21世紀(jì)隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為其中之一電影產(chǎn)業(yè)也已成為一個(gè)全球性的產(chǎn)業(yè)。國(guó)際電影市場(chǎng)中，美國(guó)電影一枝獨(dú)秀，其電影產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一；韓國(guó)電影異軍突起，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；日本的動(dòng)漫影視作品遍布中國(guó)，也見(jiàn)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮。

我國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷了多年的發(fā)展，從最初的谷底到如今的小有規(guī)模，雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)擁有十幾億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是不值一提。我國(guó)政府早已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并進(jìn)行了一系列的改革措施，但電影產(chǎn)業(yè)管理仍然存在很多問(wèn)題。

一、我國(guó)當(dāng)前電影產(chǎn)業(yè)管理存在的問(wèn)題

1、電影核心人才稀缺

我國(guó)的電影人才稀缺，其中最缺的主要是導(dǎo)演、有號(hào)召力的明星和制片人?？v觀票房排名靠前的國(guó)產(chǎn)電影，一般都是由港臺(tái)或外國(guó)導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)，內(nèi)地導(dǎo)演少之又少；而現(xiàn)如今的明星價(jià)值不高，僅僅靠形體、外貌等卻只能紅極一時(shí)，沒(méi)有長(zhǎng)久的市場(chǎng)號(hào)召力；電影制片人作為電影項(xiàng)目的操盤手需要有統(tǒng)籌全局、全面管理的才能，但在我國(guó)要找出這樣的一個(gè)人才卻是十分困難。

2、電影審查制度不健全

我國(guó)的電影創(chuàng)作種類單一，與全球多元化趨勢(shì)相背離，造成這種情況的原因是我國(guó)的審查制度不健全。審查時(shí)，對(duì)于一些具有厚重歷史內(nèi)涵和批判性表現(xiàn)公共事件的電影都會(huì)責(zé)令其修改或封殺，剩下的都只是一些歌功頌德的稚嫩之作，產(chǎn)量雖高卻沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

3、電影立法效力不夠

我國(guó)電影立法數(shù)量不少，但立法層次不高、執(zhí)行力度不強(qiáng)，例如電影的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度雖然一直在不斷完善，可盜版盜播現(xiàn)象卻是屢禁不止，這給電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)一定的傷害。此外，還有千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的《電影促進(jìn)法》草案?jìng)涫軤?zhēng)議，為電影產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

4、電影面臨挑戰(zhàn)巨大

在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)極為發(fā)達(dá)的今天，電影產(chǎn)業(yè)的管理也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。今天的網(wǎng)絡(luò)信息自由傳播，盜版電影隨處可得，過(guò)去的“一元體制，二元運(yùn)作”的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，由于人們現(xiàn)在可以自由創(chuàng)作視頻、自由觀影，所以不能容忍弱智虛偽的電影存在，這也對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的管理提出了更高的要求。

二、解決電影產(chǎn)業(yè)管理存在問(wèn)題的措施

1、健全電影“分級(jí)制”

我國(guó)電影審查較為嚴(yán)格但卻不夠細(xì)致，導(dǎo)致電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。為應(yīng)對(duì)這種情況，我國(guó)應(yīng)該積極探索制定符合中國(guó)國(guó)情的影片分級(jí)制度，在社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等的基礎(chǔ)上，根據(jù)人們的年齡、性別、地區(qū)的差異等對(duì)電影進(jìn)行嚴(yán)格的分級(jí)并制定不同級(jí)別電影的審查標(biāo)準(zhǔn)。

2、完善電影立法

盜版猖獗的現(xiàn)象是我們意識(shí)到我國(guó)法律的不足，因此，我們應(yīng)加快出臺(tái)新法和修訂舊法的步伐，為電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定相配套的法律法規(guī)。我國(guó)應(yīng)在現(xiàn)有《電影管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大我國(guó)立法效率和效力，讓《電影促進(jìn)法》盡快出臺(tái)并為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。在法律的執(zhí)行方面，還要制定嚴(yán)格的監(jiān)督和懲罰制度，讓所有的侵權(quán)和盜版都不戰(zhàn)而退，成為歷史。

3、加大人才培養(yǎng)

21世紀(jì)，什么最重要？人才。電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也離不開人才，我國(guó)要加大對(duì)人才培養(yǎng)的資金投入。首先，應(yīng)該借鑒香港電影人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，建立電影發(fā)展基金，而此基金的大部分都用于人才培養(yǎng)。其次，要在高校開設(shè)電影管理的課程，并聘請(qǐng)專業(yè)人才進(jìn)行授課。最后，可以派遣相關(guān)管理人員去電影產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行考察研究。

我國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)管理之所以會(huì)出現(xiàn)這么人才缺乏、立法效力不夠，制度不完善等問(wèn)題，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覈?guó)的電影產(chǎn)業(yè)體制不完善、不健全。因此，我國(guó)要進(jìn)行電影產(chǎn)業(yè)體制的改革，即要在市場(chǎng)機(jī)制和政府管理方面找到平衡點(diǎn)，既要讓市場(chǎng)合理配置電影資源，又要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，讓市場(chǎng)作用和政府職能協(xié)調(diào)配合，從而促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]劉潘.電影產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：文化藝術(shù)出版社.2010.

[2]周佳麗.我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策研究[D].武漢：華中師范大學(xué).2009.