◆潘 鋒

(聊城高級財經職業(yè)學校五校區(qū))

國家教育部頒布的《中等職業(yè)學校德育大綱》中明確提出:中等職業(yè)學校要隨著經濟、政治形勢發(fā)展對學生進行形勢任務和時事政策教育。這表明，形勢與政策教育是中等職業(yè)學校德育的重要內容。中職學校在德育工作中應重視形勢與政策教育的地位和作用，探究形勢與政策教育的方法和途徑。這對于促進中職生的成長、成才有著重要的意義。

一、形勢與政策教育的基本內涵

1.形勢與政策教育的含義

所謂形勢與政策教育，是指以國內外形勢與黨和國家的政策為內容的思想政治教育。它的基本任務是幫助學生正確認識國內外的形勢，深刻理解黨和國家的方針、政策，提高學生的思想政治素質，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

形勢與政策教育分為形勢教育與政策教育兩個部分，這兩個部分的關系是:一方面，形勢教育是基礎。學校要引導學生正確認識國內、國外的形勢，準確把握社會關注的熱點問題。另一方面，政策教育是歸宿。學校要幫助學生正確理解黨和國家的政策，增強學生對黨和國家的方針政策的自覺認同。因此，在形勢與政策教育過程中，形勢教育與政策教育不能割裂，要以分析形勢的方式來闡明黨和國家的方針政策，要把形勢教育與政策教育有機結合起來。

2.形勢與政策教育的特點

(1)動態(tài)性

形勢與政策教育的內容包含形勢和政策兩大部分。形勢是不斷變化的，形勢的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的多變性、突發(fā)性和復雜性。黨和國家的政策雖有相對穩(wěn)定的一面，但要隨著形勢的變化不斷進行相應的調整。這就決定了形勢與政策教育是一個不斷變化、更新的動態(tài)過程，具有鮮明的時代特征。

(2)開放性

當今社會是開放的社會，現(xiàn)代德育是開放的德育。這就決定了形勢與政策教育的開放性。開展形勢與政策教育既可以采取課內教育，也可以采取課外教育;既可以采取校內教育，也可以采取校外教育。課內與課外、校內與校外的相互結合，形成了形勢與政策教育廣闊的空間系統(tǒng)。

(3)知識性

知識的傳授是形勢與政策教育的必要載體。形勢與政策教育涉及的知識十分廣泛，涵蓋經濟、政治、文化、科技、軍事、外交等領域。通過形勢與政策教育，可以使學生獲取相關的知識，開闊學生的視野，提升學生的知識水平。

(4)針對性

形勢與政策教育的內容廣、跨度大、變化快。開展形勢與政策教育不能泛泛而談、無的放矢。應把握學生的心態(tài)和需要，針對學生普遍關注的“熱點”“難點”問題，對癥下藥，解決學生思想中的困惑，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動。這是形勢與政策教育要達到的根本目的。

二、形勢與政策教育在學校德育中的地位

形勢與政策教育的地位是指它在學校德育中所處的位置。德育是學校教育的靈魂，它致力于對學生思想品德和人格素質的培養(yǎng)，體現(xiàn)著學校教育的基本目的和歸宿，貫穿學校教育的各個方面。就學校德育的內容來說，它有兩大組成部分:一是基本的、相對穩(wěn)定的內容;一是靈活的、可變性的內容。前者可稱為學校德育的基本內容，后者則是學校德育的時變內容。

在我國社會主義條件下，學校德育基本內容涵蓋思想教育、政治教育、法制教育、道德教育和心理教育五個層次。其中思想教育是指對學生進行科學的世界觀、人生觀、價值觀的教育，處于德育的最高層次;政治教育是指培養(yǎng)學生對民族、階級、國家、政黨、社會制度的情感、立場、態(tài)度的教育，包括愛國主義教育、集體主義教育、社會主義民主政治教育以及黨的基本路線教育等，它處于德育的高層次上;法制教育是指對學生進行民主與法制觀念和法律規(guī)范的教育，它處于德育的較高層次;道德教育是指對學生進行調整人與人之間、人與社會之間關系的行為規(guī)范教育，它處于德育的基礎層次;心理教育是指對學生進行心理健康知識教育，培養(yǎng)學生健康的心理素質，它是德育的最基礎的層次。德育的這五個方面是根據(jù)教育的目的、德育的任務和目標以及青少年學生成長發(fā)展的特點和規(guī)律確定的，具有系統(tǒng)性、相對完整性和穩(wěn)定性，是學校德育的基本內容。這一部分內容如今在我國各級各類學校德育大綱中都做出了比較明確的規(guī)定，而且通過思想政治課與日常德育活動得以具體實施。

形勢與政策教育是根據(jù)當前的國內、國際形勢與黨和國家的方針、政策，并結合青少年學生的思想現(xiàn)狀確定的學校德育內容。這部分內容不可能用大綱的形式規(guī)定下來，應由學校根據(jù)形勢與政策的動態(tài)發(fā)展以及學生的思想變化加以確定。因而，形勢與政策教育是學校德育的時變內容。

三、中等職業(yè)學校形勢與政策教育的實施策略

中職學校開展形勢與政策教育必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循職業(yè)學校學生身心發(fā)展的特點和規(guī)律，努力培養(yǎng)適應社會需要的實用性人才和高素質勞動者。

1.以人為本是中職學校形勢與政策教育的基本準則

以人為本是馬克思主義的基本觀點，以人為本的本質是促進人的全面發(fā)展。中職學校形勢與政策教育必須遵循以人為本的原則，把促進中職生的全面發(fā)展作為形勢與政策教育的根本任務和目的。

(1)要尊重學生

馬卡連柯認為，只有更多地尊重學生，才能更多地要求學生。沒有尊重就沒有教育，尊重是教育的本質規(guī)律，是21世紀教育的理性追求。中職學校形勢與政策教育要尊重學生的個性和人格，尊重學生的基本權利和責任，平等對待每一位學生，把學生當作有血有肉、有生命尊嚴的人。

(2)要關注學生的情感需要

情感教育是德育實施的關鍵，脫離情感的教育是蒼白的、空洞的、偽善的。中職學校形勢與政策教育應研究中職生的心態(tài)和情感需要，把握學生的思想脈搏。從當前中職生的思想狀況看，他們普遍缺乏遠大的理想和信念，學習動力不足;有的學生職業(yè)意識淡薄，缺乏競爭觀念;有的學生認為學習專業(yè)技能是硬道理，而時事學習可有可無。這些不良傾向嚴重影響著當代中職生的成長、成才。因此，中職學校形勢與政策教育要針對學生的傾向性問題，有的放矢。要堅持實事求是，貼近學生的意愿和要求，在內容上力求避免“假、大、空”。只有這樣，教育才能觸及思想，才能增強說服力和教育效果。

(3)要發(fā)揮學生的主體性

從哲學上講，人的主體性是指人在認識、改造客觀世界的活動中所表現(xiàn)出來的能動性、自主性和創(chuàng)造性。中職學校開展形勢與政策教育要發(fā)揮學生的主體性，突出學生的主體地位。在教育方法上多采用平等對話式、座談討論式、演講答辯式等。如果一味單向說教，勢必壓抑學生的自主性、能動性、創(chuàng)造性。這樣的教育既不合乎現(xiàn)代教育所必具的民主精神，更不符合德育自身的規(guī)律，不會生產真正的德育功效，有時甚至是非德育或者是反德育的。

2.方式多樣是中職學校形勢與政策教育的必然要求

(1)形勢與政策教育要進課堂

開設形勢與政策課是中職學校形勢與政策教育的主要渠道。形勢與政策課是一門以國內外形勢與黨和國家的政策為內容的思想政治教育課程。這門課的特殊性要求學校必須重視形勢與政策課程的開發(fā)與研究，將形勢與政策課納入教務管理，列入教學計劃，排入課表，有學分、有考核。同時，學校要建設一支精干的形勢與政策課教師隊伍，這是保證形勢與政策課教學質量的關鍵。

(2)組織學生積極參加課外活動和社會實踐

課外活動是課堂教學的延伸和補充。中職學校在規(guī)范形勢與政策課堂教學的同時，還要充分利用校內外教育資源，聘請專家、學者來校舉辦各種講座和形勢報告會。社會實踐是學校進行形勢與政策教育的重要途徑。學校要組織學生參加公益活動、社會調查、志愿服務、實習、實訓等社會實踐活動，讓學生在社會實踐中了解國情、了解社會、了解職業(yè)，從而推動學生社會化的進程。

(3)發(fā)揮校園網絡的育人功能

在當今信息時代，互聯(lián)網已走進校園生活?；ヂ?lián)網不僅增強了學生接受信息的主動性、積極性和選擇性，也培養(yǎng)和提高了學生在網絡時代的科技適應能力和創(chuàng)新能力。中職學校要適應信息化的特點，堅持正確的輿論導向，建設好適合學生思想特點和學習需要的校園網，創(chuàng)辦精彩的形勢與政策教育網頁，廣泛宣傳國內外經濟、政治和文化信息，使學生在獲得知識的同時受到思想政治教育。

3.體制建設是中職學校形勢與政策教育的重要保證

中職學校形勢與政策教育必須重視領導體制和工作機制建設，實現(xiàn)形勢與政策教育的規(guī)范化和制度化。

(1)建立有力的領導體制

中職學校要成立黨、政、工、團等部門主要負責人組成的形勢與政策教育領導小組，加強形勢與政策教育工作的宏觀領導。學校形勢與政策教育領導小組必須加強自身建設，提高思想政治素質和業(yè)務能力。

(2)建立協(xié)調的工作機制

形勢與政策教育是中職學校的整體工作，這就要求學校各部門共同行動，密切配合，各司其職，形成教育工作的合力。校黨委是學校形勢與政策教育工作的主管部門，應負責形勢與政策教育工作的總體規(guī)劃;團委要負責組織課外活動及社會實踐活動;學生科應負責學生思想動態(tài)的分析和把握;教務科則負責教學計劃的制訂、課堂教學的安排、教學效果的考核。

(3)建立有效的保障機制

為了保證形勢與政策教育工作的順利開展，中職學校要建立規(guī)范有效的資金投入和物質保障制度，重視形勢與政策教育的硬件建設，購置必要設備，實現(xiàn)形勢與政策教育手段的現(xiàn)代化。

總之，形勢與政策教育是中職學校德育的一項重要內容，對于培養(yǎng)學生良好的思想品德和健康人格起著重要的作用。在新世紀、新階段，中等職業(yè)學校要與時俱進，不斷探討形勢與政策教育的規(guī)律和途徑，以促進學校德育工作再上一個新臺階。

［1］聯(lián)合國教科文組織.教育——財富蘊藏其中［M］.北京:教育科學出版社，1996.

［2］魯潔，王逢賢.德育新論［M］.南京:江蘇教育出版社，2000.

［3］檀傳寶.學校道德教育原理［M］.北京:教育科學出版社，2000.

［4］班華.現(xiàn)代德育論［M］.合肥:安徽人民出版社，2001.

［5］田建國.以人為本與全面發(fā)展［J］.中國高教研究，2005，(1).