楊星明

（駐哈爾濱鐵路局軍代處）

1945年8月9日蘇聯(lián)紅軍兵分4路，越過中蘇、中蒙邊界，對日本關(guān)東軍發(fā)起全線攻擊。日本關(guān)東軍不到一周便被擊潰。8月14日，日本宣布接受《波茨坦公告》。8月15日，天皇廣播投降詔書。8月18日，關(guān)東軍司令命令東北日軍向蘇軍投降。8月24日，中國的東北全境在蘇軍掌控之下。為配合蘇聯(lián)紅軍接受日偽軍投降，十八集團(tuán)軍朱德總司令命令所屬部隊(duì)立即行動。駐守在河北距東北最近的冀熱遼軍區(qū)司令李運(yùn)昌部十六分區(qū)司令員曾克林和副政委唐凱率領(lǐng)部隊(duì)4000人，首先進(jìn)入東北，在解放山海關(guān)、錦州后，于9月5日乘火車到達(dá)沈陽。在沈陽初步了解東北的局勢后，曾克林同志乘蘇軍談判代表的飛機(jī)趕赴延安，向中共中央做了匯報(bào)。使中央了解了東北的形勢，進(jìn)一步認(rèn)識到了東北地區(qū)的重要性。1945年9月19日，中共中央發(fā)出電令：《關(guān)于向“北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針部署的指示》，根據(jù)延安八路軍總部的命令迅速調(diào)遣山東、蘇北、陜甘寧、晉察冀等解放區(qū)抽調(diào)十萬部隊(duì)、2萬多黨政軍干部日夜兼程挺進(jìn)東北。我軍進(jìn)入鐵路發(fā)達(dá)的東北后都感覺到，現(xiàn)代交通工具的效率、舒適和安全。同時(shí)也認(rèn)識到交通運(yùn)輸在戰(zhàn)爭中的地位和作用，鐵路是命脈，運(yùn)輸是關(guān)鍵。所以我軍下決心全力接管鐵路，辦好鐵路，讓鐵路為戰(zhàn)爭服務(wù)。

一、接收管理鐵路

抗戰(zhàn)勝利時(shí)東北有鐵路一萬多公里，占全國鐵路的百分之四十六，日本投降后，中長路（哈爾濱至大連）和中東路（滿州里至綏芬河）由蘇軍接管。鐵路是軍事斗爭的重要運(yùn)輸工具，我軍進(jìn)入東北后，首要的工作之一就是接管鐵路，實(shí)行軍事管制。我軍接管鐵路是分兩條線進(jìn)行的：

一方面是率先向中長鐵路派駐軍事代表。由于日本投降前夕，中華民國政府與蘇聯(lián)政府簽訂條約，規(guī)定中國長春鐵路為中蘇共有共管的商業(yè)鐵路。日本投降后，兩國政府著手接管經(jīng)營。1946年4月，蘇聯(lián)撤走時(shí)，中共方面以東北人民自治聯(lián)軍的名義立即任命呂正操、郭洪濤為中長鐵路軍事總代表，并向中長鐵路所屬各分局派駐軍事代表，行使中長路中方所擁有的權(quán)力，統(tǒng)管東北鐵路干線。后經(jīng)蘇方同意，將東北鐵路總局與中長局合署辦公，統(tǒng)管東北鐵路。

另一方面是對東北境內(nèi)的其他鐵路，則堅(jiān)持“抓到手就管住”的原則。1945年9月4日我軍一解放錦州，9月24日遼西專員公署和冀熱遼軍區(qū)命令，錦州鐵路總工會派人進(jìn)入偽滿錦州鐵道局，接管了沈陽至山海關(guān)的鐵路全線。11月又在承德成立了以甘重斗為局長、范儒生為局黨委書記的熱河鐵路局，管轄遼寧、熱河兩省交界的錦承鐵路區(qū)段。為保證我大批出關(guān)部隊(duì)和干部的順利北上，提供鐵路運(yùn)輸條件。在西部，1945年11月郭維城受命率部接管齊齊哈爾鐵道局，成立西滿鐵路管理局；在北部，1945年11月接管北安鐵路，成立北滿鐵路管理局，陳大凡為局長，后遷至綏化；在東部，1945年12月初，東北人民自治軍駐通化后方司令朱瑞，派徐彬籌建通化鐵路局，1946年1月東滿軍區(qū)司令部在梅河口成立東滿鐵路管理局，郭洪濤為局長兼政委；在哈爾濱，1946年5月，東北民主聯(lián)軍總部進(jìn)駐哈爾濱，拉濱鐵路分局成立，與中長鐵路二分局合署辦公，劉居英任局長。民主聯(lián)軍發(fā)出布告，要求沿線各站鐵路員工立即上班，原來的工作和職務(wù)不變，要求他們服從軍代表的領(lǐng)導(dǎo)，忠于職守，保護(hù)好鐵路設(shè)施，盡快恢復(fù)鐵路正常運(yùn)輸。這樣，東北的鐵路大部分被共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)接管，成為人民的鐵路。

二、集中統(tǒng)一管理

由于戰(zhàn)爭的破壞，鐵路設(shè)施損壞嚴(yán)重，敵軍進(jìn)攻，時(shí)局動蕩。我軍自從吉林、沈陽等大舉向北撤退，國民黨特務(wù)四處活動，鐵路員工信心不足。我軍接管干部少，又不懂業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于各地、各軍分散管理，各自割據(jù)，鐵路不能統(tǒng)一管理。機(jī)車出車，多是長期不返、下落不明。面臨各種困難，東北民主聯(lián)軍沒有退縮，先后派出很多重要干部領(lǐng)導(dǎo)鐵路工作。建立了人民鐵路的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)的鐵路和軍事運(yùn)輸。1945年12月20日東北人民自治軍總部發(fā)命令委任洪學(xué)智兼任鐵路司令，統(tǒng)一指揮各地鐵路局及沿線護(hù)路部隊(duì)，實(shí)行全面軍事管制。1946年7月25日，在哈爾濱成立了東北鐵路總局。由陳云任總局長，李富春為政委。由呂正操主持全面工作（后任總局長兼政委），當(dāng)時(shí)下轄東滿鐵路局、西滿鐵路局，綏化、牡丹江、拉賓、林口、通化鐵路分局，管轄鐵路5300余公里，東北鐵路總局直接管理輯安、通化、清原、四平、彰武以北鐵路，共7101公里。同時(shí)，從延安抗大參謀隊(duì)、外語隊(duì)和解放區(qū)抽調(diào)大批骨干向鐵路基層站段派出軍事代表負(fù)責(zé)全面工作，選派有文化的優(yōu)秀青年充實(shí)基層車站，加強(qiáng)鐵路各級的工作。

三、恢復(fù)鐵路運(yùn)輸

抗日戰(zhàn)爭勝利后，東北鐵路幾乎陷入癱瘓，線路、橋梁、機(jī)車、車輛、站舍等設(shè)備均遭到戰(zhàn)爭的嚴(yán)重破壞，許多鐵路先后被日軍或蘇軍拆除，機(jī)車、車輛損壞率達(dá)80%。在燃料廠沒有了煤，發(fā)電廠沒有了電，鐵路線路翻漿冒泥。蘇軍進(jìn)攻東北時(shí)，中長路雖經(jīng)過臨時(shí)搶修，也只能維持軍事運(yùn)輸，正常的客、貨運(yùn)輸處于停頓狀態(tài)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民鐵路就是在這樣一個(gè)爛攤子上開始起步的。東北民主聯(lián)軍的剿匪，給解放區(qū)創(chuàng)造了和平的環(huán)境，解放區(qū)的土地改革使勞動人民嘗到了當(dāng)家作主的甜頭。飽嘗帝國主義奴役的東北鐵路工人發(fā)揚(yáng)了主人翁精神，戰(zhàn)勝了重重困難，積極投入到搶修設(shè)備，恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)斗中去。各站段的軍事代表把啟蒙教育送到了工人家的炕頭上，在黨的活動沒有公開以前，各級黨組織通過工會訓(xùn)練班使廣大員工懂得只有共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)窮人翻身得解放的道理。各級民主政府把救濟(jì)糧送到鐵路工人的手中。東北鐵路總局局長陳云還親自到哈爾濱鐵路工廠與工人談心，了解工人的困難，并從軍區(qū)調(diào)來大批糧食。黨的關(guān)懷化作巨大的物質(zhì)力量，激發(fā)了鐵路工人忘我的勞動熱情。機(jī)車沒有煤，就用木材、豆餅或大豆代替；機(jī)車沒有水，就人挑肩抗，用水桶或臉盆上水；電話不通，就用人工引導(dǎo)，辦理列車到發(fā)；列車開出去，還要掛上裝滿搶修工具和鐵路器材的車皮，一邊修一邊走。就這樣，在很短的時(shí)間內(nèi)就恢復(fù)了北滿、東滿和西滿解放區(qū)的鐵路干線的客貨運(yùn)輸。為了迅速修復(fù)破損的機(jī)車車輛，鐵路員工開展了“死機(jī)復(fù)活”運(yùn)動，修復(fù)機(jī)車885臺。哈爾濱機(jī)務(wù)段職工還把經(jīng)過日夜奮戰(zhàn)修復(fù)的304和1191號兩臺機(jī)車，正式命名為“毛澤東號”和“朱德號”，用領(lǐng)袖的精神鼓舞鐵路工人多拉快跑。

四、整頓運(yùn)輸秩序

戰(zhàn)爭時(shí)期，軍事運(yùn)輸是鐵路主要的運(yùn)輸對象，部隊(duì)的多頭管理，各自為政，部隊(duì)不懂鐵路常識，違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使強(qiáng)令開車，持槍威脅，不辦手續(xù)隨便要車，借軍運(yùn)走私，押運(yùn)繞路回家等現(xiàn)象不斷發(fā)生。采取有效措施，整頓鐵路運(yùn)行秩序是東北解放區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。首先，頒布了有關(guān)規(guī)定。1946年7月10日東北民主聯(lián)軍總司令部頒發(fā)了《鐵道運(yùn)輸暫行條例》和《軍人半價(jià)乘車暫行條例》。這一條例總結(jié)了解放區(qū)鐵路軍運(yùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，明確了軍事運(yùn)輸?shù)亩x、地位和辦理軍運(yùn)的要求，還對軍事運(yùn)輸辦理機(jī)關(guān)、權(quán)限，軍事運(yùn)輸手續(xù)、裝載標(biāo)準(zhǔn)以及軍事運(yùn)輸紀(jì)律等方面都做了規(guī)定；二是對鐵路運(yùn)輸秩序進(jìn)行了整頓。對部隊(duì)和鐵路員工提出了嚴(yán)格的要求。對部隊(duì)要求十不準(zhǔn)。如：不準(zhǔn)強(qiáng)迫開車、停車、扣車、妨礙開車，不準(zhǔn)強(qiáng)迫掛車、拒絕掛車、強(qiáng)迫調(diào)車、拒絕調(diào)車，不準(zhǔn)擅自占用鐵路車輛、強(qiáng)迫改變運(yùn)行時(shí)間、擅自操作機(jī)車等。對鐵路員工提出八不準(zhǔn)，如：不準(zhǔn)消極怠工，不準(zhǔn)故意使鐵路設(shè)備發(fā)生故障，不準(zhǔn)損壞的盜賣鐵路資材，不準(zhǔn)偵察和竊聽部隊(duì)電話，不準(zhǔn)收容土匪、特務(wù)、漢奸或形跡可疑之人等。成立了鐵道執(zhí)法隊(duì)，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，并訓(xùn)令“凡不聽從指揮扣車，經(jīng)洪司令干涉不交出車輛者將就地槍決”。經(jīng)過嚴(yán)厲整頓，鐵路運(yùn)輸秩序大為好轉(zhuǎn)，軍事運(yùn)輸秩序日趨向好；三是完善了軍運(yùn)手續(xù)。由于是戰(zhàn)爭時(shí)期，鐵路軍運(yùn)要車手續(xù)比較簡單，隨著戰(zhàn)爭的發(fā)展和鐵路管理的加強(qiáng)，逐步走向正軌。軍事運(yùn)輸由臨時(shí)、隨時(shí)要車，到一定條件下的計(jì)劃運(yùn)輸。要車手續(xù)由簡陋到正規(guī)。軍運(yùn)范圍由寬到嚴(yán)。運(yùn)費(fèi)由免費(fèi)、半價(jià)到優(yōu)待運(yùn)價(jià)。付費(fèi)手續(xù)由記賬、現(xiàn)付到軍運(yùn)支票。1947年1月18日3201次列車與3202列車在綏佳線桃山車站發(fā)生正面沖突，2月9日東北民主聯(lián)軍特別軍事法庭，以妨害鐵路軍事運(yùn)輸治罪法暫行條例，處以桃山車站副站長極刑，站長及司機(jī)十年徒刑，搬道員一年徒刑。

五、搶修線路橋梁

1946年東北解放區(qū)的鐵路通車?yán)锍讨徽?0.7%，為恢復(fù)東北鐵路的正常秩序，東北鐵路管理總局領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)各鐵路局，放手發(fā)動鐵路員工，廣泛搜集和獻(xiàn)納器材，迅速恢復(fù)鐵路運(yùn)輸。鐵路員工還提出“解放軍打到哪里，鐵路就修到哪里”的口號，開展立功運(yùn)動，積極修復(fù)鐵路設(shè)備，努力完成運(yùn)輸任務(wù)，支援東北解放戰(zhàn)爭。首先修復(fù)了哈長線雙城堡以南鐵路，合力修復(fù)了控制性工程松花江上蔡家溝大橋，使鐵路延至松花江邊，聯(lián)接北滿部隊(duì)過江作戰(zhàn)。同時(shí)，以護(hù)路軍為基礎(chǔ)組建鐵道縱隊(duì)，分三個(gè)方向進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)突擊搶修：一是沿新義線鐵路向義縣搶修，支援錦州作戰(zhàn)；二是沿哈長、吉長鐵路同時(shí)向長春搶修，支援圍殲長春之?dāng)?；三是沿沈吉線搶修清原至撫順間的鐵路支援解放沈陽。隨著東北解放戰(zhàn)爭的進(jìn)展，解放區(qū)的鐵路線路也逐步延長，鐵路恢復(fù)通車公里發(fā)展很快，到遼沈戰(zhàn)役前，東北的鐵路通車線路達(dá)9818公里，占東北鐵路的98%，為戰(zhàn)役的勝利提供了交通的保障。

六、成立軍運(yùn)機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)戰(zhàn)爭時(shí)期鐵路軍事運(yùn)輸工作的管理，安排鐵路軍事運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)調(diào)鐵路與部隊(duì)之間的關(guān)系，指導(dǎo)部隊(duì)在鐵路運(yùn)輸中作業(yè)，成立了專門負(fù)責(zé)軍事運(yùn)輸?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)。最早設(shè)在東北護(hù)路軍司令部二科。1946年12月該科轉(zhuǎn)為東北民主聯(lián)軍總后勤部軍運(yùn)室，歸后勤司令鐘赤兵領(lǐng)導(dǎo)。1947年1月根據(jù)總部決定，總后勤部軍運(yùn)室轉(zhuǎn)隸于軍委哈爾濱鐵路局，由劉居英局長領(lǐng)導(dǎo)。哈爾濱鐵路局車務(wù)部軍運(yùn)課開始辦理軍事運(yùn)輸計(jì)劃，安排鐵路配車、掛車，檢查軍運(yùn)紀(jì)律指導(dǎo)各地區(qū)站段的軍事運(yùn)輸工作。鐵路各地區(qū)、站段都設(shè)有軍運(yùn)室，派駐有軍事代表，具體組織鐵路部門完成軍運(yùn)任務(wù)。

在美國的援助下，大批國民黨軍隊(duì)由西南戰(zhàn)場從海上運(yùn)到秦皇島、營口登陸，搶占已被我軍解放的山海關(guān)、錦州、沈陽、長春等大中城市和主要鐵路干線。在數(shù)十萬國民黨軍步步緊逼之下，我軍采取了“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”的戰(zhàn)略方針，主動讓出大城市和鐵路干線，共產(chǎn)黨的部隊(duì)一退再退，撤退至靠近蘇聯(lián)的松花江北岸和靠近朝鮮的通化地區(qū)，前往中小城鎮(zhèn)、廣大農(nóng)村和鐵路支線，建立了以哈爾濱中心的西滿、東滿和北滿根據(jù)地。這一時(shí)期，盡管東北局勢變化起伏，但以哈爾濱為中心的近5000多公里鐵路始終為人民政權(quán)所掌握。到了1948年初，敵我態(tài)勢上發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，我軍從被動轉(zhuǎn)到主動，從防御轉(zhuǎn)到進(jìn)攻，從分散轉(zhuǎn)到打成一片，由人民鐵路領(lǐng)導(dǎo)下的鐵路員工，不怕敵軍的炮火，晝夜奮戰(zhàn)，積極組織軍列調(diào)動部隊(duì)和運(yùn)送作戰(zhàn)物資，為我軍作戰(zhàn)提供運(yùn)力保障，在解放東北的戰(zhàn)爭中做出不可磨滅貢獻(xiàn)。1948年11月2日，沈陽解放的當(dāng)天，劉居英率40余人隨陳云同志入城，接管了東北剿總的沈陽鐵路局，東北鐵路全部由中國人民解放軍實(shí)行軍事管制，從此揭開了人民鐵路新篇章。