劉福州(浙江傳媒學(xué)院，浙江杭州310018)

高校意識(shí)形態(tài)工作存在的主要問題及原因分析*

劉福州(浙江傳媒學(xué)院，浙江杭州310018)

當(dāng)前，高校意識(shí)形態(tài)工作存在地位弱化、功能作用發(fā)揮不明顯、實(shí)效性不強(qiáng)、陣地建設(shè)不夠牢固等突出問題。有關(guān)方面應(yīng)分析原因，尋求對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作。

高校;意識(shí)形態(tài);主要問題及原因分析

高校意識(shí)形態(tài)工作是中國共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分。高校意識(shí)形態(tài)工作關(guān)系到社會(huì)主義中國主流意識(shí)形態(tài)的形塑與固化，而高校意識(shí)形態(tài)工作質(zhì)量的好壞直接影響到馬克思主義在高校工作中的指導(dǎo)地位，影響到培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的質(zhì)量，也影響到高校未來的改革發(fā)展與穩(wěn)定。因此，對(duì)當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作存在的問題及其原因進(jìn)行分析研究十分必要。

一、當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作存在的主要問題

1．意識(shí)形態(tài)工作地位弱化。從理論上來說，社會(huì)主義國家的高校必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，必須將意識(shí)形態(tài)工作作為最主要的工作加以落實(shí)，以培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人與現(xiàn)代化合格建設(shè)者。但由于種種原因，高校意識(shí)形態(tài)工作地位弱化。一是社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)課堂內(nèi)不能得到充分表達(dá)。課堂教學(xué)是高校宣傳社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的重要空間，特別是高校的思想政治理論課課堂。但因教材內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，教學(xué)方法的落后，使得學(xué)生因現(xiàn)實(shí)存在的負(fù)面信息從教材內(nèi)容得不到合理的解釋而對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生懷疑。同時(shí)，部分老師避談社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)，擔(dān)心不能解釋一些社會(huì)現(xiàn)象。二是部分教職員工、大學(xué)生只關(guān)心個(gè)人利益不關(guān)心意識(shí)形態(tài)工作。高校意識(shí)形態(tài)工作依賴于廣大教職員工、在校大學(xué)生的合力，但在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，部分教職工和大學(xué)生只關(guān)心自己的福利、個(gè)人的前途，而較少關(guān)注學(xué)校的意識(shí)形態(tài)工作，造成意識(shí)形態(tài)工作地位的弱化。三是部分二級(jí)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，不能很好發(fā)揮作用。一些二級(jí)學(xué)院雖然設(shè)立了由總支書記為領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)工作小組，但二級(jí)學(xué)院卻注重專業(yè)建設(shè)，較少投入精力、資金開展意識(shí)形態(tài)工作。四是一些高校未能正確處理好科研教學(xué)與意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)系。一些高校投入很多的人力、物力，抓全校的科研與教學(xué)工作，教學(xué)科研成就顯著，但卻沒有精力或不投入意識(shí)形態(tài)工作，弱化了意識(shí)形態(tài)工作在高校工作中的地位。

2．意識(shí)形態(tài)功能作用發(fā)揮不明顯。意識(shí)形態(tài)在社會(huì)生活中具有較強(qiáng)的作用，它不僅反作用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也對(duì)社會(huì)中的各種思潮具有引領(lǐng)、整合作用。作為社會(huì)主義高校來說，其意識(shí)形態(tài)工作主要有三個(gè)方面:傳播社會(huì)主義的主流意識(shí)形態(tài);對(duì)非社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行研究、分析、斗爭與揚(yáng)棄;對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新。但從總體上來說，雖然三個(gè)任務(wù)被高校所認(rèn)同并貫徹，但社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)功能作用發(fā)揮卻不明顯。一是社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)論證社會(huì)主義具體制度合理性的作用未能充分發(fā)揮。諾斯指出，判斷一個(gè)意識(shí)形態(tài)是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，就在于占支配地位的意識(shí)形態(tài)旨在使人們相信現(xiàn)存規(guī)則與正義是共存的。由于社會(huì)主義的一些具體制度仍存缺陷，導(dǎo)致一些負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象的存在，影響到教職員工和大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知，而高校也未能有效利用各種渠道宣傳社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的制度功能。二是社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的整合作用發(fā)揮不足。當(dāng)前高校各種思潮匯集，先進(jìn)的與落后的，社會(huì)主義的與資本主義的，不同意識(shí)形態(tài)影響了不同教職工與大學(xué)生的社會(huì)心理、共同信念與奮斗方向。而社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)在多元思潮中還未能充分體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的功能，未能有效地整合校園非主流的意識(shí)形態(tài)。三是社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的調(diào)控功能未能充分發(fā)揮。意識(shí)形態(tài)可以對(duì)教職員工與大學(xué)生的社會(huì)心理、思維習(xí)慣進(jìn)行調(diào)控，明確提倡什么、反對(duì)什么、批判什么，調(diào)控教職員工和大學(xué)生的內(nèi)在心理，使教職員工與大學(xué)生能對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象做出合理解釋，也使廣大教職工與大學(xué)生消除內(nèi)在的緊張，但總體來說，高校社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)這種調(diào)控功能還未得到充分發(fā)揮。

3．意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效性不強(qiáng)。高校意識(shí)形態(tài)工作開展的質(zhì)量如何體現(xiàn)于高校意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)效性。所謂實(shí)效性是指在一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的一種價(jià)值判斷，高校意識(shí)形態(tài)工作的有效性即意識(shí)形態(tài)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的滿足程度。從整體看，高校意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效性不強(qiáng)，難以發(fā)揮出意識(shí)形態(tài)功能，制約了高校意識(shí)形態(tài)工作的預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是意識(shí)形態(tài)理論建設(shè)不夠。部分高校對(duì)于為什么要抓社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)工作，抓社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)工作的目的是什么還缺乏一種理性的認(rèn)識(shí)，對(duì)意識(shí)形態(tài)功能、作用以及社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面的理論研究還很缺乏。二是意識(shí)形態(tài)工作組織建設(shè)不強(qiáng)。雖然高校形成了以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在部分二級(jí)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作組織還沒有配置相應(yīng)專門人員與專用資金，影響了意識(shí)形態(tài)工作的開展。三是意識(shí)形態(tài)教育活動(dòng)開展不夠。一些高校不能密切結(jié)合本校的實(shí)際，借助于各種政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源，還不善于利用各種渠道有針對(duì)性地開展一些活動(dòng)，宣傳、灌輸社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)。

4．陣地建設(shè)不夠牢固。“加強(qiáng)陣地建設(shè)，是我們黨進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作的一大優(yōu)勢，一個(gè)有益的經(jīng)驗(yàn)”，它不僅有效地傳播信息也能有效地保證先進(jìn)意識(shí)形態(tài)的傳播與發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)工作具有較大的促進(jìn)作用。當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作陣地建設(shè)仍不牢固。一是陣地空間狹窄，有待進(jìn)一步拓展。一些高校只重視實(shí)體陣地建設(shè)，未能運(yùn)用新科技的發(fā)展，以新媒介為平臺(tái)開展意識(shí)形態(tài)工作，缺乏將互聯(lián)網(wǎng)作為陣地的思考與探索。二是陣地建設(shè)資金缺乏。一些高校在意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)中，沒有專門的辦公空間，沒有專門的管理人員，制約了意識(shí)形態(tài)工作的開展。三是陣地建設(shè)水平參差不齊。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，由于資金充足，對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)重視，投入較大，一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的高校，因資源的緊張，對(duì)陣地建設(shè)投入不足。陣地不牢固往往會(huì)給非主流意識(shí)形態(tài)形成機(jī)會(huì)，影響社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的宣傳，正如胡錦濤所言，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對(duì)勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，如果這個(gè)陣地出了問題，就可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂甚至喪失政權(quán)。”

5．意識(shí)形態(tài)人才隊(duì)伍建設(shè)不足。一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是開展高校意識(shí)形態(tài)工作的需要，也是增強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效性的必然要求。在高校規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，我國高校人才隊(duì)伍建設(shè)獲得了長足的發(fā)展與進(jìn)步，但意識(shí)形態(tài)工作方面的人才隊(duì)伍建設(shè)還不足。一是缺乏意識(shí)形態(tài)工作專業(yè)人，即以宣傳、研究意識(shí)形態(tài)為主要職責(zé)的專門從業(yè)人員?，F(xiàn)在的意識(shí)形態(tài)工作推動(dòng)者只是一些兼職的人員所從事的，他們都具有自己的專業(yè)，如教書、育人或管理，很難抽出更多的時(shí)間，投入更多的精力到意識(shí)形態(tài)工作中。二是意識(shí)形態(tài)工作人員素養(yǎng)還不能滿足需要。一些從事意識(shí)工作的人員還不具有高尚的思想品德和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作開展的能力不足。

6．意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制創(chuàng)新不足。機(jī)制創(chuàng)新是高校開展意識(shí)形態(tài)工作的不竭動(dòng)力，特別是在改革開放中，一些新事物、新現(xiàn)象層出不窮，廣大教職工與大學(xué)生思想觀念頻頻更新，各種非主流意識(shí)形態(tài)滲入到高校校園中，對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)形成擠壓，社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)生存空間減少。在此情況下，必須加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，充分發(fā)揮高校在宣傳社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的作用，以馬克思主義整合、引領(lǐng)其他社會(huì)思潮，這種成果的獲取依賴于高校意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制的創(chuàng)新。但一些高校仍然采取傳統(tǒng)的灌輸式的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，不能充分根據(jù)新媒介的發(fā)展，拓展意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域和渠道，創(chuàng)造更多的意識(shí)形態(tài)工作方法。

二、主要原因分析

高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域存在的上述問題是各種因素造成的，換言之，各因素的合力使得高校在意識(shí)形態(tài)工作中產(chǎn)生一定問題，影響了高校意識(shí)形態(tài)工作的開展，制約了高校意識(shí)形態(tài)工作成效。

1．辦學(xué)指導(dǎo)思想的功利化。功利主義以趨樂避苦的自然人性作為理論的邏輯起點(diǎn)，認(rèn)為追求快樂，避免痛苦是恒常的、普遍的人性，也是人類存在和行為的目的，在市場化改革中，功利主義思潮也影響著廣大教職工、大學(xué)生及高校組織?！按髮W(xué)要?jiǎng)?chuàng)造新的人類文明就要為了真理而追求真理，追求真理本身就是目的，因此，他天然地反對(duì)功利，與社會(huì)即時(shí)的、功利的需要保持一定的距離?！钡诠乃季S路徑下，一些高校根據(jù)自己的利益來選擇自己的行為，追求實(shí)實(shí)在在的利益，忽略了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。如，一些高校辦學(xué)指導(dǎo)思想功利化，偏離社會(huì)主義教育方針與價(jià)值目標(biāo);在人文社會(huì)科學(xué)研究以及課堂教學(xué)中，片面強(qiáng)調(diào)所謂“客觀”、“超越”，直接或間接地疏遠(yuǎn)政治;思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量與日常思想政治教育有效性整體上有待提高;校園文化建設(shè)中，過于追求娛樂性而忽視思想教育性;人才評(píng)價(jià)方面過于注重學(xué)術(shù)要求，而忽視政治與道德要求;一些師生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲等問題。

2．新生代特定記憶的缺失。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展使得當(dāng)代大學(xué)的生活環(huán)境發(fā)生了很大變化，他們?cè)趪┟癜病⒏母镩_放的社會(huì)背景下，思想意識(shí)和思維方式也表現(xiàn)出不同于前一代人，我們將之稱為新生代。新生代成為高校大學(xué)生的主體是社會(huì)發(fā)展的必然，但新生代的出場也為高校意識(shí)形態(tài)工作帶來挑戰(zhàn)。一方面，新生代沒有經(jīng)歷過社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期轟轟烈烈的場面，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)、改革時(shí)期特定事件的記憶是模糊的，影響了他們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)同。同時(shí)，這種模糊記憶在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更趨模糊化。網(wǎng)絡(luò)成為新生代生活中不可缺少的一部分，新生代在網(wǎng)絡(luò)中因媒介素養(yǎng)較低而不能正確地評(píng)價(jià)、傳播一些媒介信息，這些又沖擊著那僅存的，通過祖輩們傳下來的關(guān)于社會(huì)主義特定事件的記憶，使得新生代對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)不關(guān)心，甚至是否定態(tài)度，這不僅影響到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)接班人的政治素養(yǎng)，也為高校意識(shí)形態(tài)工作帶來一定沖擊。

3．新媒介的負(fù)效應(yīng)。新媒介為高校意識(shí)形態(tài)工作提供了方法多樣性等機(jī)遇時(shí)，也對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作帶來一定挑戰(zhàn)。拉扎斯菲爾德在《大眾傳播的社會(huì)作用》一文中，分析了媒介的兩重性，他認(rèn)為，“大眾媒介是一種既可以為善服務(wù)，又可以為惡服務(wù)的強(qiáng)大工具，而總的說來，如果不加適當(dāng)控制，它為惡的可能性更大。在交互性、匿名性較強(qiáng)的新媒介環(huán)境下，部分黨員干部的不良行為被新媒介所揭露，一些有失公允的媒介信息開始出現(xiàn)，還有一些信息內(nèi)容被裁剪，觀點(diǎn)有失偏頗的信息也顯現(xiàn)，并通過交互性的新媒介影響教職員工、大學(xué)生與社會(huì)人員，加大了高校意識(shí)形態(tài)工作正面宣傳的難度。

4．特定反對(duì)意識(shí)形態(tài)的滲透?；谥贫鹊牟町悾鐣?huì)主義與資本主義在互競中發(fā)展，資本主義破壞、顛覆社會(huì)主義制度的企圖也從未停止。在中國經(jīng)濟(jì)取得較大成就的同時(shí)，他們改變了對(duì)社會(huì)主義中國的顛覆方法，借助于開放程度加深的機(jī)會(huì)向社會(huì)主義中國滲透他們的意識(shí)形態(tài)，不加條件的向中國銷售他們的民主、自由、人權(quán)，以達(dá)到以意識(shí)形態(tài)和平演變中國的目的。這種意識(shí)形態(tài)在高?？臻g領(lǐng)域中也十分突顯。在國內(nèi)，一些極端民族主義分子向不明真相的人們宣傳他們的極端的意識(shí)形態(tài)，影響到祖國的統(tǒng)一和穩(wěn)定。作為社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)教育重點(diǎn)的高校，必須進(jìn)行反擊，以社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)占據(jù)高?？臻g。因此，高校必須旗幟鮮明地反對(duì)敵對(duì)勢力滲透的意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。

5．意識(shí)形態(tài)工作人員自身素養(yǎng)有待提高。意識(shí)形態(tài)工作人員自身素養(yǎng)決定著高校意識(shí)形態(tài)工作開展的質(zhì)量與成效，具有較高素養(yǎng)的工作人員能有序地、扎實(shí)地推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作，能正確處理好大學(xué)基本職能與意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)系。雖然我國高校非常重視意識(shí)形態(tài)工作人員自身素養(yǎng)的提高，但在意識(shí)形態(tài)工作人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)，學(xué)科背景，組織人員等方面還存在一定差距。一是從意識(shí)形態(tài)工作人員組成結(jié)構(gòu)來看，專職工作人員基本集中在學(xué)校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、組織部、團(tuán)委、工會(huì)、院系職能辦公室等職能部門，其中一些部門承擔(dān)起了除意識(shí)形態(tài)以外的許多職能，所以一些意識(shí)形態(tài)工作職能部門中已經(jīng)有少量人員不再從事專門的意識(shí)形態(tài)工作。二是在管理人員中，學(xué)科背景較為復(fù)雜，理工類學(xué)科和人文社科類學(xué)科都有，在一定程度上影響了意識(shí)形態(tài)工作的有效開展。

［1］王文貴．互動(dòng)與耦合:非正式制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展［M］．北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2007．

［2］本書編寫組．加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作十題［M］．北京:中共中央黨校出版社，2000．

［3］田廣蘭．功利主義倫理之批判［M］．吉林:吉林人民出版社，2008．

［4］樊流梧．中國教育理論參考［M］．北京:國家行政學(xué)院出版社，2009．

［5］袁軍．新聞事業(yè)導(dǎo)論［M］．北京:北京廣播學(xué)院出版社，1997．

2012－04－14

劉福州(1964－)，男，安徽渦陽人，教授。