小微企業(yè)面臨前所未有的“三座大山”

今年的政府工作報告中，溫家寶總理幾次提到小微企業(yè)。小微企業(yè)是從中小企業(yè)里劃出來的一個概念，我們過去老講中小企業(yè)融資難，但是大量的調(diào)查表明，中型企業(yè)的融資并不難，難的是小型微型企業(yè)?；谶@一考慮，小微企業(yè)這一概念在今年的政府工作報告中出現(xiàn)，而且頻率達(dá)到七次之多。此外，從去年的經(jīng)濟工作會議、金融工作會議到今年的“兩會”，“實體經(jīng)濟”也是頻率出現(xiàn)比較高的一個關(guān)鍵詞。

經(jīng)濟工作會議提出：牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。金融工作會議提出：金融要回歸服務(wù)實體經(jīng)濟的本位。這次“兩會”，政協(xié)的一號提案就是關(guān)注實體經(jīng)濟的。為了做好一號提案，過去十年我們?nèi)チ硕畮讉€省、市、自治區(qū)，對一千多家中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實體型中小企業(yè)面臨前所未有的融資難，十分嚴(yán)峻的用工荒，還有全方位的高成本。這三座大山導(dǎo)致實體經(jīng)濟特別是從事實體經(jīng)濟的小微企業(yè)面臨前所未有的困難。在一千多家企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，10%的要升級，20%在轉(zhuǎn)型，60%到70%的企業(yè)面臨這三大生存困境。

針對浙江，我提出實體型的中小企業(yè)面臨的困境是“三荒兩高”。人荒即用工荒：招不到、留不住、用不起。美國通用汽車前首席執(zhí)行官杰克韋爾奇曾經(jīng)說，企業(yè)不容易的是招人，更麻煩的是用人，最頭痛的是走人。用工荒的問題是留人、招人、用人都有難題，這是第一大生存困境。錢荒就是前所未有的融資難，這是第二大生存困境。不僅融資難，而且融資貴、融資險，大量的中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂，不得不依靠高利率的民間借貸。30年的改革開放，中小企業(yè)一直面臨融資難，但過去的一年，中小企業(yè)面臨的是前所未有的融資難。工信部的調(diào)查顯示，全國有約85%的中小企業(yè)得不到銀行貸款，浙江有約90%的中小企業(yè)得不到銀行貸款，約80%的小型微型企業(yè)要靠民間借貸來維持融資需求。融資不僅“難”，而且和“貴”交織在一起。無論是體制內(nèi)的銀行貸款，還是體制外的民間融資，成本都非常高，不僅民間資本，上市公司、大型商業(yè)銀行也將大量資本投向民間借貸市場。第三就是電荒?！皟筛摺笔侵父叨愘M、高成本，也就是第三大生存困境，中小企業(yè)全面進(jìn)入高成本時代。利率高導(dǎo)致資金成本高，人民幣升值，削弱了出口型企業(yè)的競爭優(yōu)勢；稅率高，有調(diào)查稱我國商品中含稅的成本是美國的2到3倍；費率高，特別是路橋收費推高了商品的成本。

產(chǎn)業(yè)空心化，實體經(jīng)濟貧血嚴(yán)重

2011年對中國來講，是非常重要的一年，中國經(jīng)濟超過日本成為世界第二，中國制造業(yè)超過美國成為世界第一，但制造業(yè)雖大，卻不強。在世界500強企業(yè)中，美國工業(yè)企業(yè)的數(shù)量是67家，我們只有25家；在世界品牌500強中，美國工業(yè)企業(yè)是77家，我們只有7家；每萬就業(yè)人數(shù)中的專利申請數(shù)美國是23項，我們不到兩項。

此外，我們現(xiàn)在面臨制造業(yè)空心化的潛在風(fēng)險。所謂“空心化”，就是舊的已去、新的沒來。比如溫州打火機產(chǎn)業(yè)過去輝煌時達(dá)到4000到5000家，全球市場占有率達(dá)到90%，打敗了日本和韓國，但現(xiàn)在真正有效運行的只有十多家。有人說，打火機產(chǎn)業(yè)消失了沒關(guān)系，但打火機這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退了以后，取代它的新產(chǎn)業(yè)卻沒有出現(xiàn)。根據(jù)調(diào)研，目前的“產(chǎn)業(yè)空心化”潛在風(fēng)險主要有五大表現(xiàn)：一是大量民間資本游離實體經(jīng)濟，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱錢”；二是大量做實體經(jīng)濟的企業(yè)從實業(yè)平臺取得的融資流向非實體經(jīng)濟領(lǐng)域；三是大量中小企業(yè)面臨生存困境，相當(dāng)一部分變成“僵尸”企業(yè)；四是隨著企業(yè)精英大量移民或外遷，大量實體經(jīng)濟的發(fā)展要素流失；五是一些地方企業(yè)家堅守實業(yè)的精神衰退，浮躁或急躁于“賺快錢”。

一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)受過“產(chǎn)業(yè)空心化”的教訓(xùn)。日本經(jīng)歷了“失去的二十年”。為什么日本經(jīng)濟會停滯、徘徊？其中一個很重要的原因就是產(chǎn)業(yè)空心化、人口老齡化、房地產(chǎn)泡沫化。日本房地產(chǎn)在瘋狂的時候，房地產(chǎn)的理論價值相當(dāng)于GDP的兩倍，有人說當(dāng)時的東京可以買下美國。希臘現(xiàn)在是歐債危機的風(fēng)暴眼，失業(yè)率達(dá)到50%，希臘人不敢生孩子，政府的債務(wù)與GDP的比重超過150%，這是高福利導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)空心化。而拉美是過度城鎮(zhèn)化，巴西的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)超過70%，但城鎮(zhèn)化沒有和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步，結(jié)果造成“空城計”，大量的農(nóng)村人口到城市，但這些人找不到工作，生活在貧民窟。美國實體經(jīng)濟同樣簫條，美國的占領(lǐng)華爾街運動實際上是老百姓對實體經(jīng)濟失衡的一種反抗。英國的服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)占GDP的70%，其中金融占30%，虛擬經(jīng)濟過于膨脹。這方面表現(xiàn)比較好的是德國，德國對實體經(jīng)濟很重視，特別是制造業(yè)。

從我國外部環(huán)境來看，我們受外需的影響很大，雖然中國沒有金融危機，但中國制造業(yè)外向度高，受國際影響較大；從我國內(nèi)部環(huán)境來看，民營企業(yè)受到高成本、高稅費的擠壓，受到國有企業(yè)的排擠，可謂“內(nèi)外夾擊”。

為什么實體經(jīng)濟會產(chǎn)生貧血？有人說是因為房地產(chǎn)泡沫造成，有人說是外國的危機造成，有人說是人民幣升值造成出口行業(yè)虧本，有人說是金融改革過慢造成小企業(yè)融資難，還有人認(rèn)為是國企的擴張過大，造成民企收縮。為什么民間資本逃離實體經(jīng)濟？現(xiàn)在企業(yè)成本攀升面臨多重的經(jīng)營困難，不能干；投資受限企業(yè)發(fā)展空間不足，沒法干；利差的巨大，實業(yè)不如投機，不想干。另外還面臨著三大“兩極分化”：一是產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游“兩極分化”，上游“銀根、地根、能源流、物流”高度壟斷，下游過度競爭。二是實體經(jīng)濟與金融體系之間的“兩極分化”。實體企業(yè)的利潤“比刀片還薄”，而靠息差以錢生錢的銀行利潤賺的“不好意思說”。第三是供應(yīng)鏈上的大企業(yè)強勢和小微企業(yè)弱勢形成分化，大企業(yè)故意拖欠小微企業(yè)資金，小微企業(yè)往往成為“三角債”中最容易受傷的主體。

“放、扶、逼”幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型

重振實業(yè)精神關(guān)系到實業(yè)背后的環(huán)境，如何拓寬民間資本的投資渠道？如何重振實業(yè)精神？我覺得一是需要“放”，即放開壟斷，深化改革；二是“扶”，即少取多予，降低中小企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，把扶持“三農(nóng)”的某些政策移植到實體經(jīng)濟上來；三是“逼”，靠市場機制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。

同時，我們還要實現(xiàn)四項“回歸”，首先是資本回歸實業(yè)；其次是金融回歸服務(wù)實體經(jīng)濟本位；第三是企業(yè)家精神回歸實業(yè)精神；第四是移民或者是游走的商業(yè)精英回歸本土。我們曾經(jīng)把中國的改革開放和俄羅斯的改革開放加以比較，中國改革開放成功的最重要經(jīng)驗，是我們有幾千萬華商。浙江新一輪的發(fā)展最重要的資源就是幾百萬海內(nèi)外浙商。有統(tǒng)計表明，在上海有五十多萬浙商，浙商在上海民營經(jīng)濟中的比重占六分之一，但是回鄉(xiāng)投資面臨“回歸困惑”。有研究表明，融資環(huán)境不佳、缺乏配套政策、成本提高過快、人脈與社會資源空缺、家鄉(xiāng)歸屬感缺失等問題影響著回鄉(xiāng)熱情。引浙商回鄉(xiāng)，是靠感情、靠政策還是靠市場？答案是三者都需要，但最重要的是要有好的環(huán)境，要靠市場，要有商機。

推動民間金融從“野蠻生長”到“理性發(fā)展”

“兩會”期間，有一個《向東是大海》的電視劇，前半部講述民間經(jīng)濟的艱難和生存之道，后半部講述了民間經(jīng)濟的重要作用。民間金融的改革之所以選擇溫州，一是溫州民間資本多；二是溫州呈現(xiàn)出浮躁、急于“賺快錢”的問題；三是溫州有發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟；四是溫州房價高、產(chǎn)業(yè)空心化。

溫州金融改革應(yīng)該有四大取向：一是引導(dǎo)民間金融從“地下”走向“地上”，實現(xiàn)民間金融“陽光化”；二是推動民間金融從暗流涌動的“野蠻成長”到規(guī)范有序的“理性發(fā)展”，實現(xiàn)民間金融合法化；三是深化監(jiān)管體制改革，放權(quán)地方管理民間金融，讓其從“場外”走向“場內(nèi)”，促進(jìn)民間金融機構(gòu)化；四是發(fā)展草根金融支持草根經(jīng)濟，與99%小微企業(yè)構(gòu)成相適應(yīng)的金融體系。

溫總理講，要通過金融改革打破銀行的壟斷。我認(rèn)為此次改革有四大效應(yīng)可以預(yù)期：一是讓民間金融合法化，構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的金融體系；二是推行民間融資備案制度，避免審批制度的缺陷，簡化民間投資環(huán)節(jié)，降低民間投資的“隱性”成本；三是構(gòu)建以地方為主，地方和中央相互聯(lián)動的監(jiān)管體系，以防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，為民間金融規(guī)范化運作奠定基礎(chǔ)；四是內(nèi)外并舉，使金融對內(nèi)向民間資本的開放與民營企業(yè)對外直接投資并行，促進(jìn)民營企業(yè)海外拓展，提高民營企業(yè)的國際競爭力。但我覺得最大突破，是讓民間資本能發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行，這有利于打破銀行壟斷，重構(gòu)競爭有序的金融生態(tài)。我們應(yīng)該吸取美國社區(qū)銀行的經(jīng)驗，建立數(shù)以千計的民營銀行來扶持小微企業(yè)。

六大轉(zhuǎn)型升級機遇

我們的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在面臨多方面的機遇，最大機遇是人口城鎮(zhèn)化。李克強副總理在博鰲論壇上講，我們最需要的是內(nèi)需，“兩會”上，政府近八年來首次提出了放棄GDP保8%的目標(biāo)，把GDP的增長首度調(diào)到7.5%，引起海內(nèi)外的高度關(guān)注。海內(nèi)外較為擔(dān)心的是中國經(jīng)濟會不會急劇下行，引起“硬著陸”。但有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，8%左右的增長率會持續(xù)20年，就是因為中國有城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展?jié)摿?。美國、歐洲GDP增長1%、2%都很難，但中國7.5%或者8%左右是可以實現(xiàn)的，其中一個很重要的原因就是因為城鎮(zhèn)化。第二大機遇是經(jīng)濟服務(wù)化，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三機遇是發(fā)展的低碳化；第四機遇是產(chǎn)業(yè)的高端化；第五機遇是企業(yè)信息化；第六機遇是經(jīng)營國際化。

針對這六大轉(zhuǎn)型升級機遇，我覺得中國的城鎮(zhèn)化是我們最大的機遇和最大的商機，也是維持經(jīng)濟持續(xù)增長最持久的動力。

（本文是辜勝阻在“中國民營經(jīng)濟直面政經(jīng)新周期高峰論壇”上的講話，有刪節(jié)）