梅宏

（中共江西省委黨史研究室江西南昌330006）

茶陵縣工農(nóng)兵政府，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導創(chuàng)建較早的一個紅色政權(quán)，也是井岡山革命根據(jù)地的第一個縣級紅色政權(quán)。這個政權(quán)的出現(xiàn)，體現(xiàn)了毛澤東“槍桿子里面出政權(quán)”和“上山思想”，是毛澤東經(jīng)營農(nóng)村思想具體實踐的重要開端，也是井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建、黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導土地革命具體方略形成的重要開端。因此，茶陵縣工農(nóng)兵政府的創(chuàng)建，具有非常重要的歷史意義。具體說來，茶陵建政具有三大歷史功績。

一、茶陵建政是毛澤東經(jīng)營農(nóng)村思想實踐的重要開端

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導人中，毛澤東是極為關(guān)注中國農(nóng)民問題的代表人物之一。早在1926年9月，毛澤東發(fā)表《國民革命與農(nóng)民運動》一文，指出：“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題?！薄岸际械墓と藢W生中小商人應(yīng)該起來猛擊買辦階級，并直接對付帝國主義，進步的工人階級尤其是一切革命階級的領(lǐng)導，然若無農(nóng)民從鄉(xiāng)村中奮起打倒宗法封建的地主階級之特權(quán)，則軍閥與帝國主義勢力總不會根本倒塌?！雹僭谥袊伯a(chǎn)黨成立至毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊上井岡山之前，中央并沒有直接提出中國革命的道路應(yīng)由農(nóng)村包圍城市。毛澤東是這條道路的主要開創(chuàng)者。讓我們順著中國革命發(fā)展的脈絡(luò)來探詢這個問題吧。

說茶陵建政是毛澤東經(jīng)營農(nóng)村思想實踐的重要開端，必須從我們黨創(chuàng)建后的革命歷程說起，否則無從理解。中國共產(chǎn)黨如何領(lǐng)導中國革命，并實現(xiàn)中國革命的勝利？一開始并沒有具體的行動路線，或者說沒有形成中國革命的具體道路。從黨成立到到毛澤東領(lǐng)導秋收起義余部轉(zhuǎn)入農(nóng)村之前走過的6年歷程來考察，毛澤東為什么又會出現(xiàn)“經(jīng)營農(nóng)村”的思想，并首先在茶陵付諸實踐呢？這是因為：

黨的一大召開雖然是重要的里程碑，但她并沒有具體的行動方案。她猶如一輪紅日在東方冉冉升起，標志著中國革命的面目煥然一新，先進的無產(chǎn)階級政黨第一次登上歷史舞臺，因而照亮了中國革命的前程，在人民面前樹起了一面旗幟。

與黨的一大相比，黨的二大的歷史功績體現(xiàn)在制定了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，指出“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級政黨，它的目的是要組織無產(chǎn)階級，用階級斗爭的手段建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財產(chǎn)制度，漸次達到一個共產(chǎn)主義的社會”②。黨對實現(xiàn)在目前歷史條件下的最低綱領(lǐng)有了比較明確的目標，這就是：消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。這就正確地分析了中國的社會性質(zhì)，中國革命的性質(zhì)、對象、動力和前途，指出了中國革命要分兩步走，在中國近代史上第一次明確地提出了徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國各民族人民的革命斗爭指明了方向，對中國革命具有重大的深遠的意義但是，革命的手段還是比較籠統(tǒng)，不夠具體和明確。二大并沒有也不可能提出“黨必須在農(nóng)村立足，先占領(lǐng)農(nóng)村，經(jīng)營農(nóng)村，再奪取城市，進而奪取中國革命的全面勝利”之類的中國革命道路。

黨的三大雖然正式確定了共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨，與國民黨進行黨內(nèi)合作的策略方針，之后全國掀起了聲勢浩大、轟轟烈烈的反帝反封建的革命群眾運動，舉行了北伐戰(zhàn)爭，促進了中國革命的高漲。遺憾的是，黨的三大沒有也不可能對無產(chǎn)階級領(lǐng)導權(quán)問題、農(nóng)民問題和軍隊問題以應(yīng)有的重視。

黨的四大最重要的貢獻在于，第一次明確提出了無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟問題?！秾τ诿褡甯锩\動之議決案》明確指出，民主革命“必須最革命的無產(chǎn)階級有力的參加，并且取得領(lǐng)導的地位，才能夠得到勝利”③。關(guān)于工農(nóng)聯(lián)盟，《對于農(nóng)民運動之議決案》闡明了農(nóng)民是無產(chǎn)階級同盟軍的原理，強調(diào)了農(nóng)民在中國民族革命中的重要地位，指出：“落后的中國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，雖經(jīng)國際（資本）帝國主義長期的侵略而崩潰后，然而農(nóng)民階級至今還是社會的重要成份，約占全國人口百分之八十。所以農(nóng)民問題在中國尤其在民族革命時代的中國，是特別的重要。中國共產(chǎn)黨與工人階級要領(lǐng)導中國革命至于成功，必須盡可能地、系統(tǒng)地鼓動并組織各地農(nóng)民逐漸從事經(jīng)濟的和政治的爭斗。沒有這種努力，我們希望中國革命成功以及在民族運動中取得領(lǐng)導地位，都是不可能的?！雹艽送?，大會對中國民主革命的內(nèi)容作了較完整的規(guī)定，指出在“反對國際帝國主義”的同時，既要“反對封建的軍閥政治”，又要“反對封建的經(jīng)濟關(guān)系”。這表明，此時黨已把新民主主義革命基本思想的要點提出來了。黨的四大作出的各項正確決策，為大革命高潮的到來作了政治上、思想上和組織上的準備。此后，全國的革命形勢迅速發(fā)展，工人運動風起云涌，農(nóng)民運動轟轟烈烈，大革命的高潮來臨了。

然而，始所未料的是，在大好的革命形勢面前，代表大地主大買辦階級利益的蔣介石集團，把屠刀舉向了共產(chǎn)黨人。一場轟轟烈烈的大革命失敗了。毛澤東在隨后召開的黨的五大上，批評了陳獨秀在對待農(nóng)民問題上的錯誤，主張把農(nóng)民組織和武裝起來，迅速加強農(nóng)民的斗爭。在八七會議上，毛澤東提出了“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”的重要論斷，并提出了“上山思想”，這實際上是經(jīng)營農(nóng)村思想的先行。會上，黨正式確定了實行土地革命和武裝起義的方針，并把領(lǐng)導農(nóng)民進行秋收起義作為當前黨的最主要任務(wù)。毛澤東經(jīng)營農(nóng)村思想在這里起步了，但還沒有進入實踐階段。毛澤東經(jīng)營農(nóng)村思想，是在進攻城市的秋收起義遭到失敗之后，才開始于茶陵實踐的。

因此，茶陵建政，不僅是毛澤東領(lǐng)導中國革命過程中創(chuàng)建的第一個縣級紅色政權(quán)，也是毛澤東實踐“槍桿子里面出政權(quán)”，“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的重大嘗試。正如美國學者布蘭特利·沃馬克所指出的，在國共合作的北伐戰(zhàn)爭取得勝利之后，共產(chǎn)黨和革命群眾“盡管遭到未曾預(yù)料的失敗，毛澤東關(guān)于農(nóng)民政治活動的看法還是比當時共產(chǎn)主義政策的其他方面更富有遠見。在全面失敗之后，當生存成為主要關(guān)心的問題時，毛澤東再一次站在了農(nóng)村政策的最前線，但那是處于極其不同的環(huán)境之中”⑤?？梢?，茶陵建政，是毛澤東開展土地革命、“經(jīng)營農(nóng)村”思想實踐的重要開端。

二、茶陵建政是井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建的重要開端

毛澤東“經(jīng)營農(nóng)村”，首先是經(jīng)營井岡山農(nóng)村革命根據(jù)地。而經(jīng)營井岡山農(nóng)村根據(jù)地，首先又是經(jīng)營了茶陵。我們不妨考察一下井岡山革命根據(jù)地開辟和發(fā)展的歷史脈絡(luò)，便可確定茶陵建政是毛澤東創(chuàng)立井岡山革命根據(jù)地的重要開端這一歷史地位。

首先，茶陵是井岡山革命根據(jù)地的第一個紅色政權(quán)。從井岡山革命斗爭史可知，毛澤東領(lǐng)導井岡山斗爭，1927年11月28日建立的井岡山革命根據(jù)地第一個紅色政權(quán)就是茶陵縣工農(nóng)兵政府。毛澤東為什么要首先在茶陵建立紅色政權(quán)？這是有原因的。其中一個重要原因是，茶陵縣有“茶陵游擊隊”這一武裝力量的基礎(chǔ)。毛澤東還沒有率領(lǐng)部隊上井岡山之前的1927年7月，在中共茶陵特委的指導下，以譚思聰、袁肇新等人為首成立了“茶陵游擊隊”，走上武裝反抗國民黨反動派的道路。這是茶陵建政的武裝基礎(chǔ)。

另外一個原因是，毛澤東把茶陵當作井岡山革命根據(jù)地的西大門來經(jīng)營。秋收起義受挫以后，毛澤東決定把部隊轉(zhuǎn)移到敵人力量薄弱的農(nóng)村中去。部隊在井岡山安家后，毛澤東便對湘贛邊界幾個縣的情況進行了全面考察。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧岡是個多山的小縣，其周圍有永新、遂川、酃縣、茶陵、蓮花5個縣。寧岡處于6縣的中心，易守難攻，各縣的民眾都經(jīng)過農(nóng)民運動的洗禮，革命工作都有了基礎(chǔ)。茶陵、永新是這6縣中的大縣，人口多、地域?qū)?、?jīng)濟實力強，尤其是茶陵，它是井岡山西邊的門戶和屏障。將茶陵建設(shè)為革命根據(jù)地的西大門，對于溝通井岡山與湖南方面的聯(lián)系，對于擴大根據(jù)地的政治影響，震懾敵人，對于建立井岡山鞏固的前沿陣地，捍衛(wèi)大本營，都有著極為重要的作用。

于是，“經(jīng)營茶陵”、以茶陵作為井岡山根據(jù)地的西大門的重要屏障的思想，在毛澤東的腦海中逐步形成。毛澤東于1927年10月21日至11月15日，指示工農(nóng)革命軍在宛希先、李炳榮等人的領(lǐng)導下，先后兩次攻打茶陵。17日，工農(nóng)革命軍進駐茶陵，茶陵成為工農(nóng)革命軍進軍井岡山之后占領(lǐng)的第一座縣城。并及時在這里創(chuàng)建了井岡山第一個紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府，從而拉開了井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建紅色政權(quán)的序幕。1927年11月28日，在茶陵縣城舉行了慶祝工農(nóng)兵政府成立大會。湘贛邊界第一個紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府正式成立。這個政權(quán)，雖然叫工農(nóng)兵政府，不叫茶陵縣蘇維埃政府，但其實質(zhì)是蘇維埃政府。我們只要看看成立時候政府大門的兩邊掛著的一副對聯(lián)“工農(nóng)兵政府，蘇維埃精神”便可得知，名稱有別，但實質(zhì)一致。

在建立了茶陵縣工農(nóng)兵政府后，毛澤東才分別領(lǐng)導工農(nóng)革命軍建立了井岡山革命根據(jù)地的第二個紅色政權(quán)——遂川縣工農(nóng)兵政府、第三個紅色政權(quán)——寧岡縣工農(nóng)兵政府。1928年1月5日，毛澤東率工農(nóng)革命軍攻克遂川縣城后親手恢復建立了中共遂川縣委，任命陳正人為書記。1月24日清早，遂川全縣召開大會，慶祝縣工農(nóng)兵政府成立。毛澤東還建議制訂了一個《施政大綱》?？h委書記陳正人根據(jù)毛澤東提出的要求，起草了一個包括政治、軍事、經(jīng)濟、文化等方面內(nèi)容的遂川縣工農(nóng)兵政府臨時政綱。工農(nóng)兵政府分別設(shè)有土地部、財政部、文化教育部、裁判部、軍事部和秘書室等，領(lǐng)導全縣的工農(nóng)革命斗爭。2月18日，毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍攻占寧岡縣城，摧毀了國民黨寧岡縣政權(quán)。2月21日，在寧岡礱市召開工農(nóng)革命軍和寧岡各界群眾大會，宣布寧岡縣工農(nóng)兵政權(quán)成立。

茶陵、遂川和寧岡三縣紅色政權(quán)的建立，是井岡山革命根據(jù)地初步形成的標志。到了同年5月上旬，毛澤東領(lǐng)導的工農(nóng)革命軍占領(lǐng)永新縣城并成立了永新縣工農(nóng)兵蘇維埃政府。在這樣的情況下，湘贛兩省邊界先后成立了5個縣級蘇維埃紅色政權(quán)，于是，于5月下旬在寧岡茅坪成立了湘贛邊工農(nóng)兵蘇維埃政府，統(tǒng)一領(lǐng)導湘贛邊幾個縣的紅色政權(quán)，湘贛邊紅色割據(jù)形成了規(guī)模。

可見，茶陵縣紅色政權(quán)的創(chuàng)建，是井岡山革命根據(jù)地紅色政權(quán)創(chuàng)建的重要開端，它從真正意義上開始了毛澤東農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路的實踐。

三、茶陵建政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式和土地革命斗爭方針政策形成的重要開端

毛澤東帶領(lǐng)部隊進軍井岡山創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地，只是這條道路的開端。這條“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取全國政權(quán)”的道路，中共黨史稱之為中國革命特色道路，也叫井岡山道路。但是，這條道路要走順暢，至少需要解決這么幾個問題。一是如何在農(nóng)村立足？是依靠地主，還是依靠工農(nóng)？二是建設(shè)什么樣的政權(quán)？是坐堂辦案，還是深入群眾、執(zhí)政為民？三是部隊與工農(nóng)的關(guān)系如何處理？這些問題，關(guān)系到能否走通特色道路的基本問題。毛澤東在茶陵建政伊始以及之后的經(jīng)驗教訓總結(jié)中，便確定了紅色政權(quán)的性質(zhì)，提出了黨和軍隊的三大任務(wù)。這三大任務(wù)，基本上確定了黨領(lǐng)導人民群眾進行土地革命斗爭的完整方針策略。

第一，毛澤東確定茶陵縣工農(nóng)兵政府的性質(zhì)，應(yīng)是工農(nóng)大眾的政府，這就確保了政權(quán)是依靠力量是工農(nóng)兵大眾，而不是過去的地主階層。俗話說，名不正，則言不順。毛澤東首先把縣政府的性質(zhì)確定為工農(nóng)大眾的政權(quán)性質(zhì)，徹底拋棄舊的政權(quán)名稱。這些史實，在毛澤東茶陵建政的歷史過程中是非常清楚的。1927年11月18日，工農(nóng)革命軍占領(lǐng)茶陵后，團長陳皓在縣城成立“茶陵縣署”，派曾經(jīng)當過縣長的譚梓生任縣長，縣署的工作人員基本為原縣政府的原班人馬，處理糾紛案件仍采取坐堂審案的辦法，部隊給養(yǎng)全靠向商會攤派，既不打土豪，也不開展群眾工作。這與毛澤東的紅色政權(quán)思想是格格不入的。當毛澤東得知這一情況后，立即指示宛希先、陳皓等人立即撤銷“茶陵縣署”，召集茶陵縣工會、農(nóng)會負責人和軍隊各連黨代表一起協(xié)商。鑒于來不及召開全縣工農(nóng)兵代表大會，便決定由工會、農(nóng)會和士兵委員會各推一名代表組成工農(nóng)兵代表會議，再由代表推舉縣工農(nóng)兵政府主席。11月28日，茶陵縣工農(nóng)兵政府正式成立，推舉工人出身的共產(chǎn)黨員譚震林、農(nóng)民代表李炳榮、士兵代表陳士榘組成政府班子，譚震林為縣政府主席?？h政府設(shè)立民政、財經(jīng)、青工、婦女等部門。據(jù)譚震林回憶，“工農(nóng)兵政府成立后，組織了宣傳隊，士兵分頭下鄉(xiāng)，縣委幾個人也下鄉(xiāng)去做宣傳發(fā)動工作”⑥。這就是井岡山革命根據(jù)地的第一個紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府。茶陵縣工農(nóng)兵政府與茶陵縣署，是性質(zhì)絕然不同的縣級政權(quán)名稱，標志著紅色政府的性質(zhì)和為民執(zhí)政方式的全新含義。

第二，毛澤東不僅善于砸碎一個舊世界，而且善于建設(shè)一個新世界。在粉碎舊的國家機器之后，他就考慮到如何讓工農(nóng)大眾掌好權(quán)，這就必須充分發(fā)動群眾，依靠群眾來建設(shè)軍隊，鞏固政權(quán)。所以，他通過總結(jié)茶陵建政的經(jīng)驗，確定了工農(nóng)革命軍的三大任務(wù)。毛澤東通過宛希先的匯報和從茶陵回寧岡的路上與工農(nóng)革命軍戰(zhàn)士的廣泛接觸，詳細了解了工農(nóng)革命軍在茶陵的實踐活動，對工農(nóng)革命軍作戰(zhàn)勇敢感到欣慰，但對工農(nóng)革命軍打下茶陵縣城后，按兵于駐地，只是“每天三操兩講二點名”這種舊軍隊的做法感到失望。他認為，工農(nóng)革命軍不應(yīng)該與舊軍隊一個樣，必須把部隊建設(shè)和政權(quán)建設(shè)聯(lián)系起來，把做士兵工作與做群眾工作聯(lián)系起來。

于是，毛澤東在寧岡礱市召開了總結(jié)茶陵戰(zhàn)斗的大會并發(fā)表了重要講話。他在表揚工農(nóng)革命軍打仗勇敢，戰(zhàn)果豐富的同時，總結(jié)了工農(nóng)革命軍的不足之處。主要是宣傳發(fā)動和依靠群眾做得不夠，還有就是沒有打倒土豪劣紳，沒有籌款子。針對這種情況，毛澤東及時提出并正式宣布了工農(nóng)革命軍的三大任務(wù)，這就是：“第一，打仗消滅敵人；第二是打土豪、籌款子；第三是宣傳群眾、組織群眾和武裝群眾，并幫助群眾建立革命政權(quán)?！雹?/p>

從毛澤東提出的工農(nóng)革命軍三大任務(wù)來看，充分體現(xiàn)了毛澤東的建設(shè)人民軍隊和建設(shè)紅色政權(quán)的思想。打仗是工農(nóng)革命軍的首要任務(wù)，不打仗，敵人是不會乖乖地投降和甘于被消滅的；不打土豪，就只有向苦難的工農(nóng)群眾攤派那么解放工農(nóng)大眾的革命的目的就體現(xiàn)不出來，如果不打土豪，工農(nóng)革命軍的款子就無處籌集；不宣傳群眾、組織群眾和武裝群眾，工農(nóng)革命軍就無所依靠，紅色政權(quán)的根基就不牢固，根據(jù)地建設(shè)就缺乏基礎(chǔ)。這些，都是毛澤東領(lǐng)導的井岡山革命根據(jù)地之所以能夠鞏固、發(fā)展和壯大的根本所在。正是工農(nóng)革命軍三大任務(wù)的確立和堅持，才使井岡山革命根據(jù)地鞏固和發(fā)展，并走向中央革命根據(jù)地，才使井岡山道路走向全國，最終取得中國革命的勝利。

綜上所述，茶陵縣工農(nóng)兵政府雖然只存在一個月時間卻標志著井岡山斗爭一開始，便嘗試了紅色政權(quán)的建設(shè)，并為井岡山革命根據(jù)地紅色政權(quán)的建設(shè)和后來蘇維埃政權(quán)建設(shè)發(fā)展，積累了初步的經(jīng)驗。茶陵建政的三大歷史功績，記錄了井岡山斗爭史和中共黨史的輝煌一頁?！?/p>

①《農(nóng)民問題叢刊序》第167頁。

②《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會文件》。

③1925年2月印行的《中國共產(chǎn)黨第四次全國大會議決案及宣言》。

④《中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會文件》，《對于農(nóng)民運動之議決案》。

⑤［美］布蘭特利·沃馬克.《毛澤東的政治哲學》第二章，毛澤東、共產(chǎn)黨與國民革命?(9)（1923—1927）。

⑥譚震林：《打下茶陵之后》。

⑦《井岡山革命根據(jù)地研究》，江西人民出版社，第124頁。