王 欣 陳國桂

（黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150080）

乾嘉時(shí)期，隨著八旗人口的迅速增長，解決八旗兵丁的生計(jì)問題便成了當(dāng)時(shí)比較重要的社會(huì)問題，清統(tǒng)治者采取了諸如漢軍出旗、八旗非正身旗人出旗、設(shè)立井田、賞賜銀兩、贖回民典旗地、移民屯田等諸多措施解決這一社會(huì)問題，但大部分措施都是治標(biāo)之策，收效甚微，無濟(jì)于事。其中只有移民屯田是一項(xiàng)根本、長遠(yuǎn)的解決辦法。乾隆朝開始實(shí)行移民屯田，起初實(shí)行移民屯田的地點(diǎn)并不在雙城堡，而是在吉林的拉林、阿勒楚喀等地，但因采取的措施不當(dāng)，最后導(dǎo)致了“民占旗地”的狀況而收效甚微。雙城堡移民屯田是在拉林、阿勒楚喀等處移民經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上采取了符合實(shí)際的措施，加上領(lǐng)導(dǎo)者的重視取得了成功。與其他地區(qū)的移民屯田相比，雙城堡屯田可謂是成功的典范，它從無到有，由一屯到多屯，最后直至成為清代東北社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要地區(qū)。對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了不可忽視的作用。然而這次成功是與當(dāng)時(shí)的吉林將軍富俊分不開的。

一、富俊

富?。?751—1834）字松巖，卓特氏，蒙古正黃旗人。翻譯進(jìn)士，歷郎中。累遷內(nèi)閣蒙古侍讀學(xué)士、內(nèi)閣學(xué)士，兼副都統(tǒng)。嘉慶元年（1796年），擢兵部侍郎，充科布多參贊大臣。嘉慶四年（1799年），授烏魯木齊都統(tǒng)，調(diào)喀什噶爾參贊大臣。歷葉爾羌辦事大臣、烏里雅蘇臺(tái)參贊大臣。召署鑲紅旗漢軍都統(tǒng)、兵部侍郎。

嘉慶八年（1803年），出為吉林將軍，調(diào)盛京。先后四任吉林將軍，歷時(shí)13年，是自乾隆二十二年始設(shè)吉林將軍至光緒三十三年凡150年間計(jì)40余人充任這一職位中任職時(shí)間最久，業(yè)績最為突出的一位。他“建義學(xué)，調(diào)劑驛站、官莊、清書籍，泉盜魁，設(shè)雙城堡屯田，墾伯都納閑荒，備移京旗，開旗人萬年之生計(jì)，種種善政不可枚舉”[1]可以說富俊一生最大的功績便是為早期吉林地區(qū)的開發(fā)和吉林地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，更為雙城堡地區(qū)的屯田和雙城堡地區(qū)的發(fā)展和崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、富俊與雙城堡屯田的緣起

起初屯田地點(diǎn)在拉林、阿勒楚喀等處，由于最終“民占旗地”而導(dǎo)致全無效果，和前任吉林將軍賽沖阿等因有違“盡心籌劃”、“毋得畏難觀望”立即移旗吉林墾種的圣意，于嘉慶十九年被調(diào)任成都。于是嘉慶十九年(1814)富俊再一次出任吉林將軍后，他決意在吉林這塊歷代封禁的土地上另尋田地墾荒屯田，大力開發(fā)這里的千古沃野。雙城堡屯田由此拉開了序幕。

首先，富俊對(duì)前任案卷進(jìn)行了審閱和詳細(xì)的調(diào)查，“檢查舊案，悉心妥議，……通盤核算”[2]得知當(dāng)時(shí)“移駐拉林的京旗蘇拉(滿語，閑散之意)蓋房墾地，均籍吉林各城兵力”承擔(dān)，京旗人又“往往不能耕作，始而雇覓流民(漢人)，代為力田，久之耕地多為民人所有，”也就是拉林等地區(qū)屯田失敗的原因。[3]。

其次，富俊于嘉慶二十年四月初六日將吉林將軍印鑒移交下屬松寧署理，并于此時(shí)起程離開吉林將軍衙門，前往前吉林將軍賽沖阿勘查過的地方夾信子溝墾地再一次勘察，以便更好的移旗屯田事宜。經(jīng)富俊帶隊(duì)親赴拉林東南夾信子溝墾地“詳勘”踏察后，發(fā)現(xiàn)賽沖阿原勘這處荒地，雖沃衍，但大勢(shì)洼下(丘陵沼澤)，不宜墾耕，立即放棄了這處墾地。為不誤移旗屯田事宜，他又親自“帶同委員，前往詳查”，經(jīng)實(shí)地丈量勘明，拉林西北雙城子一帶東西約有130余里，南北約70里，地土平坦，是千古沃野。[4]之后才認(rèn)定吉林西北部的拉林、雙城子一帶，為墾荒屯田，安置京旗的最佳地區(qū)。根據(jù)這一調(diào)查的結(jié)果，他才向嘉慶皇帝力陳開發(fā)雙城子一帶的理由。疏曰：“拉林西北雙城子所在地，地土沃衍，應(yīng)行開墾，移駐京旗。”并進(jìn)一步指出乾隆時(shí)期移駐京旗失敗的原因就是措施不當(dāng)，把本不諳農(nóng)稼的旗人直接調(diào)往東北，使他們不得不“雇覓流民，久之田為民有”[5]而應(yīng)該先以募民屯田的方式進(jìn)行試墾。這一建議得到嘉慶帝的贊同。于是與富俊密不可分的雙城堡屯田開始了。

三、富俊與雙城堡屯田成功的原因

（一）富俊方法得當(dāng)

富俊在雙城堡屯田中實(shí)行了先試墾的方法。富俊調(diào)任吉林將軍后，先是議籌八旗生計(jì)，詔勘吉林荒地開墾，移駐京旗，另一方面又指出將軍賽沖阿言拉林近地閒荒可墾，未有規(guī)畫。于是富俊進(jìn)一步上疏。疏言：“乾隆中移駐京旗，建屋墾地，多藉吉林兵力，墾而不種，酌留數(shù)人教耕，一年后裁汰。京旗蘇拉不能耕作，始而雇覓流民，久之田為民有，殊失國家愛育旗人之意。今籌試墾，莫若先辦屯田。[6]事實(shí)證明富俊的首先試墾是正確的，根據(jù)嘉慶二十一年九月二十日內(nèi)閣奉上諭下的詔書：富俊等奏開墾地畝被霜情形一折，吉林雙城堡地畝本系試墾生荒。今秋禾被霜，收成僅四分……等[7]從這份奏折中我們可以看出雙城堡屯田的第一年是被霜的，也就是早霜的，收成時(shí)很少的，如果不先試墾，損失畢竟會(huì)比現(xiàn)在大，勢(shì)必給政府經(jīng)濟(jì)造成困難，其最終也必將影響其屯田的速度。

（二）富俊高度重視

為保證雙城堡屯田的順利進(jìn)行，嘉慶二十年(1815年)富俊決定親駐雙城子。其地位于拉林西北，橫一百三十里，縱七十余里，沃衍宜耕，遣員履丈，分撥伐木于拉林河上游，建立屯屋，分五屯，設(shè)協(xié)領(lǐng)一、佐領(lǐng)二，分左、右翼統(tǒng)治之”[8]可以說把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立在雙城堡，也就是政治中心先轉(zhuǎn)移到了雙城堡，進(jìn)而為屯田的順利進(jìn)行提供了可靠的政治保障，而地方官員們的高度重視也給開墾荒地的人們加大了信心。

（三）富俊注重選拔人才

富俊在雙城堡屯田的成功可以說與其注意選拔人才亦是密不可分的，而其中最重要的莫過于竇心傳和王履泰兩人。由于雙城堡屯田勸課乏人，于是富俊請(qǐng)求清政府“援照直隸營田之例，懇恩賞發(fā)廢員?！鼻逭谑前研煲赞b、朱履中改發(fā)吉林，交富俊差遣。但富俊看二人，精力均屬就衰，而語言與旗人也不能順利交流，于是把他們二人用于去教課義學(xué)諸生。于是富俊仔細(xì)查看，發(fā)現(xiàn)原署承德縣事、寧海縣知縣竇心傳。富俊知其才識(shí)，品行卓越，則薦舉到吉林，負(fù)責(zé)管理雙城堡屯丁開墾等一切事宜。竇心傳不負(fù)富俊的知遇之恩，到任后不辭紛繁瑣碎，不為艱辛勞碌，實(shí)心任事。工作勤奮，逐屯檢查開墾事務(wù)，按時(shí)課收糧秣租稅。在他精心治理下，左、右二屯之屯丁均安居樂業(yè)。

另外一位被富俊發(fā)現(xiàn)，為雙城堡屯田做了巨大貢獻(xiàn)的便是王履泰，雙城堡屯田之初，八旗子弟對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通，四體不勤，五谷不分。主辦屯田的富俊深感缺少督查辦和技術(shù)人員，遂于道光元年十月二十日奏請(qǐng)朝廷任王履泰為查辦。道光元年十一月初八日，內(nèi)閣奉上諭：富俊奏勸課屯田乏人，請(qǐng)將黑龍江廢員改發(fā)吉林委用一折。王履泰遂改發(fā)吉林，交該將軍差委效力。[9]他到來之后，不負(fù)富俊信任，可以說做到事必躬親。如他認(rèn)真負(fù)責(zé)勸課，耐心的傳授種藝，為幫助屯丁提高糧食產(chǎn)量。王履泰經(jīng)常深入田間，查看屯丁的耕種情況。當(dāng)時(shí)剛剛開始時(shí)旗人不知農(nóng)時(shí)，不懂如何播種，如何鏟耥。于是，他在田間查巡之時(shí)親自示范，予以指導(dǎo)。當(dāng)時(shí)旗人耕作年一鏟一耥，鏟地只去草莛，而不去其根，經(jīng)一回雨草又叢茁。針對(duì)這種情況，他“教以田鋤斜下平拉之法，搜出草根，使土之津脈全注于苗，漸能合節(jié)”。[10]

四、雙城堡屯田的作用

從雙城堡屯田到嘉慶二十五年(1820年)，“雙城堡所墾地畝已有成效”，致使吉林“盛京閑散旗丁視為樂土，紛紛呈請(qǐng)?jiān)竵砀N”荒地漸次變成熟地，為京旗閑散前來墾種打下了基礎(chǔ)。[11]到道光元年(1821年)，“阿拉楚喀、雙城堡三屯地畝已達(dá)九萬數(shù)多響，漸有成效，可移駐在京旗人三千戶”。可以說九萬數(shù)多響中雙城堡的屯田的比重是很大的，可以說達(dá)到了屯田的預(yù)期效果，然而比預(yù)期效果更大的作用對(duì)雙城堡來說也許是我們無法想象到的，下面我們具體分析雙城堡屯田的作用：

（一）使雙城堡地區(qū)由荒無人煙的荒地，變成了人口漸眾，良田萬頃的富庶之地，到道光七年(1827年)，雙城堡共有租佃戶3700戶，已墾熟地31100坰。生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。隨著中、左、右三屯義學(xué)的創(chuàng)辦，各旗的私塾、鄉(xiāng)校相繼興起；工業(yè)上的制油、釀酒、糖業(yè)、鞋業(yè)、造紙、糧米加工等行業(yè)，先后興起，生意興隆。僅周家油房一處，年產(chǎn)豆油17000余斤，道光十一年（1831年）時(shí)天德興燒鍋年產(chǎn)白酒10萬余斤。最后出現(xiàn)了“千村星拱，萬突煙騰，鱗檐櫛比，溝壑綺錯(cuò)，習(xí)于耕稼。故風(fēng)俗淳樸而勤儉，是尚漸漬于文教，故士氣綽厲而衣冠以盛”的繁榮景象。[12]

（二）雙城堡屯田雖然沒有達(dá)到預(yù)期移駐在京旗人三千戶的目標(biāo)，雖未使旗人生計(jì)問題得到徹底解決，但隨后大量流民的涌入使雙城堡及東北地區(qū)得以開發(fā)，但不論怎樣，有相當(dāng)一部分京旗子弟及其后代留在了雙城堡，并靠自己的雙手解決了生計(jì)問題，這已是不爭的事實(shí)。這就打破了旗人“世蒙豢養(yǎng)”的恩養(yǎng)政策，并為清朝政府探求“八旗生計(jì)”出路提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（三）從經(jīng)濟(jì)角度來看，雙城堡屯田給東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)帶來了三個(gè)必要的條件，資金、勞動(dòng)力和技術(shù)。[13]為了雙城堡屯田，清政府預(yù)先投入了大量經(jīng)濟(jì)開發(fā)所必需的啟動(dòng)資金和設(shè)備。并運(yùn)用國家權(quán)利組織人力將大批荒地墾為農(nóng)田，特別是修蓋了一系列的房屋，為后來的漢人移民到來提供了必要的生活設(shè)備，說的長遠(yuǎn)點(diǎn)對(duì)整個(gè)雙城地區(qū)乃至東北地區(qū)的發(fā)展提供了不可缺少基礎(chǔ)設(shè)施。所以現(xiàn)在雙城地區(qū)的糧食產(chǎn)量居于我省的前列。隨著農(nóng)業(yè)的開發(fā)和人口的增長帶動(dòng)了相關(guān)與生活需要密切相關(guān)的手工業(yè)的發(fā)展。

總之，富俊在雙城堡地區(qū)實(shí)行的屯田，為當(dāng)時(shí)的清朝政府解決了一定的問題，然而更大的作用是為雙城堡地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和進(jìn)一步的發(fā)展做出了不可估量的貢獻(xiàn)，不論是當(dāng)時(shí)對(duì)雙城地區(qū)還是東北地區(qū)的開發(fā)都起到了重要作用，更為現(xiàn)在雙城堡的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1][2][4]薩英額.吉林外紀(jì)[M].自序，卷十，雜記.長春：吉林文史出版社，1986.

[3][5][8]趙爾翼.清史稿[M].卷三百四十二，列傳一百二十九，中華書局，1977.

[6]李益興.雙城縣志.中國展望出版社，1990.

[7][9][10]王履泰.雙城堡屯田紀(jì)略[M]長白叢書本：吉林文史出版社，1986：3、7、172.

[11]長順.吉林通志[M].卷三一下.長春：吉林文史出版社，1986.[12]張鼒銘.雙城縣志.臺(tái)北：臺(tái)北成文出版社，1926.

[13]魏影.清代京旗回屯問題研究[M].黑龍江大學(xué)出版社，2010.