□ 劉君栩
“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆?!盵1](P84)黨的干部成長與黨的事業(yè)休戚與共、與黨的組織和人民群眾緊密聯(lián)系、與自身崗位職責要求息息相關。探討黨的干部成長規(guī)律必須從黨的干部成長的根基入手,把黨的干部的成長進步與黨的事業(yè)、組織需要和人民要求、崗位職責緊密相連,才能真正把握黨的干部成長規(guī)律的根本性要素。
黨的干部是黨的事業(yè)發(fā)展進步的中堅力量,黨的事業(yè)發(fā)展決定干部的成長方向。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景,是當代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴使命和神圣職責,也是黨的干部成長的必由之路。
1、黨的干部只有把自己的理想信念和奮斗目標建立在黨的事業(yè)發(fā)展的基礎之上,才能確立正確的成長目標
人是有意識的社會存在物。人之為人,必然有生活意義之維,人的意義追求就是追求理想,追求自由全面發(fā)展的生活。黨的干部正是承載著這樣一個帶領廣大人民實現(xiàn)每個人自由全面發(fā)展的理想社會的歷史使命的領導者。從一般意義上說,共產(chǎn)黨人的理想信念不能丟,是思想和行動的“總閥門”,是人生的精神支柱和動力源泉,是黨的干部拒腐防變的思想根基。我們要牢固樹立社會主義必然戰(zhàn)勝資本主義的堅定信念,牢固樹立對馬克思主義的堅定信仰等等。這樣的結論和要求無疑是正確的,但因缺乏與當代社會變革相結合的具體性,容易陷入空洞的說教。
從文化結構的角度看,如果可以把文化分為實用性文化和理想性文化①直接以意義界限規(guī)范人們現(xiàn)實活動的象征性活動,稱之為實用性文化,而超越現(xiàn)實,直指一種完滿無缺的理由或意義,只是一種理想性的東西,稱之為理想性文化。參見王南湜.從領域合一到領域分離[M].太原:山西教育出版社,1998,第248—255頁。,那么,對于個人而言,實用性文化是“直接關聯(lián)著現(xiàn)實生活的規(guī)范的東西”,理想性文化則“只是間接地相關于現(xiàn)實生活。”“如果說實用性文化層面的生活意義是與現(xiàn)實生活直接捆綁在一起或直接結合在一起的話,那么理想性文化層面的生活意義由于其超越性只是虛擬地與現(xiàn)實生活連接在一起的?!盵2](P248)遠大的理想信念屬于理想性文化的層面。
在傳統(tǒng)社會中,人們的現(xiàn)實生活意義和遠大的理想信念都在政治(革命)活動的統(tǒng)攝下合為一體。在革命戰(zhàn)爭年代,無數(shù)革命先烈在生與死的考驗面前之所以能夠威武不屈,就是因為在他們那里,改變黑暗舊社會的現(xiàn)實生活的意義和對共產(chǎn)主義的理想信念是一致的,所以他們能夠真正做到堅貞不渝、矢志不移,鞠躬盡瘁、為黨獻身,能夠做到無論處在怎樣的艱難困苦中,都念念不忘黨的事業(yè)。而在以市場經(jīng)濟為基礎的現(xiàn)代社會中,在經(jīng)濟、政治、文化的社會結構相對分離狀態(tài)下,人們的文化活動領域也是分化的。在人的精神層面,實用性文化和理想性文化直接合一的狀態(tài)不再可能。實用性文化緊密地達致于現(xiàn)實生活,而理想性文化則回歸其超越性地位。在這種情形下,我們不能否認:當前有相當一部分黨員干部存在“信仰危機”,不信馬列信上帝,不講黨性講關系,看不清黨和國家的大局,遇到困難和不公就悲觀失望。我們也不能否認這樣一個客觀事實:理想信念在人們現(xiàn)實生活的意義中顯得不再那么重要,在人們的頭腦中也漸漸模糊起來。在這種情形下,一味地強調或要求把遠大的理想信念拉回人們的現(xiàn)實生活中,并不符合市場經(jīng)濟發(fā)展基礎上的社會變革及其發(fā)展規(guī)律。
在現(xiàn)代社會中,每個人都有一個角色。黨的干部從事的是政治活動,從事的是生產(chǎn)公平社會秩序的工作,必須強化自己作為市場經(jīng)濟社會中“政治人”而不是“經(jīng)濟人”的角色意識。黨的干部在領導和駕馭社會主義市場經(jīng)濟、政治、文化、社會不斷向前發(fā)展的過程中,必須自覺地確立為黨立身、為民請命的擔當意識和責任意識。面對不同于艱苦歷史條件下的形形色色的誘惑,面對新的歷史條件下的各種形式的危險,必須解決一個“當干部為什么”、“手中有權干什么”和“將來身后留什么”的問題。只有強化了這些意識,解決了這些問題,我們才能把理想信念建立在領導職責的基礎上,才能胸懷寬廣、海納百川,才能眼光長遠、不計較眼前利益的得失,才能真正把對中國特色社會主義事業(yè)的堅定理想信念化作對黨的事業(yè)的無限忠誠和對人民根本利益的堅決維護。
作為共產(chǎn)黨人,特別是作為黨的事業(yè)骨干的黨的干部,需要科學認識人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義社會建設規(guī)律,把當下如火如荼進行的中國特色社會主義事業(yè)作為生活的意義所在。追求事業(yè)發(fā)展,并在其中實現(xiàn)自己的人生價值,是干部成長的根本動力。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的事業(yè),需要每一位黨的干部帶領一方百姓積極投入到開創(chuàng)性的工作中,立足本職崗位,勇于開拓創(chuàng)新,把成長與成事很好地結合起來,把自己所肩負的領導職責當做一項宏偉的事業(yè)來開展,并以此確立自己的人生價值和奮斗目標,確立自身成長的動力源泉和前進坐標。只有如此,我們才能真正確立起與現(xiàn)代社會發(fā)展相符合、與黨的干部自身歷史使命相一致的成長目標。
2、黨的干部只有把讀書學習、實踐鍛煉和能力提升與黨的事業(yè)緊密聯(lián)系起來,才能確立正確的成長路徑
奮斗目標確立后,就是確定正確的發(fā)展路徑?!案刹砍砷L的過程,就是學習—實踐—再學習—再實踐的過程”,[3](P3)并在不斷學習和實踐中提升自身的素質和能力?!安蛔⒅貙W習的干部,是沒有發(fā)展后勁的干部;不注重實踐的干部,是經(jīng)不起風浪考驗的干部”,[3](P3)也是不可能真正成長進步的干部。
回顧我們黨90多年領導新民主主義革命、社會主義革命和改革開放的光輝歷程,全體黨員特別是黨的干部的學習和實踐鍛煉,都是緊緊圍繞革命和建設的中心任務來進行的。在革命戰(zhàn)爭時期,黨的主要任務是奪取新民主主義革命的勝利,需要一大批投身革命、不怕犧牲、善于斗爭的革命骨干。以毛澤東同志為代表的一大批共產(chǎn)黨人,在艱難的革命環(huán)境中,一邊同敵人進行艱苦卓絕的斗爭,一邊堅持讀書學習,學習和研究馬克思列寧主義,學習和研究戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術,深入到農(nóng)村街巷,深入到群眾中調查研究,在革命洪流中最終成長為卓越的領導人。
在和平建設時期,黨的主要任務是在實現(xiàn)自身從革命黨向執(zhí)政黨這樣一個歷史方位轉變的同時,領導人民進行社會主義革命和建設,鞏固和建設社會主義新中國。這就要求黨的干部經(jīng)得起執(zhí)政的考驗,善于領導經(jīng)濟建設、艱苦奮斗、勤儉建國。大批黨的干部正是順應這樣的歷史任務和要求,堅持學習馬克思主義,積極探索社會主義建設道路,謙虛謹慎,艱苦奮斗,領導全國人民收拾好了國民黨留下的爛攤子,進行了工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎設施建設,大力發(fā)展科學技術,為中國特色社會主義偉大事業(yè)奠定了良好的基礎。
在改革開放時期,黨的主要任務是開辟中國特色社會主義道路,要求黨的干部堅持四項基本原則,善于解放思想、勇于改革創(chuàng)新。一大批黨的領導干部認真學習鄧小平理論,勵精圖治,革故鼎新,開創(chuàng)了改革開放事業(yè)新局面,同時自身也得到了鍛煉和成長。在新世紀新階段,黨的主要任務是堅持和發(fā)展中國特色社會主義,需要大批能夠繼續(xù)解放思想,與時俱進,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而不懈奮斗的領導干部。大批黨的干部把握社會發(fā)展規(guī)律,順應時代進步潮流,緊跟歷史前進步伐,深入學習包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等在內的中國特色社會主義理論體系,學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、民主政治理念、法律法規(guī)以及社會管理知識,并在實踐中不斷提升自身的領導能力,逐漸成長為具有“全面領導力”素質的帶頭人。
歷史和實踐證明,作為黨的干部,必須把自己置身于黨的事業(yè)的洪流之中,自覺學習與黨的事業(yè)緊密相關的理論知識,逼迫自己在實踐接受磨煉,不斷總結經(jīng)驗、提升能力,才能成為駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、引領社會主義先進文化的擔當者和模范者,才能在促進社會和諧、推動科學發(fā)展的偉大實踐中不斷成長進步。
3、黨的干部只有在黨的事業(yè)發(fā)展中不斷強化黨性和官德修養(yǎng),才能根本保證自身的成長進步
在新的歷史時期,我們黨面臨長期的、復雜的、嚴峻的執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗和外部環(huán)境的考驗,精神懈怠的危險、能力不足的危險、消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前。應對這些這些考驗和危險,說到底,要靠我們黨自己,靠全體黨員自身,特別是靠黨的干部高度重視和在創(chuàng)新性的實踐中積極應對。鄧小平同志早就告誡我們:“中國要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內部?!盵4](P517)所以,在一黨執(zhí)政的條件下,我們要維護國家的長治久安,確保黨的長期執(zhí)政地位,每個黨員干部只有從自身做起,時刻加強自身的黨性修養(yǎng),增強黨的意識,始終維護黨的執(zhí)政大局,強化道德意識和自律意識。只有如此,黨的干部才能與黨的事業(yè)發(fā)展繁榮一同成長進步。
黨的干部要不斷增強黨的意識和黨性修養(yǎng)。我們常說黨員干部要不斷加強黨性修養(yǎng),指的就是每個黨員要自覺地增強黨的意識和黨員意識,自覺地把自己融入到黨的事業(yè)中去,自覺地把自己從事的領導工作融入到黨的事業(yè)的洪流中去,想黨之所想,做黨之想做,憂黨之所憂,真正做到“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨”,真正做到與黨的事業(yè)共存亡、共榮辱。而與之相反,黨的干部什么時候黨的意識淡化,什么時候忘記了自身的黨員身份,什么時候忽視了對自身黨性的鍛煉和主觀世界的改造,自己所肩負的領導工作就會陷入散亂,自身的成長進步就會陷入停頓。這已是被很多反面例子所證明了的事實。
黨的干部要增強大局意識和戰(zhàn)略意識。我們黨的事業(yè)是領導全國人民建設富強、民主、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,黨的干部要從黨的事業(yè)的全局高度來認識和處理問題,具備很強的戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略思維,本身就是增強黨的意識和觀念、加強黨性修養(yǎng)的真實表現(xiàn)。所謂大局意識,就是把黨的事業(yè)的全局作為我們觀察和處理問題的出發(fā)點和落腳點,以黨的全局利益為最高價值追求,當局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時,局部利益要無條件地服從全局利益。黨的干部在事關黨的事業(yè)的全局問題上必須旗幟鮮明,不可隨波逐流。黨的全局利益是根本利益,丟掉全局就是丟掉根本,在事關全局的問題上,一定要立場堅定,旗幟鮮明,這就是原則性、黨性;而在事關全局問題上模棱兩可、搖擺不定、隨波逐流,甚至顛倒是非,就是喪失原則、喪失黨性。所以,黨的干部的大局意識和戰(zhàn)略眼光同樣是黨的意識和黨性修養(yǎng)的內在要求。
黨的干部要增強做人意識和自律意識。很多干部都認識到:做官先做人。因為黨的干部是社會中的一份子,做人的問題不僅關系到人民群眾對黨的認識,關系到黨的形象,更直接關系到自身成長中“群眾認可度”。領導干部學會先做人再做官,加強自律,在社會道德滑坡中守住道德底線,這是黨的事業(yè)對黨的干部的必然要求。做人就要做老實人。習近平同志指出:“老實做人、做老實人,是共產(chǎn)黨員先進性的內在要求,是領導干部‘官德’的外在表現(xiàn)?!盵5]那種背離黨的要求,不講黨性、不重品行,為了一己私利和個人升遷而撈資本、做虛功、拉關系、搞逢迎的現(xiàn)象,與黨的事業(yè)的發(fā)展是相違背的,也有害于干部的健康成長。做人要做純潔無私的人。黨的干部只有把自己融入黨的事業(yè)中,才能無我、忘我,才能純潔無私?,F(xiàn)在有的干部在市場經(jīng)濟的大潮中貪污腐敗了、腐化墮落了,最終栽下來了,很重要的原因在于,他把自己混同于普通群眾,把現(xiàn)代社會中的政治活動混同于市場經(jīng)濟活動,把手中的權力當作自己攫取個人私利的工具。這種自私之心的無原則擴大化,必然導致成長的畸形發(fā)展。做人要按照黨的事業(yè)的要求加強自我修煉。我們的干部時常面對各種形形色色的誘惑和陷阱,但作為黨的干部,遇到這樣那樣的困難和困惑,也不能喪失信心和信念;看到這樣那樣的好處和誘惑,也不能輕易動心和喪失原則。要時刻從黨的事業(yè)的高度來看待自身所擔負的領導職責,時刻按照黨的事業(yè)的要求來約束自身的一言一行,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,始終與黨的事業(yè)緊密相連,只有如此,黨的干部的成長才能始終保持正確的方向和持續(xù)的前進動力。
總而言之,黨的干部無論是確立自己的理想信念、奮斗目標,還是理論學習、實踐鍛煉,抑或是加強自身做人的修養(yǎng),都應該把自己放到黨的事業(yè)中去看待、去要求,按照黨的事業(yè)的要求來確立自身成長的目標、路徑,才能真正有所作為,才能追求事業(yè)的成功,才能真正實現(xiàn)自身的成長進步。
在現(xiàn)代社會中,每個人都從屬于一定的社會組織或政治組織。黨的干部是黨組織的一員,擔負著黨組織賦予的一定領導職責,要求與黨中央保持高度一致,并按照黨組織的要求追求自身的發(fā)展。與此同時,黨的干部是人民的勤務員,是人民公仆,領導人民走向共同富裕是黨的干部的責任和使命,代表人民群眾,做符合、維護和促進人民群眾利益的事是成長發(fā)展的必由之路。因此,我們黨確立的培養(yǎng)選拔干部的基本標準“組織認可,群眾認可”是科學的、符合干部成長規(guī)律的。
1、黨的干部是黨組織的一員,只有按照黨組織的要求完成各項工作任務,才能得到組織的認可,并在組織的發(fā)展壯大中成長進步
黨組織對黨的干部的最基本要求是,要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策。對于黨的干部而言,就是要學習、領會和掌握黨的基本理論即馬克思主義基本理論,特別是當代中國的馬克思主義——中國特色社會主義理論體系;就是要學習黨在各個歷史時期的路線方針政策的歷史演變及其邏輯,特別是要自覺堅持和執(zhí)行黨在新時期的基本路線方針政策;就是要學習和研究黨的歷史,總結和牢記黨奪取政權、鞏固政權、發(fā)展和維護政權的歷史經(jīng)驗。并只有在實踐中不斷開創(chuàng)黨領導的中國特色社會主義偉大事業(yè),才能真正實現(xiàn)自身的人生價值。
事實上,從一些從政經(jīng)驗交流的材料看,很多干部都講到,從客觀上講,自己是黨組織教育培養(yǎng)的,一切職務都是“被提拔”的,沒有黨組織的培養(yǎng),就沒有自己的成長進步。其實,這個話也可以從主觀上理解,正是干部自身按照黨組織的要求做了,得到黨組織的認可了,所以才“被提拔”了。因此,黨的干部自身的成長進步能否在職務晉升上得到體現(xiàn),關鍵還在于個人要把自己融于黨組織之中,注重自身的政治修養(yǎng),在大是大非的原則問題上不動搖,“聽黨的話、辦黨的事”,在實踐鍛煉中成長進步。有一位學員說得好:“多年來的從政生涯,讓我更加堅定地認識到,自己只不過是大海之中的一滴水,只有融入黨的大集體、大家庭中才能充滿力量,才能發(fā)揮力量;只有在中國共產(chǎn)黨的正確領導下,我們才能經(jīng)受住各種風險,戰(zhàn)勝一切困難?!彼裕h的干部與黨的組織是融為一體的共同體,只能在黨組織的關心、愛護和培養(yǎng)下成長,并只有按照組織的要求各種艱難險阻,推動黨的事業(yè)的不斷前進,才能得到黨組織的認可,才能得到成長進步。
當然,從市場經(jīng)濟發(fā)展導致的社會后果看,隨著傳統(tǒng)社會組織(如血緣共同體、地緣共同體等)的解體或弱化,隨著每個人利益訴求的凸顯,隨著每個人的能力發(fā)展的提高和獨立性的增強,社會發(fā)展出現(xiàn)個人存在的“原子化”趨勢。[2](P213)但對于國家政權組織中黨的干部,面對這種個人發(fā)展的“原子化”趨勢,需要清醒地認識這一社會發(fā)展的客觀規(guī)律,并按照這一客觀規(guī)律管理社會和自己,而不是忘記自身的歷史使命,去混同于普通的個人而游離于黨的組織。個人一旦加入中國共產(chǎn)黨,一旦成為黨的干部,就選擇了不能等同于普通個人的生活方式,而必須不斷加強組織觀念,注意維護組織形象,不說有損于組織的話,不做有損于組織的事;加強自身的修養(yǎng),自覺地抵制個人主義和利己主義。這是黨的干部在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)自身發(fā)展的重大實踐課題。
2、黨的干部只有維護和發(fā)展人民群眾的根本利益,才能真正得到“群眾認可”
唐代宰相魏征曾直諫皇帝李世民:“水能載舟,亦能覆舟。”很多人曾引用這句話,其用意在于警示那些高高在上、執(zhí)政不為民的領導干部。事實上,黨的干部與人民群眾的關系不是“船”與“水”的關系,因為船始終是浮在水的表面,而且水與船本身也沒有必然聯(lián)系。黨的干部和群眾是魚水關系,是水乳交融在一起的。一方面,黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨的誕生、發(fā)展和壯大都離不開人民,黨的干部是人民群眾的納稅錢來供養(yǎng)的;另一方面,人民群眾的根本利益也需要全心全意為人民的黨組織來維護、保障和發(fā)展。在革命戰(zhàn)爭年代如此,在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天,尤其如此。因為資本是市場經(jīng)濟發(fā)展的主體,資本越大,越容易在市場經(jīng)濟的博弈浪潮中競爭、生存和發(fā)展;反之,資本越小,就越?jīng)]有競爭力,生存的空間就越小。我們黨在市場經(jīng)濟條件下,既要為大資本和小資本的公平競爭和健康發(fā)展營造良好的博弈環(huán)境,又要為沒有資本的普通群眾和弱勢群體創(chuàng)造生存和發(fā)展的空間。黨的干部要充分認識市場經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律,需要清醒地認識到我們黨今天的執(zhí)政地位是“依靠誰”而得來的,是“為了誰”、“維護誰”的利益而執(zhí)政的。
事實上,當前干部對于黨的干部所面臨的“四個危險”中“脫離群眾的危險”的認識是充分的。但為何仍然明知危險,卻難以抗拒,其深刻的原因仍在于,一方面,資本在市場經(jīng)濟發(fā)展中重要地位的凸顯掩蓋了普通勞動群體的根本利益,另一方面,為了維護和發(fā)展資本的增值,而逐漸忽視了群眾作為資本增值的源泉的事實。所以,在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天,在國家不斷發(fā)展壯大的今天,黨的干部必須明白一個道理:我們的發(fā)展決不是僅僅為了GDP的增長,決不是僅僅為了維護資本及其代表者的利益,我們的發(fā)展歸根到底是為了共同富裕,為了維護人民群眾的根本利益,為了人民的共同富裕和幸福生活。
因此,黨的干部無論分管何種工作,職務多高、權力多大,都是人民的公務員,必須堅持群眾路線,做到權為民所用;必須時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,做到情為民所系;必須把發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義,堅持把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,把為民做事、為民發(fā)展、為民執(zhí)政作為領導干部成長的出發(fā)點和歸宿點,做到利為民所謀。當我們的每個干部都把自己的政績觀牢牢樹立在人民利益基礎之上,踏踏實實地工作,凝聚民心,一心一意謀發(fā)展,在開拓創(chuàng)新的實踐中樹立政績,自身所擔負的領導職責才能真正得到群眾的信任和認可,才有可能被黨組織安排到更重要的崗位上去。
3、黨的干部只有走到人民群眾中去,才能真正把對上負責和對下負責有機結合起來,才能得到群眾和組織的雙重認可
馬克思主義的本質是實踐的和革命的。但革命的實踐不是單個人的抽象活動,而是人民群眾的社會生產(chǎn)和生活的集合體。黨的干部堅持以馬克思主義為指導,并不是坐在辦公室里堅持馬克思主義的教條,而是要在實踐中把馬克思主義的基本立場、觀點、方法和發(fā)展中的實際結合起來,在實踐中維護人民群眾的根本利益,并從人民群眾活生生的實踐中獲得正確的工作方法和指導方針。
學界很多觀點認為,領導干部要在實踐中摸爬滾打,要到改革和建設的第一線去,到基層和艱苦的地方去,到黨和群眾需要的地方去,和群眾打成一片,同甘苦,共奮斗,這樣的干部才能成長起來。我們同意這樣的觀點。這個觀點的實質和根據(jù)就在于:我們黨的事業(yè)是在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展的,而人民群眾是黨的事業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的主力軍;黨的干部只有把馬克思主義基本理論觀點方法帶到群眾中去,為群眾所掌握,才能真正轉化為改造客觀世界的“物質力量”。江澤民同志指出:“尊重實踐必須尊重群眾。干部成長的規(guī)律表明,那些投身實踐并且和群眾保持密切聯(lián)系的干部,大都是成長進步比較快的干部?!盵4](P708)
在革命戰(zhàn)爭時期,黨員干部緊緊依靠人民,在血與火的奮戰(zhàn)中,與人民群眾同甘苦、共患難,凝聚民心、匯聚民力,最終奪取了全國政權,建立了新中國。在和平建設時期,黨的干部也是走到革命和建設的第一線,帶領人民為社會主義建設奠定了良好的國民經(jīng)濟基礎。在改革開放新的歷史時期,黨的干部從人民群眾中汲取改革智慧,在改革中處理人民內部的利益矛盾,維護了社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
實踐證明,在市場經(jīng)濟的發(fā)展中,在深化改革、擴大開放的歷史進程中,我們黨面臨的工作局面空前復雜,利益格局深刻調整,社會矛盾不斷凸顯。如果黨的干部身居辦公大院,不做調查研究,不了解下情,落實中央的方針、政策總是從文件到文件,這既無法有效地貫徹落實黨的方針政策,也無法找到有效地化解社會矛盾的途徑和辦法。這樣的工作方式和工作作風當然既得不到群眾的認可,也得不到黨組織的認可。黨的干部必須改變單純走上級路線、只對上級負責的錯誤觀念。對上負責沒有錯,因為干部是黨的干部,必須對黨的上級組織負責,但黨的上級所要求的實質是對下負責、對人民群眾負責。而要真正把二者有機結合起來,只能深入到人民群眾中。近年來,中央反復強調并規(guī)定領導干部要深入實際、深入群眾、深入調查研究,與群眾同吃、同住、同勞動,為群眾出實招、辦實事、解民憂,道理就在這里。
事實上,在新的歷史時期,越是深入群眾,把對上負責和對下負責結合得好的干部,就越是健康成長的干部。反之,認為自己只是組織上的人,對群眾只做表面文章,做形象工程,最終會“因病”而退出歷史舞臺。
黨的干部所承擔的崗位職責,可以從兩個層面來看待和分析:一是從黨的事業(yè)的角度來定位。我們黨領導的中國特色社會主義事業(yè)是一項宏偉的“巨大工程”,它包含著若干項“大工程”,每項“大工程”又包含若干項“小工程”,每項“小工程”又分為若干“工種”。為完成好這項“巨大工程”,我們需要許許多多黨員干部承擔起具體的領導責任。而每項工程中不同層級的責任承擔者就是不同層級的黨的干部所承擔的崗位職責。所以,從這個意義上說,黨的干部的崗位職責一定是黨的事業(yè)的其中一(小)部分。二是從黨的組織的角度來審視。在革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東創(chuàng)造性地提出,支部建在連上?,F(xiàn)在,我們黨的基層組織的建立更是無處不在。在市場經(jīng)濟社會的每個生產(chǎn)角落,都有黨組織的存在和發(fā)展。這就是說,黨的干部都是黨組織的成員,都擔負著黨組織賦予的一定領導職責。所以,從以上分析看,每個黨的干部的崗位職責是雙重職責,既有黨的事業(yè)所賦予的干事業(yè)的職責,又有黨組織所賦予的領導和模范角色。所以,黨的干部履行崗位職責,就是在黨的領導下,完成好所擔負的每一項任務。所謂“在其位謀其政”,就是對黨員干部職責要求的最簡明概括。
干好本職工作是黨的干部成長的根本前提。第一,黨的干部是領導黨的事業(yè)前進的一分子,領導工作無好壞,每個黨員干部都要熱愛本職工作,要以優(yōu)良的工作作風、良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投身到黨的工作中去。這就要求黨的干部要牢固樹立“干一行、愛一行、精一行”的事業(yè)觀,要始終從政治的角度,從黨和國家的高度來看待所擔負的崗位職責,無論處在哪個崗位、擔任何種職務,都要立足本職工作,盡心盡力。第二,要以扎實的業(yè)務基本功,較強的工作能力做好本職工作。在現(xiàn)代社會,各行各業(yè)飛速發(fā)展,知識更新日新月異,這就要求黨的干部要勤于學習各種現(xiàn)代知識,刻苦鉆研,在實踐中不斷提高對做好本職工作的規(guī)律性認識,提出創(chuàng)造性開展工作的方法。第三,要勇于擔當,敢于創(chuàng)新,以奮力拼搏的精神做好本職工作。黨的事業(yè)不可能一帆風順,會遇到各種突發(fā)事件,會遇到各種急難險阻,會遇到各種風險挑戰(zhàn)。黨的干部要敢于在困難面前擔當,在發(fā)展中國特色社會主義進程中勇于迎接新挑戰(zhàn),分析和解決不斷涌現(xiàn)的新問題、新矛盾,并在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉,在處理問題和解決矛盾中不斷成長,走向成熟。
在自身崗位職責允許的范圍內統(tǒng)籌兼顧事業(yè)的各個方面,是黨的干部做大事的必然要求。黨的干部的職責是根據(jù)黨的事業(yè)的不同方面相對分工的,本身并沒有特別嚴格的界限。當黨的干部把自己的工作放到黨的事業(yè)大局中去看待、去定位,必然會與黨的事業(yè)的其他方面和環(huán)節(jié)相聯(lián)系、相聯(lián)接。在新的事業(yè)的開拓發(fā)展中,必然會出現(xiàn)這樣那樣并不能完全分清楚的職責范圍。所以,黨的干部要有辯證觀、大局觀。在我們黨領導的革命戰(zhàn)爭史上,我們看到,當某個戰(zhàn)區(qū)發(fā)生大的戰(zhàn)斗時,其他戰(zhàn)區(qū)的部隊要做配合行動或支援。正是黨的干部不分你我,相互支援、相互配合、相互聯(lián)動,才取得最后的勝利。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天也是一樣。在黨的事業(yè)的全局中,黨的干部履行自身的職責,也決不能你的是你的,我的是我的,相互推諉,貽誤事業(yè)發(fā)展。在出現(xiàn)問題時,有些黨員干部怕?lián)熑?,畏首畏尾,甘于平庸,碌碌無為,只要不出事,寧愿不干事,使得一些工作在困難和壓力面前停滯不前。這樣的干部就難以成就大事,難以獲得進一步的成長與發(fā)展。
當然,不同層級的黨的干部因為所負責事業(yè)的大小不同,職責不同,崗位職責的要求不同,對自身的素質和能力的要求也是不同的。各個層級崗位的領導干部,只有具備相應的素質和能力,才能履行好、完成好自身所擔負的崗位職責,才有可能得到切實的成長和進步,才能更進一步地擔負起做更大事業(yè)的崗位職責。
[1]中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編[G].北京:人民出版社,2007.
[2]王南湜.從領域合一到領域分離[M].太原:山西教育出版社,1998.
[3]談宜彥等.領導干部成長八論[M].北京:紅旗出版社,2008.
[4]毛澤東鄧小平江澤民論黨的建設[M].北京:中央文獻出版社、中央黨校出版社,1998.
[5]習近平.領導干部要認認真真學習 老老實實做人 干干凈凈干事[J].中央黨校報告選,2008(8).