育方式，從他們關心的熱點、社會焦點、輿論聚點出發(fā)，不回避，不搪塞，實事求是的引導學生正確認識社會轉型時期的種種問題，從而堅定走中國特色社會主義道路的信念。黨建工作中要善于引導教育我們的學生黨員，正確的掌握歷史規(guī)律，正確的看待現(xiàn)實矛盾，正確的把握未來方向，將學生黨建工作建成先進分子繼續(xù)成長歷練的平臺。

把握評價方式，建立健全的量化考評制度。將考察的內容具體化和量化，如每個學期參加公益活動或集體活動的參與率、上課出勤率、各門課程平均成績、黨校培訓的情況等等，用量化指標在《入黨積極分子發(fā)展登記表》中加以記錄，供上級黨組織在審批時參考，以便統(tǒng)一掌握黨員發(fā)展標準。還可以定期組織非黨員學生進行群眾評議，通過各種民主的辦法，考核評價該生日常一貫的表現(xiàn)，在公示和預備期間，表現(xiàn)懈怠的可暫緩或終止其入黨程序，形成嚴肅的“可進退”的彈性機制，把握“寧缺毋濫”的原則，維護黨員的先進形象。

（二）完善培訓體制建設，把好“評價關”，用堅定信念武裝學生。

著手建立科學的培訓體系。在建立學院黨校的基礎上，還應建立系部業(yè)余黨校分校和年級黨課學習小組。以院系黨校為主導的至少兩個個層次的培訓相互銜接、相互配合，團組織推薦，黨支部考察，可采取逐級培訓審查制度，即參加年級黨課學習小組培訓合格者，方能參加系部黨校分校培訓，參加系部黨校分校培訓者方能參加學院黨校培訓，充分調動各系黨總支對申請入黨者進行集中培訓的自覺性和積極性。

活潑培訓形式，豐富培訓內容。首先是集中學習和材料自學相結合，指定自學內容，給定學習資料，培訓學員每人都要上交至少一篇讀書筆記或自學后組織一次考試，黨校年級輔導員對學員自學進行指導和檢查，在學校結業(yè)考試中也突出自學內容。其次是專題學習和社會調查相結合?？刹扇W院黨校負責培訓學員的專題講座、系部黨校分校負責指導社會調查等形式。要注重圍繞學生中普遍存在的思想問題，黨建工作的一些熱點問題，社會時事政策焦點進行。

創(chuàng)新考評結業(yè)辦法。改進目前只根據集中培訓的成績來頒發(fā)結業(yè)證書的辦法，一方面可將評價考核內容擴大，除了集中學習內容考試外，自學內容和社會實踐的內容均可納入考評的范圍；另一方面將集中學習、材料自學和社會調查考試考評成績，分別確定其占結業(yè)總成績的比重（例如：可比權重為40%、30%和30%），按各項目的比重和各項目的原成績計算出學員培訓結業(yè)總成績，以此綜合考評通過者方能頒發(fā)結業(yè)證書。

（三）加強組織建設，把好“制度關“，先進性教育常態(tài)化，生動化。

加強系部團工委書記隊伍建設。加強基層黨建工作，特別是學生黨員的培養(yǎng)工作，高職院校各系部應該配備專職團工委書記，團工委書記應由優(yōu)秀的青年教師黨員擔任，并兼任系部學生黨支部書記，以便充分發(fā)揮共青團作為黨的助手作用。這樣既可避免系團工委，與系學生黨支部在培養(yǎng)入黨極積分子環(huán)節(jié)上的不協(xié)調現(xiàn)象，也能收到抓好團建促黨建、抓好黨建帶團建的效果。

建立年級黨小組和黨校年級輔導員制度?？山⒛昙夵h小組和實行黨校年級輔導員制度，加強對參加黨校培訓學員的全程跟蹤培養(yǎng)。年級黨小組組長和黨校年級輔導員可挑選理論水平較高，工作能力較強，責任心較強的黨員教師或高年級黨員學生干部擔任，這樣更容易了解學生學習，走近學生生活，共鳴學生的喜怒哀樂，有效調動學生自我教育的積極性。

（四）把握高職學生特點，不斷實踐創(chuàng)新，以“三貼近”原則提高實效性

與時俱進，創(chuàng)新學生黨員發(fā)展工作的載體。充分利用現(xiàn)代網絡的有利因素，使網絡成為學生黨建工作的新載體。要樹立用網絡等科技手段增強黨建工作的生命力，使網絡為學生黨建服務的新觀念?？梢蚤_設黨建網站，開辟黨支部論壇，QQ群，空間微博等形式等。

因材施育，提高學生黨建工作的針對性和實效性。黨建工作應該根據高職生思想往往比較活躍，動手能力和適應性比較強的特點，結合他們關注的熱點問題和專業(yè)發(fā)展特點，有的放矢。

[1] 關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［Z］中共中央,國務院.2004.

[2] 胡穎蔓.當前高等職業(yè)院校學生黨員發(fā)展工作的調研與對策[J].高等職業(yè)教育——天津職業(yè)大學學報.2004(10).

[3] 陳萬柏,張耀燦主編.思想政治教育學原理(第2版)[M].北京：高等教育出版社,2007