鄧蕙 吳鶴

（浙江廣廈建設職業(yè)技術學院 浙江東陽 322100）

1 社區(qū)體育的概念

社區(qū)體育是我國社會體育的重要組成部分。社區(qū)體育是社區(qū)的居民自行組建的，是種類繁多的、群眾喜聞樂見的、簡便易行的身體鍛煉活動。他的特點有公益性、自主性、多樣性、服務性、有趣性等。這對生活質(zhì)量的提高，居民文化生活的豐富，鄰里交流感情，社區(qū)繁榮發(fā)展，人際關系的改善等都具有重要意義。

2 社區(qū)體育的意義

（1）能夠幫助人們體格健壯、體態(tài)優(yōu)美，由此人們進行有效的健身，保持良好的身體技能，增強體力，形成習慣；保持敏捷的思維和清醒的頭腦，使人們的生產(chǎn)效率、生活質(zhì)里、工作、學習得到提高。（2）能有效地促進人們健心，各種不良情緒得到調(diào)節(jié)、得到消除，提高人際往來。彼此了解和友誼更和諧了，人們生活才會更快樂，精神才會更美好。 （3）社區(qū)文化生活豐富了，人們體育文化素質(zhì)提高了，對移風易俗有利，健康的生活方式能使精神文明建設更好。

3 社區(qū)體育的特點

（1）健美性與娛樂性。社區(qū)體育的對象比較廣范，針對的都是社區(qū)居民，老少皆宜。居民參與體育大多是問了健身、娛樂為主要目的，強身健體、愉悅身心。（2）自控性與個人針對性。社區(qū)居民參加體育活動的項目比較多，沒有集體性活動的組織。目前只有老年人開展的比較好，社區(qū)廣場、公園一些空曠地帶，有組織性的廣場舞、健身操等。青年人和兒童都自習選擇運動內(nèi)容，依靠自習針對自身自我調(diào)節(jié)與控制來實現(xiàn)。（3）自覺性和隨意性。社區(qū)體育的范圍大、內(nèi)容豐富、形式多樣，比較難統(tǒng)一。并且人們選擇運動比較隨意，在任何一個角落、公園、廣場都可以隨意選擇進行身體鍛煉。

4 國內(nèi)外社區(qū)體育場地設施的比較

4.1 英國、美國、新加坡是社區(qū)體育發(fā)展較為成功國家的代表

三個國家社區(qū)體育的發(fā)展各具特色。（1）在20世紀80年代中期，英國體育理事會制定了英國社區(qū)體育中心的基本標準(SASH)，社區(qū)人數(shù)為25000人是建設一個社區(qū)體育中心的必要條件，并能夠開展 17個體育項目，這17個項目是保齡球、籃球、5人制足球、羽毛球、壁球、健身操、柔道、室內(nèi)曲棍球、空手道、舞蹈、健身、旱冰、網(wǎng)球、排球、迪斯科、蹦床、乒乓球。此外會議室、健身房、更衣室是體育中心必須有的設施。（2）地方政府主要承擔美國的基層大眾體育的行政管理職能?；鶎诱畽C構會設立公園與休閑委員會，組織居民休閑活動及休閑資源受他們管理。戶外體育活動包括：高爾夫球、網(wǎng)球、游泳、釣魚、野餐、騎馬、滑翔、飛機模型以及其他需要特出場地與設備的活動。室外體育活動包括：乒乓球、羽毛球、游泳、舞蹈、電子與機械游戲以及健身、健美與鍛煉活動以及其他體育活動。在社區(qū)中心里有更衣室、大廳、游戲室、俱樂部會議室、快餐店、閱讀等還有許多的體育活動設施。大部分的社區(qū)活動中心都由市政府的公園與休閑委員會管理，該委員會指定一個主任和幾名職員去管理社區(qū)中心。（3）在新加坡地區(qū)，建一個全民健身活動中心的基本標準，20萬人左右的居民區(qū)體育和健身中心。運動場、跑道、游泳中心（包括3個50M的游泳池）、戶外健身站點、多用途的室內(nèi)體育館、健身中心、有氧運動影音室、會議室、辦公室。其中，多用途的室內(nèi)體育館可以開展：羽毛球、籃球、排球、擲網(wǎng)球、畢克球、乒乓球、網(wǎng)球等活動。戶外健身站點有：慢跑和散步路徑建立在類似公園的環(huán)境中，地武術、太極拳等健身點建立得相對集中些。健身中心的降低體重和提高心肺功能設備的健身房向居民提供。

4.2 中國社區(qū)體育場地設施相對發(fā)達國家還比較落后

4.2.1 場地建設和利用存在問題

體育場地設施的數(shù)量缺口很大，人均使用面積比較?。桓魃鐓^(qū)之間場地設施建設不平衡。許多新建設的小區(qū)為增加收益率，去掉了小區(qū)的體育場地和健身設施的建設。而舊城區(qū)年代早，規(guī)劃缺乏預計，建筑密集，空地少，體育場地少而小。農(nóng)村的體育設施建設更加薄弱，無論是人均場地使用率還是體育設施的投入都無法完成正常的體育鍛煉，并且這部分的缺口很大，也是國家重點要關注的地方。

4.2.2 管理人員和指導人員不足

社區(qū)體育除了嚴重缺乏設施外，管理體育設施的人員和社區(qū)體育指導員也比較缺乏，這是社區(qū)體育開展困難的重要因素，并影響居民進行體育鍛煉。如我國社區(qū)體育指導員數(shù)量很少，大部分體育指導員都是兼職，層次不高，沒有專門組織的培訓機構，很難在社區(qū)體育工作上投入時間和精力，指導力量相對薄弱；管理人員年齡偏大，文化程度低，大多數(shù)是退休和無業(yè)人員，接觸體育的時間不長，對體育的了解也很少，有指導員稱號的就更少。

4.2.3 居民的參加率低和參加運動的人群年紀偏大

由于我國真正意義上的社區(qū)體育剛剛興起，城市重視的早，已經(jīng)有一定的組織、一定的規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于基礎設施差，居民對體育內(nèi)涵的認識還比較模糊，大多數(shù)誤認為社區(qū)體育就只是為老年人服務，為老年人提供體育設施就足夠了，而不去考慮中青年和兒童，發(fā)展有些畸形。導致沒有可供青年和兒童活動的場地，比如青年人喜歡對抗類的運動，籃球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球等等；兒童喜歡娛樂性強的運動，輪滑、滑板、足球、游樂器械等等。目前的情況是青年和兒童的運動場地和器械無法得到滿足，社區(qū)體育設施發(fā)展得不到重視而落后的原因。

5 解決問題的思路

5.1 政府對投入建設的有效控制

我國居民生活用地主要以居住為單位，所以體育設施的建設應該更貼近百姓。按照居住區(qū)人口的基數(shù)，體育場地的面積應在8000m2左右，應布置足球場、田徑場、400m標準跑道，建立小型的體育館、室內(nèi)外游泳池，達到一場、一館、一池的標準。在社區(qū)條件允許的情況下，可增加像燈光網(wǎng)球場、輪滑場這樣成本比較大的體育項目。這樣可以被大多數(shù)居民利用，社區(qū)體育的設施比較完善，平時要為居民開放，設置專職的管理人員。在資金有限的情況下，政府可依靠體育彩票基金或福利彩票基金，按照社區(qū)人口比例，規(guī)劃建設相應的體育場地設施?；蛘咭揽可鐣α烤栀Y、投資建設，與企業(yè)合作，由企業(yè)出資經(jīng)營，場地無償?shù)膶用耖_放，企業(yè)可以通過經(jīng)營體育運動品牌店、餐飲、超市等店鋪回收成本和對場地維護的費用。

5.2 新建社區(qū)增加設施，加強制度規(guī)范；老城區(qū)有效調(diào)配

社區(qū)建設的重點是兒童游樂場地、中老年使用的體育設施的建設。兒童參與體育的特點就是以娛樂為主，如小水池、沙地、淘氣堡的有娛樂性的項目可作為重點建設；老年人以戶外健身器，慢運動為主的體育設施。對開發(fā)新建的商住區(qū)從規(guī)劃報建開始，規(guī)定必須按照一定的比例，配套建設公共體育設施，否則不予報建。加強對開發(fā)商承諾興建體育設施建設工程的監(jiān)督，參照小區(qū)其他建設指標（如綠化率、消防設施等），不達標堅決不予驗收。老區(qū)在原有的場地基礎上改建，發(fā)掘自身的潛力。拆除違法建筑，充分利用城市公園開展規(guī)模小但利用率高的活動項目，在有限的空間里建設簡易的運動設施，比如健身操、廣場舞、秧歌、武術、太極拳等活動場地；乒乓球臺、羽毛球場地、健身器械對場地要求比較小的體育設施。

5.3 建立社區(qū)和學校體育場地設施的相互利用

社區(qū)居民日益增長的運動需求和體育設施不足的矛盾，使學校與社區(qū)間的資源共享變得更加的重要。而我國的實際情況，大多數(shù)中小學校都是半封閉狀態(tài)，即使在放學后的空余時間也很少對居民開放，導致體育設施閑置，利用率低。設施管理困難、社區(qū)、學校各自為政，是最主要的原因。通過參考國外的經(jīng)驗可知，再把注意力放在學校體育設施的單方面開放上，社區(qū)的體育設施在一方面也要照顧學校的使用。管理部門可以把體育設施集中起來，組織專門的部門統(tǒng)一管理，學校白天使用，社區(qū)居民晚上或者假日使用，這種方法可行。

6 結語

隨著人們生活水平的提高，對體育的追求已日漸強烈，現(xiàn)有的體育設施已經(jīng)無法滿足群眾的體育參與。不能盲目的加大投資，應該有效的、合理的長期規(guī)劃。在發(fā)展社區(qū)體育設施的同時，加大對社區(qū)體育指導員的培養(yǎng)，鼓勵體育人才的轉型，開發(fā)新的就業(yè)模式，為社區(qū)提供專業(yè)的服務。在加強硬件的基礎上，加速軟環(huán)境的培育，兩者都要兼得，形成完整的系統(tǒng)，這樣才能達到有效的預期目標。為全民健身活動的開展提供保障，使人人都能追求更加健康的生活方式，實現(xiàn)全民參與，全民健身。

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