李忠 四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館 四川 德陽(yáng) 618000

校地共建圖書館資源建設(shè)可持續(xù)發(fā)展探索與實(shí)踐

李忠 四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館 四川 德陽(yáng) 618000

本文通過(guò)對(duì)校地共建圖書館資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究，結(jié)合工作實(shí)際，提出校地共建圖書館在經(jīng)費(fèi)建設(shè)和資源建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的思路和對(duì)策。

圖書館 校地共建 資源建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展

1、引言

可持續(xù)發(fā)展是指圖書館在其運(yùn)行過(guò)程中，有足夠的資源保證自身在已經(jīng)建立的服務(wù)水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)步，不斷提升，滿足服務(wù)讀者不斷增長(zhǎng)的文獻(xiàn)信息資源需要。簡(jiǎn)單的理解，就是一個(gè)特定時(shí)段內(nèi)，圖書館所能提供服務(wù)水準(zhǔn)不斷提高（最低要求是服務(wù)水準(zhǔn)不降低），而提供服務(wù)所需的的資源是不斷增長(zhǎng)。

從廣義上理解，圖書館的資源主要由經(jīng)費(fèi)資源、文獻(xiàn)資源、人力資源和讀者資源，狹義的理解主要是文獻(xiàn)資源以及用于文獻(xiàn)資源建設(shè)和服務(wù)的經(jīng)費(fèi)資源。本文從狹義的理解上，以作者所在四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，揭示我們?cè)谶M(jìn)行校地共建圖書館資源建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展方面的一些思路、探索和實(shí)踐。

2、我國(guó)校地共建圖書館現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)狀

1997年建成的浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院嚴(yán)濟(jì)慈圖書館是目前在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊和媒體上能搜索到的最早的校地共建圖書館，此后，國(guó)內(nèi)的校地共建圖書館不斷出現(xiàn)，2001年9月山東聊城大學(xué)圖書館暨聊城市圖書館落成并投入使用；2003年寧波高教園區(qū)圖書館正式開(kāi)放；2005年大慶石油學(xué)院圖書館與大慶市圖書館合并；2007年9月，筆者所在四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館暨德陽(yáng)圖書館落成并投入使用。隨著時(shí)間的推移，校地共建圖書館實(shí)例越來(lái)越多。

校地共建圖書館作為一種新型的圖書館運(yùn)作模式，有其自身的特點(diǎn)：(1)地方政府的決策支持。（2）對(duì)社會(huì)開(kāi)放，職能擴(kuò)大。（3）共同出資，校方管理。

分析國(guó)內(nèi)校地共建圖書館實(shí)例可以發(fā)現(xiàn)，作為共同投資方的地方政府普遍存在投入一次性、重館舍建設(shè)輕文獻(xiàn)資源建設(shè)的特點(diǎn)。圖書館轉(zhuǎn)型后面臨職能和讀者范圍、類型和需求顯著增加，而資源建設(shè)所需投入?yún)s不能相應(yīng)增加或增加不夠，圖書館可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題反而突出。

2.2 對(duì)校地共建圖書館的定位

校地共建圖書館必然要對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾開(kāi)放，其職能范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、文獻(xiàn)資源建設(shè)等方方面面都會(huì)發(fā)生巨大的變化，這就要求我們首先要根據(jù)自身及其社會(huì)環(huán)境的實(shí)際，對(duì)圖書館進(jìn)行重新定位。

首先，校地共建圖書館是高校圖書館，是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，為全校師生的教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在保證不降低服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為社會(huì)公眾讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。

其次，圖書館的館藏建設(shè)應(yīng)根據(jù)高校的辦學(xué)特色、專業(yè)設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，只能走特色化、專業(yè)化的道路。

最后，圖書館是對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾開(kāi)放的高校圖書館，利用自身的專業(yè)化特色化的館藏文獻(xiàn)為當(dāng)?shù)攸h政企事業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)的，與當(dāng)?shù)毓矆D書館或企事業(yè)的文獻(xiàn)信息中心是合作關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系而不是取代關(guān)系。

3、經(jīng)費(fèi)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

3.1 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立是圖書館可持續(xù)發(fā)展的前提

圖書館的經(jīng)費(fèi)資源是圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)，高校圖書館是一個(gè)純消費(fèi)型的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，圖書館維持運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的館舍、人員，提供服務(wù)所需要的文獻(xiàn)資源、設(shè)備等等都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)資源。經(jīng)費(fèi)資源的特殊地位決定了，沒(méi)有穩(wěn)定發(fā)展的圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)，圖書館的可持續(xù)發(fā)展就是空談，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立是校地共建圖書館可持續(xù)發(fā)展的前提。

3.2 加強(qiáng)圖書館法制建設(shè)，保障圖書館文獻(xiàn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)

（1）、高校圖書館要想獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，獲得充足的文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，立法工作至關(guān)重要，文化部已經(jīng)啟動(dòng)了《圖書館法》立法的相關(guān)工作，全國(guó)人民代表大會(huì)也將圖書館法立法工作列入“十一五”重點(diǎn)立法項(xiàng)目?！秷D書館法》將保障圖書館建設(shè)有章可循，使高校圖書館文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用有法可依。

（2）、教育部1987年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中明確規(guī)定:“文獻(xiàn)資料購(gòu)置費(fèi)在全校教育事業(yè)費(fèi)中應(yīng)占適當(dāng)比例,一般可參照5%的比例數(shù),由學(xué)校研究確定?！?/p>

（3）、《普通高等學(xué)校圖書館評(píng)估指標(biāo)》對(duì)高校圖書館生均館舍面積、生均閱覽座位、生均圖書冊(cè)數(shù)，生均年進(jìn)書量都有嚴(yán)格的規(guī)定，并以此考核高校的辦學(xué)條件。

（4）、2011年3月，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》，對(duì)免費(fèi)開(kāi)放的公共圖書館進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，地市級(jí)公共圖書館每年每館補(bǔ)助50萬(wàn)元，縣級(jí)每年每館補(bǔ)助20萬(wàn)元。

（5）、地方政府與高校在合作共建圖書館時(shí)，雙方會(huì)達(dá)成校地合作協(xié)議，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策甚至出臺(tái)地方法規(guī)，對(duì)共建圖書館的資金投入和使用做出安排。此外，高校本身為了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和有序發(fā)展，也應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際制定圖書館建設(shè)規(guī)劃。

文獻(xiàn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的有章可循有法可依，成為校地共建圖書館可持續(xù)發(fā)展的制度保障。

以我館為例，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書館的建設(shè)高度重視，在制定學(xué)院“十二五”規(guī)劃時(shí)，將圖書館的建設(shè)單列規(guī)劃，并請(qǐng)省內(nèi)圖書館界著名學(xué)者和專家進(jìn)行論證并進(jìn)行修改，成立由院長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)的圖書館“十二五”規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，使得圖書館的建設(shè)經(jīng)費(fèi)從制度上得到保障。根據(jù)規(guī)劃，我院圖書館在“十二五”期間，文獻(xiàn)信息建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源主要渠道由學(xué)院教育事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，額度達(dá)到每年300萬(wàn)元，其中用于文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不少于240萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)的保障為我院圖書館的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 創(chuàng)新思維，多渠道籌集資金

首先，努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和政府的重視。圖書館應(yīng)該加強(qiáng)管理，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，真正做到以讀者為本，樹(shù)立形象，想方設(shè)法吸引更多的讀者到圖書館中來(lái)，確立圖書館在學(xué)校師生和社會(huì)讀者心目中地位，努力融入到學(xué)校師生和社會(huì)讀者的學(xué)習(xí)生活中去，這樣才能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和地方政府對(duì)圖書館的重視，這樣才有可能得到足夠的經(jīng)費(fèi)保障。

其次要?jiǎng)?chuàng)新思維，利用校地共建圖書館的有利身份，多渠道籌集資金。

（1）、校地共建圖書館由于是地方政府與高校共同出資修建，一方面為高校節(jié)約了大筆館舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)，另一方面也對(duì)圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)水平提出了更高的要求，這就使高校在圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)的加大投入成為可能。

（2）、努力爭(zhēng)取地方政府的持續(xù)投入。校地共建圖書館主要有兩種運(yùn)行模式，一是地方圖書館完全并入高校圖書館，“一套人馬兩塊牌子”，如四川警安職業(yè)技術(shù)學(xué)院同時(shí)也是羅江縣圖書館。二是地方圖書館保留，共建圖書館對(duì)社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，如我院圖書館。這樣，圖書館可以跟據(jù)財(cái)政部的《通知》精神，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助。

（3）、爭(zhēng)取合作企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)分為資金捐贈(zèng)和文獻(xiàn)實(shí)物捐贈(zèng)。圖書館應(yīng)該鼓勵(lì)合作企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)，為捐贈(zèng)者發(fā)捐贈(zèng)榮譽(yù)證書和借閱證。另外，高校內(nèi)部教師有著書立說(shuō)的，也要鼓勵(lì)捐贈(zèng)，圖書館專室陳列，提高捐贈(zèng)者的榮譽(yù)感和積極性。

4、文獻(xiàn)資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

4.1 制定科學(xué)的文獻(xiàn)資源建設(shè)策略，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)

我們認(rèn)為，圖書館應(yīng)根據(jù)高校辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)特色并結(jié)合對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放后的社會(huì)讀者的閱讀需求，制定科學(xué)的采購(gòu)策略，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。

（1）合理分配經(jīng)費(fèi)，紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字資源協(xié)調(diào)發(fā)展

首先要根據(jù)紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字資源各自的特點(diǎn)和本校數(shù)字資源的建設(shè)進(jìn)度，合理確定紙質(zhì)文獻(xiàn)和數(shù)字資源的經(jīng)費(fèi)分配比例，對(duì)文獻(xiàn)資源建設(shè)資金的投入安排作出科學(xué)合理的規(guī)劃，如數(shù)字資源建設(shè)前期涉及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、服務(wù)器和存儲(chǔ)陣列的硬件的投入、電子閱覽室的建設(shè)以及文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的購(gòu)買，前期投入相對(duì)集中，后期主要是資源更新費(fèi)用，資金需求相對(duì)減小。

（2）處理好專業(yè)圖書和通俗讀物關(guān)系

高校圖書館應(yīng)掌握本校的學(xué)科建設(shè)、校內(nèi)外讀者閱讀傾向和文獻(xiàn)的需求層次需求經(jīng)常對(duì)讀者借閱情況進(jìn)行分析研究確定科學(xué)合理的圖書采購(gòu)策略。專業(yè)圖書的采購(gòu)注意處理好系統(tǒng)性和完整性、應(yīng)用性和學(xué)術(shù)前沿性的關(guān)系，在保證專業(yè)書籍的情況下，適當(dāng)采購(gòu)?fù)ㄋ鬃x物。適當(dāng)減小專業(yè)書籍的復(fù)本量，增加通俗讀物的復(fù)本量。

（3）加強(qiáng)特色館藏、特色數(shù)據(jù)庫(kù)和地方特色文獻(xiàn)建設(shè)

特色就是一事物區(qū)別于其他事物的特殊之處，優(yōu)長(zhǎng)之處，具有個(gè)性化、局部化、優(yōu)勢(shì)化等特點(diǎn)。特色應(yīng)該是“人大我有，人有我精，人精我新”②。

我們學(xué)院所在地德陽(yáng)市是中國(guó)“重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”，也是亞洲重裝產(chǎn)業(yè)集中度最高的新型城市，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色；學(xué)院作為全國(guó)首批28所示范高職學(xué)院之一，主要培養(yǎng)裝備制造業(yè)所需工程技術(shù)人才，具有鮮明的辦學(xué)特色；學(xué)院圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)一直圍繞學(xué)院學(xué)科專業(yè)進(jìn)行建設(shè)，館藏文獻(xiàn)具有鮮明的專業(yè)特色。

因此，機(jī)電、電氣、焊接、數(shù)控等特色館藏和特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，已列入圖書館“十二五”規(guī)劃并著手實(shí)施，同時(shí)我們根據(jù)德陽(yáng)的地方文化特色開(kāi)展“裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)專題”、“三星堆考古文化專題”、“蜀漢三國(guó)文化專題”、“綿竹年畫專題”等地方特色文獻(xiàn)專題的建設(shè)。

4.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提供共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

隨著網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字圖書館與數(shù)字出版物的快速發(fā)展，數(shù)字資源已經(jīng)成為高校圖書館資源建設(shè)的重要組成部分并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。對(duì)校地共建圖書館來(lái)說(shuō)，由于數(shù)字資源的訪問(wèn)不受時(shí)間空間的限制，邊際成本極低，相比紙質(zhì)文獻(xiàn)，更適合面向地方企事業(yè)單位和公眾開(kāi)放，真正實(shí)現(xiàn)資源的共享。實(shí)踐中，圖書館一般采用以下措施來(lái)提高數(shù)字文獻(xiàn)資源的服務(wù)水平和解決數(shù)字資源的授權(quán)訪問(wèn)問(wèn)題。

（1）、聯(lián)合采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。圖書館聯(lián)合采購(gòu)可以大幅降低文獻(xiàn)資源尤其是數(shù)字資源的采購(gòu)成本。2011年，四川高校圖工委高職協(xié)作組代表全省高職院校圖書館與中國(guó)知網(wǎng)、維普、超星等數(shù)字資源提供商進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)談判并成功達(dá)成采購(gòu)協(xié)議，成員館按協(xié)議價(jià)格進(jìn)行數(shù)字資源的采購(gòu)，大幅降低了數(shù)字資源的采購(gòu)成本。

（2）、加入CALIS、建立校地聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，提高圖書館信息服務(wù)水平

CALIS是中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，高校圖書館只要成為它們的成員館，就可以享受文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，與CALIS的其他成員實(shí)現(xiàn)資源共享，大大提高圖書館的對(duì)讀者的信息服務(wù)水平。校地聯(lián)盟是指高校圖書館與地方圖書館或者當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的圖書館，建立聯(lián)盟關(guān)系，在資源上共建共享。聯(lián)盟成員館可以聯(lián)合在地方廠礦企業(yè)、事業(yè)單位，有針對(duì)性的設(shè)立聯(lián)盟成員館分館。各成員館拿出廠礦企業(yè)、事業(yè)單位需要的文獻(xiàn)資源放到分館，并定期替換，滿足各單位對(duì)文獻(xiàn)資源的需求。

在“十二五”期間，我院圖書館有望以高職院校圖書館的身份加入CALIS成員館行列，這樣我們就以充分依托CALIS這個(gè)雄厚的圖書保障系統(tǒng)，與地方區(qū)域內(nèi)其他圖書館和企事業(yè)單位開(kāi)展廣泛的合作與交流，積極推行文獻(xiàn)資源的共建共享，館際互借，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（3）、利用vpn等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共建共享

基于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，同時(shí)也是基于網(wǎng)絡(luò)安全方面的原因，高校圖書館所購(gòu)買的數(shù)字資源大部分都有限制訪問(wèn)的ip地址范圍。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是只有接入校園網(wǎng)的用戶可以正常訪問(wèn)圖書館購(gòu)買的在線數(shù)字資源或者鏡像在本地的數(shù)字資源，不能直接接入校園網(wǎng)的用戶比如在家辦公或者出差的老師、校外讀者等都不能訪問(wèn)數(shù)字資源，解決這個(gè)問(wèn)題，比較好的方案是采用vpn（Virtual Private Network，虛擬專用網(wǎng)），它既可以解決校園網(wǎng)外的合法用戶訪問(wèn)圖書館數(shù)字資源，同時(shí)也能保證校園網(wǎng)和圖書館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性，甚至還可以采用vpn技術(shù)將圖書館的網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作共建單位的網(wǎng)絡(luò)安全連接起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共建共享。

5、結(jié)語(yǔ)

校地共建圖書館對(duì)地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)揮著獨(dú)特的作用，法制化、制度化是圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)的，圖書館需要在擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源、制定科學(xué)的文獻(xiàn)資源建設(shè)策略，提高文獻(xiàn)資源的服務(wù)水平和保障能力上展開(kāi)創(chuàng)新和探索，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1].教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（修訂）的通知 附件：普通高等學(xué)校圖書館（修訂）[Z].2002.2.21.

[2].趙世華，丁立平主編.研究會(huì)與圖書館事業(yè)和諧發(fā)展[M].中國(guó)書籍出版社,2008.7.172.

[3].周洪宇.關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)圖書館法》的建議，2009年全國(guó)人大提案，http://news.sohu.com/20080803/n258558058.shtml