劉紅梅（湖南涉外經(jīng)濟學院，湖南 長沙 410205）

LIU Hong-mei (Hunan International Economics University,Changsha 410205,China)

“兩型社會”建設給長株潭城市群乃至全省經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來了重大機遇。 “十一五”期間，湖南全省地區(qū)生產總值年均增長14%；財政總收入年均增長20%；全社會固定資產投資年均增長30.8%；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長21.3%；城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長11.7%和12.5%[1]。作為湖南物流業(yè)的中心，長株潭物流業(yè)被 “兩型社會”建設賦予了全新的歷史使命。長株潭區(qū)域物流競合是促進長株潭 “兩社會”建設的重要動力，為推動中部崛起并在中部崛起中實現(xiàn)新跨越發(fā)揮了重要作用。

1 長株潭城市群區(qū)域背景和競合條件分析

1.1 區(qū)域背景

長株潭城市群位于湖南省東北部，包括長沙、株洲、湘潭三市，是湖南經(jīng)濟發(fā)展與城市化的核心地區(qū)，三市土地總面積占全省13.3%，人口占湖南省總人口19.6%。2011年地區(qū)生產總值8 270億元，其中長沙5 600億元，株洲1 550億元，湘潭1 120億元，人均地區(qū)生產總值分別位居湖南省前列[2]。長株潭城市群以長株潭為 “點”，以沿京珠高速、京廣鐵路、武廣高速客運途經(jīng)地為 “線”，構筑湖南 “一點一線”快速發(fā)展地帶，被國家 “十一五”規(guī)劃列為重點開發(fā)地區(qū)。經(jīng)過多年一體化建設，長株潭城市群成為了全國 “兩型”社會的示范區(qū)，中部崛起的重要增長極，全省新型城市化、新型工業(yè)化和社會主義新農村建設的引領區(qū)，具有國際品質的現(xiàn)代化生態(tài)型城市群。加快長株潭城市群發(fā)展，既關系到湖南自身發(fā)展，也是落實國家中部崛起戰(zhàn)略的需要，是促進東中西區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要實踐。

1.2 競合條件

從全國范圍來看，長株潭城市群地處泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、京廣經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶的交匯處，能直接承接長三角和珠三角的雙重輻射，兼具東部發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)的發(fā)展特征，是促進東中西區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要實踐，也是落實國家中部崛起戰(zhàn)略的需要；從區(qū)內空間發(fā)展結構看，長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，兩兩相距不足40公里，既有綠色帶隔離，又有高速公路網(wǎng)聯(lián)接，內部結構緊湊，城市綜合體特點明顯，是國家不可多得的城市群資源，不僅具備長株潭區(qū)域物流實施競合模式的一般條件且具有區(qū)域物流競合存在的自身優(yōu)勢。一是長株潭三市地緣優(yōu)勢、資源共享互補優(yōu)勢明顯，便于串連組合。具體表現(xiàn)為：三市地域相接、山水相依、依江相連、自然文化條件相似。特別是三市交通便利，公路、鐵路、水運、航空一應俱全，京廣、浙贛、湘黔、湘桂等鐵路干線在此交匯，京珠、上瑞高速及106、107、319、320四條國道貫通，武廣客運專線鐵路已投入運營，水運內聯(lián)湘資沅澧四水、外達長江黃金水道，黃花國際機場2011年吞吐量達到1 368萬人次，預測2012年旅客吞吐量將突破1 500萬人次，并進入全球機場百強陣列，在中部地區(qū)仍排在第一位，快捷便利的交通運輸網(wǎng)絡體系初步形成。二是湖南省政府一直高度重視長株潭物流業(yè)的發(fā)展。政府自2002年來先后制定和頒布 《長株潭產業(yè)一體化規(guī)劃》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》、《長株潭城市群現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于促進生產性服務業(yè)加快發(fā)展的指導意見》、《物流業(yè)振興規(guī)劃》[2]。這些規(guī)劃都在不同的歷史時期對長株潭物流業(yè)發(fā)展起到了促進和發(fā)揮了指導作用，特別是長株潭城市群獲準為全國 “兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)，這為長株潭區(qū)域物流的發(fā)展帶來了重大機遇，也使其獲得了更多的政策優(yōu)勢。三是區(qū)內資源得天獨厚，擁有互補性資源是區(qū)域物流合作的基礎條件。長株潭地區(qū)是湖南省最主要的工業(yè)基地，工業(yè)體系較完整。三市在資源方面各有特色，形成互補，其中，長沙的工程機械、汽車及電子信息，株洲的軌道交通設備、有色冶金、陶瓷，湘潭的機電、鋼鐵等有較為明顯的產業(yè)優(yōu)勢。相較而言，長沙的第三產業(yè)較為發(fā)達，株洲、湘潭則是以傳統(tǒng)重化工業(yè)為主。這也為三市的自然結合打下了良好的基礎。另外，區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷增長，服務設施基本配套等符合區(qū)域物流競合的條件。

2 長株潭區(qū)域物流競合格局

2.1 長株潭區(qū)域物流空間競合格局

“四化兩型”建設要求進一步加強長株潭物流區(qū)域合作，共同打造長株潭綠色物流圈，深入推進長株潭物流業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域雙核結構理論，長株潭物流競合要分層次層層營造競合格局，以資源為基礎，以交通為紐帶，既進行省內物流大區(qū)域聯(lián)合，還要與鄰近外省區(qū)域攜手并進，打造新物流格局。一是長株潭區(qū)域內部的競合。城市群核心地區(qū)呈現(xiàn) “一主兩副環(huán)綠心”的空間結構，三市合作建立以長沙為主核心，株洲、湘潭為兩個次核心的雙極核模式，三市結合部金三角地區(qū)為綠心。也就是說長沙是全區(qū)物流競合的協(xié)調中心和對外聯(lián)系最重要的通道，株洲和湘潭資源豐富互補，而且通達性好，株洲和湘潭是區(qū)域內兩個重要的二極物流集散地。同時，長株潭應運用空間上的相連性、文化上的同源性和資源上的互補性，加強與包括3個主中心組團、4個次中心組團以及15個片區(qū)組團和29個小城鎮(zhèn)組團的物流合作。打造形成以京廣鐵路、京珠高速公路、107國道及湘江生態(tài)經(jīng)濟帶為主軸；以319國道、320國道和上瑞高速為次軸；以湘鄉(xiāng)至韶山公路和106國道為輔軸，以長沙、株洲、湘潭為核心和中心節(jié)點的放射狀布局[3]。二是長株潭與省外相鄰物流區(qū)域的競合。除了加強省內區(qū)域競合之外，長株潭還應進一步加強與長三角地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、武漢城市圈等城市的資源共享、市場共拓、信息互通、地域互動，共同打造國際物流市場，實現(xiàn)互利共贏。特別是武廣鐵路的開通，對于長株潭深化省外區(qū)域競合帶來的影響是極其深遠的。

2.2 長株潭區(qū)域物流產品競合

長株潭除了區(qū)內外空間進行競合之外，還要進行區(qū)域間產品競合。因此，長株潭經(jīng)濟一體化打破了行政區(qū)域界限，集成整合長株潭區(qū)域物流系統(tǒng)要素，通過聚集整合區(qū)域物流設施資源和物流企業(yè)資源，以發(fā)揮這些資源的集群效應，突出物流產品的主題特色，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域物流整體效益最大化。以區(qū)域物流基地、區(qū)域信息系統(tǒng)、物流政策環(huán)境為平臺，依托港口和交通樞紐，長株潭重點發(fā)展核心物流區(qū)以及環(huán)洞庭湖、大湘西和泛湘南等 “一核三區(qū)”四大物流區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，長沙金霞、長沙空港、株洲石峰、湘潭九華、岳陽城陵磯港、郴州湘南國際、衡陽白沙洲、常德德山、懷化獅子巖、婁底湘中等10個物流園區(qū)都是省級重點，并將改造和新建一批現(xiàn)代化的倉儲設施和配送中心，以體現(xiàn)長株潭兩型社會城市群一體化物流節(jié)點在功能、規(guī)模、數(shù)量與選址等方面的要求，提升園區(qū)規(guī)模與聚集輻射效應[4]。加快現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞等企業(yè)進行功能整合和服務延伸，加強新建鐵路、港口、機場、公路和管道轉運設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設，優(yōu)化站、場布局，完善中轉聯(lián)運設施和集疏運體系，實現(xiàn)各種運輸方式的有效銜接，形成層次清晰、銜接合理、運作高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。

3 長株潭區(qū)域物流競合模式

政府和企業(yè)要以市場為導向發(fā)揮其主導作用。長株潭地區(qū)在行政區(qū)劃、經(jīng)濟、人文等方面存在明顯的地域差異，但資源具有顯著互補性。一方面克服行政區(qū)域分割，加強政府間的合作，充分利用區(qū)內各類資源特色，發(fā)揮市場機制對資源的優(yōu)化配置作用，整頓和規(guī)范物流市場秩序，建立協(xié)調機制，統(tǒng)一規(guī)劃管理，為區(qū)域物流一體化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三市的發(fā)展各有特色但實力差距懸殊，要平等合作離不開政府和非政府合作組織的主導作用來構筑長株潭物流發(fā)展共同平臺。另一方面在長株潭區(qū)域物流競合過程中，政府和物流企業(yè)是主要的合作主體，以市場為主導的物流企業(yè)合作的區(qū)域性雖不強但作為競合的核心動力應該發(fā)揮主角作用，在不違背區(qū)域物流發(fā)展總體規(guī)劃的前提下，在互惠互利的原則上，長株潭物流企業(yè)若能突出各自的個性，弘揚地方特性，開發(fā)出適應市場需要的特色產品，開拓特有市場，提高自己的競爭力，在競爭中謀求合作，在合作中提升競爭檔次，共同打造長株潭區(qū)域物流企業(yè)品牌；在區(qū)域內形成有機的產業(yè)鏈和實現(xiàn)產業(yè)聚集，整合資源，形成整體優(yōu)勢，在優(yōu)化整個區(qū)域的物流產品結構和保持整體形象的前提下，建立跨區(qū)域的物流企業(yè)集團，選擇競爭博弈下的市場運營方式[5]。

形成完整的具有長株潭地域文化特色和 “兩型社會”建設需要的物流產業(yè)鏈和產業(yè)體系。湖南物流產業(yè)由于缺乏規(guī)劃，大多是屬于競爭型產業(yè)，產業(yè)集群由大量從事物流貨代、專線運輸、企業(yè)外包物流、信息中心等類的中小企業(yè)組成，產業(yè)鏈不長。首先遵循核心主導、緊密輻射、網(wǎng)絡聯(lián)動原則，提升產品的資源功能承載單元之間的空間聯(lián)動性，按照專業(yè)化分工協(xié)作和產業(yè)聚集的合作性競爭兩個層次，構建輻射不同地域的三級物流中心。與“一核三區(qū)”重點物流園區(qū)相對應，在長株潭三角地區(qū)、衡陽、懷化、常德構建輻射全國各省或部分省份的一級物流中心；構建以地級市為中心，輻射全省各其他地市或部分其他地市的二級物流中心，是連接一級物流中心、二級物流中心、三級物流中心的重要樞紐，承擔起結合一級物流中心輻射過來的物流業(yè)務，還要將本地市的物流輻射到各個一級物流中心或二級物流中心；構建以縣或縣級市為中心，輻射本縣以及本市各縣的三級物流中心[6]。以區(qū)內三級物流中心依托，以區(qū)內城市間高速公路、快速干道、鐵路和水路為骨架,調整物流非生產性產品結構和服務，根據(jù)區(qū)內城市物流的需要，應該在城市的周邊建立相應的配送中心，讓他們相互依存，相互競爭，形成一個有機的統(tǒng)一的整體，真正實現(xiàn)門到門的服務，形成柔性化、多元化、特色化體系，應對外來物流企業(yè)帶來的巨大沖擊。

創(chuàng)造有利于物流產業(yè)聚集的軟硬環(huán)境，即基礎設施共建、市場信息共享。加快機場、港口、高速鐵路和公路、城市輕軌等城市通道和基礎設施、服務設施的配套與銜接，加速建設物流園區(qū)和倉儲節(jié)點，打破地區(qū)經(jīng)濟壁壘，消除區(qū)域合作各種障礙，實現(xiàn)商品和高層次人才、信息各要素的自由流動，培育統(tǒng)一的區(qū)域物流市場和品牌，共享品牌形象，共享銷售隊伍和銷售渠道；強調信息資源公開、透明、暢通、宣傳、交流、推廣工作，降低物流成本和交易成本，提高物流企業(yè)特別是中小物流企業(yè)對信息化的認識，成立長株潭經(jīng)濟區(qū)物流信息中心，把信息化作為產業(yè)集成的重要功能組成部分，以應用為突破點，鼓勵引導企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)絡、電子數(shù)據(jù)交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術，利用信息技術，把湖南各個物流產業(yè)集群 （包括一級物流中心、二級物流中心、縣級物流中心以及各個配送中心）整合起來，增強整體競爭力。從而形成區(qū)域統(tǒng)一、高效、便捷的交通網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)區(qū)域物流的 “同城效應”。

[1]長沙市規(guī)劃局.長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃 （2008-2020）[C]//城市規(guī)劃：2009湖南城市規(guī)劃年會論文集，2009.

[2]鄧愛民，周艷輝.論長株潭城市群物流園區(qū)規(guī)劃建設[J].財經(jīng)理論與實踐，2009(157):87.

[3]彭云飛，鄧勤，歐陽國梁.“兩型社會”建設與區(qū)域物流一體化戰(zhàn)略框架構建——以長株潭為例[J].經(jīng)濟地理，2009(10):21.

[4]楊自輝，鄧恩，林安源.湖南物流產業(yè)集群系統(tǒng)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟地理，2010(3):428.

[5]李春梅，王克振.國外產業(yè)集群理論述評[J].商業(yè)時代，2008(12):90-92.

[6]張華，梁進社.產業(yè)空間集聚及其效應的研究進展[J].地理科學進展，2007(2):14-24.