最高檢對行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實施全國聯(lián)網(wǎng)

前不久，最高人民檢察院對檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實施全國聯(lián)網(wǎng)。最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人表示，要以行賄犯罪檔案查詢作為政府采購和招標(biāo)審查的必經(jīng)關(guān)口，將有行賄犯罪記錄者拒之“門”外，同時也大大降低工程建設(shè)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的幾率，有效預(yù)防賄賂犯罪。目前，行賄犯罪檔案包括工程建設(shè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、政府采購等領(lǐng)域。最高人民檢察院《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》并沒有對申請查詢?nèi)说臈l件作明確限制，所有的社會單位和個人都可以申請查詢。如果要申請查詢，需提交查詢申請，明確查詢事由和查詢內(nèi)容，并提交介紹信、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份證件，以及被查詢單位的準(zhǔn)確名稱、被查詢個人的姓名等材料。查詢方式主要有兩種，一是直接到人民檢察院查詢。二是電話預(yù)約，申請人可以通過電話預(yù)約查詢，人民檢察院受理電話預(yù)約查詢后，在3個工作日內(nèi)審查并答復(fù)。另外，人民檢察院提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)均為免費服務(wù)。

我國將整治公益類社會組織違法違規(guī)突出問題

國家預(yù)防腐敗局在不久前印發(fā)的2012年工作要點中提出：要抓緊制定社會領(lǐng)域防治腐敗工作指導(dǎo)意見；會同有關(guān)部門整治公益類社會組織、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違法違規(guī)突出問題；引導(dǎo)社會力量有序參與預(yù)防腐敗工作。值得注意的是,“公益類社會組織”納入了對違法違規(guī)突出問題整治的范圍。《要點》還明確,今年國家預(yù)防腐敗局將推動權(quán)力規(guī)范透明運行,加快推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，進一步深化政務(wù)公開，加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌推進司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。根據(jù)《要點》,今年國家預(yù)防腐敗局還將深入推進預(yù)防腐敗制度建設(shè)；深化防止利益沖突試點和廉政評估指標(biāo)體系試點，全面推行制度廉潔性評估；推進社會信用體系建設(shè)，繼續(xù)開展預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)試點工作,探索運用預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警；加強公共資源交易統(tǒng)一集中管理；配合有關(guān)部門全面推行公務(wù)卡制度改革，進一步完善政府采購制度，做好規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理工作；建立健全制止公款出國（境）旅游長效機制。

《公務(wù)員回避規(guī)定》出臺

前不久，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布了《公務(wù)員回避規(guī)定（試行）》,對公務(wù)員回避制度作出進一步規(guī)范。公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。在任職回避方面,公務(wù)員凡有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親等親屬關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。在地域回避方面,公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的,應(yīng)當(dāng)實行地域回避,一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員；公務(wù)員擔(dān)任縣級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避,一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。在公務(wù)回避方面，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動主要包括：考試錄用、調(diào)任、職務(wù)升降任免、考核、考察、獎懲、交流、出國審批；監(jiān)察、審計、仲裁、案件審理；稅費稽征、項目資金審批、監(jiān)管。

這一規(guī)定明確,對擬進入機關(guān)的人員和擬調(diào)整的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查把關(guān),避免形成回避關(guān)系。對可能形成回避關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整；對因婚姻、職務(wù)變化等新形成的回避關(guān)系,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。規(guī)定同時明確,公務(wù)員必須服從回避決定。無正當(dāng)理由拒不服從的,應(yīng)當(dāng)予以免職；公務(wù)員應(yīng)當(dāng)主動報告應(yīng)回避的情形。有需要回避的情形不及時報告或者有意隱瞞的,應(yīng)當(dāng)予以批評教育,影響公正執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分。

公務(wù)員回避制度是公務(wù)員制度的重要組成部分,通過對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定,可以減少親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾。規(guī)定的出臺對加強公務(wù)員的管理和監(jiān)督,保證公務(wù)員依法、公正執(zhí)行公務(wù),促進機關(guān)廉政建設(shè)具有重要作用。