蔣賢江

（中石化寧波工程有限公司，浙江 寧波 315000）

基層組織工作是黨密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是新時(shí)期黨的思想工作的最前沿陣地。在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)基層組織工作，提升基層組織工作的科學(xué)化水平，這對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)的整體工作發(fā)展水平有著十分重要的作用和意義。本文就如何圍繞中心，突出重點(diǎn)，著力提升基層組織工作科學(xué)化水平問(wèn)題進(jìn)行論述。

1 領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

應(yīng)該以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓班子、強(qiáng)核心，為新一輪跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。

1.1 以制度建設(shè)提高班子的決策力

制度建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的重要保障，科學(xué)的體制機(jī)制，是有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力的重要前提。黨委應(yīng)建立、健全一系列加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的決策、協(xié)調(diào)、運(yùn)行、執(zhí)行制度。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，提高科學(xué)決策能力。建立、健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，大興下基層、調(diào)查研究和密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。堅(jiān)持黨管干部原則，推行中層領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，做到“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”，實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子老中青結(jié)合的良性階梯分布。開展選人用人民主評(píng)議制度，接受群眾監(jiān)督。

1.2 以作風(fēng)建設(shè)提高班子的凝聚力

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的作風(fēng)事關(guān)企業(yè)和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的大局。要堅(jiān)持提高民主生活會(huì)質(zhì)量，使民主生活會(huì)成為加強(qiáng)班子自身建設(shè)和改進(jìn)干部作風(fēng)的重要途徑，成為提高班子的整體合力和解決自身問(wèn)題的能力的重要保證。在班子中倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格，思想上相互幫助，工作上相互配合，困難面前相互支持。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，靠前指揮，心往一處想，勁往一處使，有問(wèn)題敢批評(píng)，有困難肯幫助，具備全局觀念，關(guān)心員工冷暖，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作的開展雷厲風(fēng)行、有聲有色。

1.3 以能力建設(shè)提高班子的戰(zhàn)斗力

要堅(jiān)持完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以普通黨員的身份參加所在支部生活?？梢劳悬h校平臺(tái)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性教育和綜合管理能力培訓(xùn)，增強(qiáng)集體意識(shí)和群眾觀念，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進(jìn)而以黨校為基礎(chǔ)，組織開展現(xiàn)代管理學(xué)、組織行為學(xué)、高效執(zhí)行力和諧領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)工作，對(duì)中層干部開展延安精神輪訓(xùn)班，以弘揚(yáng)延安精神、領(lǐng)悟延安精神、發(fā)揚(yáng)延安精神，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和履職水平。

1.4 以廉政建設(shè)提高班子的自律力

加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自律能力的提高，這是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的又一大舉措。可重點(diǎn)開展廉潔文化“六可”活動(dòng)：廉潔文化宣傳可看、廉潔文化教育可參、廉潔管理制度可依、守廉責(zé)任可束、廉政建設(shè)先進(jìn)可學(xué)、典型經(jīng)驗(yàn)教育可鑒，并通過(guò)開展“抓源頭、促清廉”、“領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾”等活動(dòng)營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、監(jiān)督約束機(jī)制和黨內(nèi)監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

2 黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)斗力

2.1 注重黨建工作制度體系建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)基層黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制，更好地把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，提升基層黨建水平。黨委可結(jié)合各自單位實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，以“一體化建設(shè)，模塊化管理”為途徑，制定完善各種制度。筆者所在公司就制定了 《公司發(fā)展黨員工作規(guī)定》、《公司民主評(píng)議黨員規(guī)定》、《公司爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織和爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等9項(xiàng)黨建工作制度，編撰了《基層黨支部工作細(xì)則》。通過(guò)完善制度，各基層黨組織統(tǒng)一使用公司黨委專門編制的模塊化、菜單式的《基層黨組織工作記錄本》，使基層黨組織工作開展更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2.2 優(yōu)化基層黨組織設(shè)置體系建設(shè)

近年來(lái)，針對(duì)公司專業(yè)板塊多、層級(jí)多、業(yè)務(wù)鏈長(zhǎng)的實(shí)際情況，對(duì)公司黨委直屬黨組織實(shí)行扁平化的管理模式，以提高基層黨組織的自行運(yùn)轉(zhuǎn)效率。在設(shè)立工程項(xiàng)目部同時(shí)建立項(xiàng)目臨時(shí)黨組織，在配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)，配備黨務(wù)政工人員，確保企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的工作就延伸到哪里，哪里有群眾，哪里就有黨的工作，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織橫向到邊、縱向到底，100%全覆蓋，以確保黨組織的作用優(yōu)質(zhì)高效發(fā)揮。

2.3 加強(qiáng)基層黨組織培訓(xùn)體系建設(shè)

通過(guò)筑牢培訓(xùn)陣地，統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源，提高黨員黨性修養(yǎng)，更好的發(fā)揮黨員先鋒模范作用。筆者所在公司自黨校成立以來(lái)，已經(jīng)舉辦了19期黨員培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)《黨章》，結(jié)合職代會(huì)精神進(jìn)行研討，撰寫學(xué)習(xí)心得。黨員培訓(xùn)班互動(dòng)、開放、靈活的教學(xué)方式，有效提高了黨員的政治理論素養(yǎng)，激發(fā)了黨員的學(xué)習(xí)熱情，使黨員能結(jié)合本職崗位更好的發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)舉辦基層黨支部書記培訓(xùn)班，指導(dǎo)各基層黨組織更加規(guī)范、有針對(duì)性地開展好各項(xiàng)黨組織工作，使各基層黨組織工作更加科學(xué)規(guī)范，提高各基層黨組織工作水平，提高工作的自轉(zhuǎn)能力。此外，在黨委的統(tǒng)一部署下，各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，因地制宜，舉辦“理論講堂”、“微型黨課”、“黨課送基層”等形式多樣的特色培訓(xùn)班，在黨員中形成了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。

2.4 加強(qiáng)基層組織建設(shè)年建設(shè)

筆者所在公司以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，開啟中國(guó)石化建設(shè)世界一流能源化工公司新航程，扎實(shí)推進(jìn)寧波工程公司跨越式發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面貫徹落實(shí)黨的十七大提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。目前，公司黨委正以基層黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力以一流的組織、一流的管理、一流的素質(zhì)、一流的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

3 以開展好黨建主題活動(dòng)為重點(diǎn)，講特色，求實(shí)效，為新一輪跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁帶動(dòng)力

可根據(jù)自身實(shí)際，組織開展黨建主題活動(dòng)，例如可連續(xù)開展思想作風(fēng)建設(shè)年、能力提升年等主題活動(dòng)。這樣可逐年遞進(jìn)深化，強(qiáng)化思想教育，集中解決問(wèn)題，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。與此同時(shí)，繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，各基層黨組織結(jié)合實(shí)際制訂年度目標(biāo)管理卡，明確黨建工作目標(biāo)。通過(guò)目標(biāo)管理形式，使“創(chuàng)、爭(zhēng)”工作進(jìn)一步細(xì)化和模塊化，通過(guò)建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)，創(chuàng)建了具有各單位特色、叫得響的“品牌”項(xiàng)目和個(gè)性化工作評(píng)比體系。

還可積極探索新形勢(shì)下基層黨建工作的新途徑，各黨支部按“模塊化管理”思路加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮 “黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”作用，以“9S”管理為基礎(chǔ)，使用“五項(xiàng)管理”法，高揚(yáng)“服務(wù)滿意”旗幟，腳踏實(shí)地抓服務(wù)，追求業(yè)主、領(lǐng)導(dǎo)、員工、社會(huì)最大滿意度，基層黨建取得可喜成效。黨建工作堅(jiān)持“貼近工作、貼近生活、貼近群眾”的原則，主動(dòng)與企業(yè)中心工作和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密結(jié)合，通過(guò)選樹典型，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的工作要始終圍繞“企業(yè)中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”目標(biāo)，以黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建為抓手，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)群眾組織的作用，開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，堅(jiān)持“真困難、真幫助”互助互濟(jì)結(jié)對(duì)子活動(dòng)，激發(fā)了職工的活力，凝聚了職工的力量，筑牢了企業(yè)改革發(fā)展和諧基礎(chǔ)。