廉政動向
中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平3月1日出席中央黨校2012年春季學(xué)期開學(xué)典禮時發(fā)表講話指出,保持黨的純潔性,關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要時時處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)黨的純潔性。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,秉公用權(quán)、廉潔從政,堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到為官一任既要發(fā)展一方,又要始終保持清正廉潔。要增強(qiáng)主動接受監(jiān)督的意識和依法依規(guī)保護(hù)監(jiān)督的意識,自覺把自己置于黨和人民事業(yè)所要求的各種監(jiān)督之下。要增強(qiáng)紀(jì)律意識,切實把黨的各項紀(jì)律規(guī)定轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范,尤其要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。
習(xí)近平指出,是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。要在推進(jìn)干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)中大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)精神,努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的用人導(dǎo)向。要全面考察干部的德才表現(xiàn),特別注意選拔那些原則性強(qiáng)、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、有實績的干部。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)2月22日出席中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)查辦案件工作座談會時強(qiáng)調(diào),要按照十七屆中央紀(jì)委第七次全會的工作部署,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于保持黨的純潔性的重要要求,圍繞中心,服務(wù)大局,切實做好查辦案件工作。一是要繼續(xù)加大辦案力度,要拓寬案源渠道,加強(qiáng)案件線索管理,對一些重大違紀(jì)違法案件線索認(rèn)真進(jìn)行初核,為今年和黨的十八大以后查辦案件打下基礎(chǔ);要突出辦案重點,嚴(yán)肅查辦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件,力爭突破一批大案要案和典型案件;要加強(qiáng)工作指導(dǎo),推動各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大辦案力度,協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的問題。二是要切實把握辦案時機(jī)、節(jié)奏和力度。三是要提高辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮查辦案件工作綜合效能。四是要強(qiáng)化工作保障,為查辦案件工作提供有力支撐;五是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高查辦案件工作科學(xué)化水平。
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮2月23日在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律深入整治用人上不正之風(fēng)工作推進(jìn)會議上強(qiáng)調(diào),以換屆風(fēng)清氣正帶動全黨風(fēng)清氣正,是胡錦濤總書記提出的明確要求。我們要以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為契機(jī),對黨員、干部加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,自覺維護(hù)用人風(fēng)氣的風(fēng)清氣正。一要加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,不信謠、不傳謠,站穩(wěn)政治立場,始終與黨中央保持高度一致。二要加強(qiáng)黨性觀念教育,引導(dǎo)黨員干部自覺以黨和人民事業(yè)為重,正確對待名利權(quán)位,正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。三要加強(qiáng)民主集中制教育,引導(dǎo)黨員和干部正確行使民主權(quán)利,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,自覺抵制拉票賄選等違反黨內(nèi)民主和人民民主原則的行為。四要加強(qiáng)用人準(zhǔn)則教育,引導(dǎo)黨員和干部按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),推選政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,不選那些跑官要官、拉幫結(jié)派的人,不選那些弄虛作假、投機(jī)取巧的人,不選那些以權(quán)謀私、爭名貪利的人。
在2月21日召開的中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合會議上,中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長何勇講話強(qiáng)調(diào),2012年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要以《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》頒布實施為契機(jī),以規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動為主線,鞏固和擴(kuò)大治理成果。要著力解決招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的突出問題,創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式,加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動全過程的監(jiān)管;要推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場建設(shè),抓好鐵道、水利工程進(jìn)入地方公共資源交易市場招標(biāo)投標(biāo)工作,繼續(xù)推動其他專業(yè)工程進(jìn)場交易;要建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系,增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力;要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè),抓緊建成各?。▍^(qū)、市)和副省級城市工程建設(shè)領(lǐng)域信息綜合檢索平臺,建立信用信息互認(rèn)共享和成果運用機(jī)制,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的信息互聯(lián)互通。
中央紀(jì)委副書記干以勝2月20日在出席《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《案管工作規(guī)則》)試點總結(jié)暨貫徹落實電視電話會議時強(qiáng)調(diào),《案管工作規(guī)則》是對案件監(jiān)督管理工作實踐的總結(jié),是對辦案規(guī)律認(rèn)識的深化,體現(xiàn)了懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全力抓好《案管工作規(guī)則》的貫徹落實,切實提高案件監(jiān)督管理制度執(zhí)行力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)貫徹《案管工作規(guī)則》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù);要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)掌握《案管工作規(guī)則》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì);要完善配套制度,逐步建立以《案管工作規(guī)則》為主干的案件監(jiān)督管理制度體系;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實推動《案管工作規(guī)則》落到實處;要加強(qiáng)隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),對案件監(jiān)督管理干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,使之不斷增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和安全保密意識。
在2月24日召開的中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議第九次會議上,中央紀(jì)委副書記吳玉良強(qiáng)調(diào),要深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,大力推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用,推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的做法,探索實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。要認(rèn)真解決和糾正損害農(nóng)民利益的突出問題,加強(qiáng)對中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和扶貧開發(fā)等方面損害農(nóng)民利益的突出問題,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部在征地拆遷、“三資”管理、換屆選舉等方面違紀(jì)違法的案件。要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層信訪工作,重點關(guān)注和解決容易引發(fā)農(nóng)村群體性事件的問題。
■狄旭景
中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥一行2月15日在長治市就民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行視察指導(dǎo),并在糾風(fēng)辦察看了長治市重點參評單位在線“即時評議”測評系統(tǒng)動態(tài)顯示平臺和匯報片。
在觀看了“系統(tǒng)”演示后,屈萬祥對長治市政風(fēng)行風(fēng)評議工作給予了充分肯定。他說,“即時評議”系統(tǒng)比原來的投票和群眾代表、服務(wù)對象直接評議更加客觀、更令人服氣。國務(wù)院重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),國務(wù)院糾風(fēng)辦一直把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項重要工作來抓,目前正在研究如何進(jìn)一步深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè),以政風(fēng)帶動行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。為探索出一套監(jiān)督更加有力、結(jié)果更
加公正、績效更加分明、社會更加認(rèn)同、群眾更加滿意的民主評議政風(fēng)行風(fēng)新機(jī)制,長治市評議辦經(jīng)過大量的調(diào)查研究和科學(xué)論證,研發(fā)出一套符合本市實際的民主評議政風(fēng)行風(fēng)“即時評議”系統(tǒng)。該系統(tǒng)自2011年11月1日運行以來,截止到2012年1月16日早8點,群眾點擊數(shù)已達(dá)45578人次,點擊不滿意工作人員929名。各單位根據(jù)管理權(quán)限,已對相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。
省委不久前就在全省各級黨組織中開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行動員部署。省委要求,保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動要與對黨忠誠教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)年活動緊密結(jié)合。學(xué)習(xí)教育活動從2月開始,到6月結(jié)束,每個單位集中學(xué)習(xí)教育活動時間為3個月左右;以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,切實抓好開展一段集中學(xué)習(xí)、接受一次傳統(tǒng)教育、聆聽一場事跡報告、組織一次問題查擺、開好一個民主生活會、形成一份思想總結(jié)等重點環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
省委副書記金道銘指出,保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求和我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),全省黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。把保持黨的純潔性作為思想政治建設(shè)的重中之重,作為基本的黨性修養(yǎng)、精神境界、信念操守、工作素養(yǎng)。要著眼完成黨的執(zhí)政使命,推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;著眼經(jīng)受“四個考驗”,化解“四種危險”,積極投身保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動,務(wù)求抓緊抓實抓出成效。一要把握總體要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,保證活動的正確方向;二要規(guī)范方法步驟,抓理論學(xué)習(xí)、抓對照檢查、抓全面整改,確?;顒淤|(zhì)量;三要明確目標(biāo)要求,使黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅定,宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),廉潔本色進(jìn)一步保持,各項工作進(jìn)一步促進(jìn),保證活動實效;四要創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式,引深學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),實施黨員干部讀書工程,全面加強(qiáng)思想建設(shè)、理論武裝、道德建設(shè)、省情教育,引導(dǎo)黨員干部自覺做科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者、轉(zhuǎn)型跨越的積極推進(jìn)者、良好社會風(fēng)氣的模范示范者,保證活動長效;五要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,把好黨員入口關(guān),完善干部退出機(jī)制,及時清理不合格黨員;六要深入持久地開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,弘揚太行精神、呂梁精神和右玉精神,樹立正確的政績觀,守好精神家園。
從2009年開始,按照統(tǒng)一安排,我省開展了“小金庫”專項治理工作。三年來全省共計抽調(diào)3000多人組成583個檢查組,對11200多個單位開展了重點檢查,重點檢查面達(dá)到35.19%,“小金庫”易發(fā)多發(fā)勢頭得到明顯遏制。2009年和2010年,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)共發(fā)現(xiàn)“小金庫”2100多個,涉及金額近6億元;2011年發(fā)現(xiàn)“小金庫”184個,涉及金額3690多萬元,“小金庫”的數(shù)量及金額都呈現(xiàn)明顯下降趨勢。
截至2011年底,全省納入治理范圍的31984個單位,共發(fā)現(xiàn)2166個單位存在“小金庫”問題2362個,涉及金額近6.2億元。
省紀(jì)委監(jiān)察廳2月28日召開保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動動員大會。省委常委、紀(jì)委書記李兆前作動員講話。他強(qiáng)調(diào),要牢牢把握目標(biāo)要求,扎實有效地深入開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論武裝,夯實純潔性基礎(chǔ),嚴(yán)格對照《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》,查思想差距、政治差距、道德差距、作風(fēng)差距、工作差距和廉潔差距,自覺抓好整改。堅持把推進(jìn)工作作為檢驗活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步堅定理想信念、增強(qiáng)責(zé)任意識、強(qiáng)化宗旨意識、提高創(chuàng)新意識、保持廉潔本色,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。充分發(fā)揮職能作用,做黨的純潔性的監(jiān)督者和維護(hù)者。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)教育活動順利健康推進(jìn)。
隨著市、縣兩級全部建立預(yù)防腐敗聯(lián)席會議制度,今年我省將實現(xiàn)預(yù)防腐敗聯(lián)席會議體制省、市、縣三級全覆蓋。聯(lián)席會議將定期分析預(yù)防腐敗的形勢和任務(wù),研究確定每年需要重點預(yù)防的幾個領(lǐng)域,研究提出有針對性的政策措施,研究確定組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃的重要工作事項,研究重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)源頭治理工作需要相互配合的問題,從而進(jìn)一步提升預(yù)防腐敗工作水平。
我省注重預(yù)防腐敗手段方法創(chuàng)新,堅持走科技預(yù)防之路。各地各部門積極引入科技手段,把現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運用于權(quán)力運行的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),尤其是普遍建立完善了權(quán)力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)廉政風(fēng)險和業(yè)務(wù)風(fēng)險同步防范。今年,按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳的要求,各地各部門將結(jié)合懲防體系示范網(wǎng)建設(shè),加快建立預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)、廉政評估指標(biāo)體系和腐敗預(yù)警機(jī)制。通過構(gòu)建廉情信息網(wǎng)絡(luò),利用信訪監(jiān)督、述職述廉、責(zé)任審計、個人有關(guān)事項報告、民主評議等渠道,加強(qiáng)預(yù)防腐敗的信息采集、分析和傳遞,著力推進(jìn)信息共享,及時發(fā)出預(yù)警提示,增強(qiáng)預(yù)防腐敗的前瞻性、主動性和實效性。
(晉 明)
(鄭 榕)
(方 向)
(季 新)