張 俊 張 皓

（蕪湖市委黨校 安徽蕪湖 241000）

不斷探索黨校學(xué)員管理規(guī)律扎實(shí)做好黨校學(xué)員管理工作

張 俊 張 皓

（蕪湖市委黨校 安徽蕪湖 241000）

蕪湖市委黨校開拓創(chuàng)新，大膽嘗試教學(xué)管理改革。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“一流黨?！?，創(chuàng)新教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，不斷探索黨校學(xué)員管理的規(guī)律，在工作中體會到：做好學(xué)員管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)是根本，加強(qiáng)合力建設(shè)是關(guān)鍵，加強(qiáng)人本管理是重點(diǎn)，建設(shè)“黨校文化”要創(chuàng)新。

黨校；學(xué)員管理；創(chuàng)新

為了貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于“2010-2020年干部培訓(xùn)改革綱要”[1]和繼續(xù)開展“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”[3]的指示要求，蕪湖市委黨校率先開拓創(chuàng)新，大膽嘗試教學(xué)管理改革。針對蕪湖市“十二五”全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)“四個蕪湖”的特點(diǎn)。在新時期、新目標(biāo)、新定位、新任務(wù)下，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“一流黨?！?，創(chuàng)新教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，不斷探索黨校學(xué)員管理的規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)員管理工作的科學(xué)性與規(guī)范性相統(tǒng)一、學(xué)員管理工作的實(shí)效性和人本性相統(tǒng)一。為“大培訓(xùn)”的順利實(shí)施，不斷提高服務(wù)性管理工作的創(chuàng)新，不斷提升學(xué)員管理工作的質(zhì)量。

一、做好學(xué)員管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)是根本

學(xué)員管理制度，是學(xué)員自覺服從管理的重要依據(jù)。在新時期、新目標(biāo)、新定位、新任務(wù)的要求下，我校不但完善了“黨校制度”匯編，還針對干部學(xué)員制定了“七項(xiàng)規(guī)章”制度，在管理中狠抓制度的落實(shí)，正在逐步形成以制度管人、以制度管事的局面。

1、完善制度，有法可依。為不斷探索黨校學(xué)員管理的規(guī)律性，不斷完善校紀(jì)校規(guī)，我校在學(xué)員管理中完善了“七項(xiàng)規(guī)章”。即關(guān)于主體班學(xué)員研究式論文撰寫答辯工作指導(dǎo)意見、學(xué)員論壇實(shí)施方案、主體班學(xué)員管理制度、關(guān)于加強(qiáng)主體班學(xué)員黨性黨風(fēng)教育的若干意見、學(xué)員黨支部工作條例、關(guān)于主體班評選優(yōu)秀學(xué)員的暫行辦法、市委黨校主體班教學(xué)指導(dǎo)組工作職責(zé)等。匯編到主體班教學(xué)計(jì)劃，學(xué)員入校當(dāng)天，每人發(fā)一冊，讓學(xué)員入校就有章可循、有軌可依；為公開、公平、公正服務(wù)性管理提供保障。

2、執(zhí)行制度，凸顯公平。在“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”中，突出培訓(xùn)需求導(dǎo)向，結(jié)合組織需求、崗位需求和干部需求[1]，開辦模塊培訓(xùn)班，每年開辦期數(shù)和人數(shù)倍增。年培訓(xùn)任務(wù)加重、培訓(xùn)人數(shù)增多，困難和問題也隨之而來，出現(xiàn)同一班次“兩差”現(xiàn)象，即年齡、職務(wù)的差距。在年齡上，甚至差一代人，難免產(chǎn)生代溝；還有記憶力、視力等問題。在職務(wù)上，有的是頂頭上司，有的是上司的上司，由此帶來的學(xué)員管理問題尤為棘手。面對這些問題，我們做如下應(yīng)對。首先，學(xué)員在校期間免去職務(wù)稱呼，對學(xué)員稱呼重新定位，都是黨的干部（黨員、非黨員、民主黨派），入校后都是干部學(xué)員，統(tǒng)稱同學(xué)或直呼其名。同時，加強(qiáng)干部學(xué)員在校期間的思想引導(dǎo)，消除短期培訓(xùn)臨時觀念，突出于一言一行都表現(xiàn)出個人素質(zhì)，一言一行都體現(xiàn)主體班級的集體榮譽(yù)，時刻保持個人形象、保持單位形象和保持組織形象，不斷營造黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)氛圍和班級文化。其次，對學(xué)員開展全方位服務(wù)、立體化管理、多角度評議。落實(shí)“一個中心兩評議三抓”，即以教學(xué)管理為中心；教師信息反饋評議、學(xué)員信息反饋評議；組織員管理抓落實(shí)、教學(xué)指導(dǎo)抓質(zhì)量、后勤管理抓服務(wù)。在執(zhí)行制度，運(yùn)行管理中出成效。第三，加大組織員管理力度，上課期間，組織員全程跟班服務(wù)性管理，完善學(xué)員的考勤考核。突出到課率、守紀(jì)質(zhì)量綜合考核。對每位學(xué)員進(jìn)行百分制量化管理，細(xì)化到上課質(zhì)量[小聲講話，出教室次數(shù)，學(xué)習(xí)質(zhì)量（筆記本、論文論壇、支部活動本等）]，從小組、個人兩方面進(jìn)行考核，定期公布“雙考核”情況，通過“雙考核”的實(shí)施，強(qiáng)化個人和小組的榮譽(yù)感，形成全組做工作，集體爭榮譽(yù)的學(xué)習(xí)文化氛圍。第四，公開、公平、公正地做好干部學(xué)員在校期間的鑒定，不斷完善教育培訓(xùn)跟蹤管理制度和信息庫建設(shè)，不斷拓展和延伸培訓(xùn)效果[1]，不斷激勵和鞭策學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性。

二、做好學(xué)員管理工作，加強(qiáng)合力建設(shè)是關(guān)鍵

做好“三個合力”是學(xué)員管理工作的中心，即黨校部門之間形成合力，組織員與支部形成合力，組織員與學(xué)員形成合力。

1、黨校部門之間形成合力。新形勢下的“大培訓(xùn)”，對黨校自身管理、教學(xué)設(shè)置、后勤服務(wù)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。在抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)中，我校強(qiáng)化內(nèi)功，加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，對黨校制度進(jìn)行匯編，形成了“五大塊三十項(xiàng)”，其中包括黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及機(jī)關(guān)黨建工作制度8項(xiàng)，教學(xué)工作制度4項(xiàng)，科研工作制度4項(xiàng)，人事工作制度6項(xiàng)，信息化工作制度2項(xiàng)，日常管理工作制度6項(xiàng)。通過完善制度、組織運(yùn)作、自我評議、爭創(chuàng)一流等活動的開展，提高了黨校 “教研管” 整體水平。與此同時，在抓教職工合作促服務(wù)管理工作的落實(shí)中，與市“效能”建設(shè)相接軌、與市委市政府考評體系相接軌，在內(nèi)有動力外有壓力中形成通力合作。

2、組織員與支部形成合力。做好學(xué)員支委的人選，是學(xué)員支部對學(xué)員“自我管理、自我教育和自我服務(wù)”的重要工作，我校在選任學(xué)員支部委員時，一是征求選、送單位的意見，二是學(xué)員民主推選，三是對支委人選談話考察，綜合幾方面意見，由此產(chǎn)生學(xué)員支部委員。第一次支部委員會由組織員組織，校領(lǐng)導(dǎo)參加，學(xué)習(xí)《學(xué)員黨支部工作條例》進(jìn)行分工，突出謀劃凝心聚力，完成學(xué)業(yè)；突出謀劃支部活動和支部宣傳工作；突出謀劃班級文化氛圍，樹造集體榮譽(yù)感；通過活動與支委一道形成合力。

3、組織員與學(xué)員形成合力。干部學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)，就有服務(wù)與被服務(wù)，就有管與被管的情況發(fā)生，這本身就容易產(chǎn)生分歧。正確劃“分歧”為“合力”，這就要在日常服務(wù)性管理中下功夫，在入學(xué)教育“三個轉(zhuǎn)變”上下功夫，在我校教學(xué)管理“七項(xiàng)規(guī)章”上下功夫，在“工學(xué)”矛盾突出的干部學(xué)員身上上下功夫，或在“兩溝通”上下功夫（選與送單位溝通，使管理工作得到理解和支持）。強(qiáng)化用制度管理，用制度說話，讓學(xué)員內(nèi)有動力、外有壓力，不斷增強(qiáng)班級的凝聚力和集體榮譽(yù)感。

三、做好學(xué)員管理工作，加強(qiáng)人本管理是重點(diǎn)

習(xí)近平2008年10月26日在全國黨校工作會議上提出“三個適應(yīng)，三個促進(jìn)”，為黨校學(xué)員管理工作規(guī)律和黨校教育規(guī)律指明了方向。

1、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。突出培訓(xùn)需求導(dǎo)向，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形勢發(fā)展的需要，開展多種形式的教學(xué)，提升了學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性，提高了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣。通過研究式、案例式、異地式、體驗(yàn)式和現(xiàn)場式教學(xué)，使老師的主導(dǎo)地位和學(xué)員的主體地位有機(jī)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長的黨校特色。在教學(xué)中，改革以往黨校教師主講的單一模式，增添了專家論壇、領(lǐng)導(dǎo)論壇、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、學(xué)員論壇等靈活多樣的教學(xué)內(nèi)容和方法，聘請知名人士解讀熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來吸引學(xué)員的眼球，選用精品講座，滿足學(xué)員精神大餐需求，不斷拓展了學(xué)員的思維和視野，不斷增強(qiáng)了教學(xué)的吸引力，不斷營造出栓心留人的學(xué)習(xí)氛圍。

2、開展健康有益的人本活動。在嚴(yán)格管理學(xué)員的同時，通過支部活動，現(xiàn)場教學(xué)，異地教學(xué)和文體活動等，把以人為本[2]與教學(xué)管理結(jié)合起來，堅(jiān)持對學(xué)員的學(xué)習(xí)管理工作張馳有度，寬嚴(yán)相濟(jì)；堅(jiān)持把對學(xué)員的服務(wù)和管理結(jié)合起來，做到嚴(yán)之有理、嚴(yán)之有情，充分體現(xiàn)人本管理、民主管理的原則，不斷提高師生之間的凝聚力，不斷建立黨校學(xué)員的“精神家園”。

[1]2010-2020年干部培訓(xùn)改革綱要，中共中央辦公廳印發(fā).

[2]黃憲起，關(guān)于做好黨校學(xué)員的管理工作的幾個問題.中共中央黨校全國市地州盟黨校常務(wù)副校長培訓(xùn)班講稿2011.

[3]“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”，黨的十七大報告.