□劉愛東

農(nóng)村基層經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開文化這個大平臺。這是實行改革開放以來一些農(nóng)村物質(zhì)和精神文明建設中出現(xiàn)的一條腿長、一條腿短的跛腳現(xiàn)象給我們留下的深刻的教訓。

當歷史的腳步跨入21世紀以后，當經(jīng)濟社會事業(yè)的新輝煌接踵而至，讓人目不暇接之時，許多有心人都不約而同地發(fā)現(xiàn)這樣一個事實：盡管各級黨委政府沒少操心，盡管廣大文化工作者煞費苦心，我們的文化工作的某些方面，與跨越式發(fā)展的經(jīng)濟社會水平越來越不適應，與人民群眾日益增長的文化需求越來越遠。不少地方，農(nóng)民群眾人均收入十年翻了好幾番，但文化消費水平的提升卻微乎其微，有的還不增反減。每每看到辛苦勞作后的農(nóng)民群眾期盼娛樂休閑的目光，聽見看見一些即使已衣食無憂的農(nóng)民群眾仍沉湎于封建迷信、陶醉于賭博投機的丑行惡習時，我們晴朗的心空就像飄來沉重的烏云。農(nóng)村基層文化出現(xiàn)了某些斷層，農(nóng)民文化需求產(chǎn)生了不少空白。這就清楚地告訴我們，我們黨所代表的先進文化很難說就已經(jīng)完全占領了農(nóng)村這塊前沿陣地。黨中央提出關注“三農(nóng)”問題，就包括農(nóng)村基層文化建設問題，文化建設是新農(nóng)村建設、生態(tài)村建設、小康村建設的重要內(nèi)容之一。

農(nóng)村基層文化建設是一項新事物，缺少成功的經(jīng)驗可以參照。近年來，許多地方搞了不少嘗試與探索。然而，還顯得聲勢不夠大、經(jīng)費不夠足、活動不夠多、活力不夠強。

聲勢不夠大就是由于對村級基層文化建設的意義認識還很不到位，對文化力的作用知之甚少，仍有許多同志不免一手軟一手硬，把文化與經(jīng)濟看成兩張互不相干的皮，因而自覺不自覺地把農(nóng)村基層文化建設束之高閣。

經(jīng)費不夠足是由于我們的公共財政支出上，至今沒有把農(nóng)村文化設施建設視作公益性事業(yè)列入預算。對于大多數(shù)行政村而言，集體經(jīng)濟實在拿不出多少錢優(yōu)先用于文化事業(yè)。這就使村的文化設施建設和文化活動開展捉襟見肘，難以為繼。

活動不夠多除了經(jīng)費上的困難外，還有個重要原因是觀看活動的觀眾，尤其是年輕觀眾不多，外出務工這一眾所周知的原因使農(nóng)村青年大多出門在外，留守在家的除了婦女，就是老弱病殘。觀眾需求不強，人氣不旺。群眾性的文化活動要經(jīng)常、豐富，就成了一句空話。

村級文化建設的內(nèi)容十分廣泛，主要有四個方面：一是文化設施建設。它包括文化活動室：村民日常開展文藝類、棋牌類文藝娛樂活動的場所；圖書報刊閱覽室：村民日常讀書看報的場所；村民學校：村民日常接受政治思想教育、文化科技知識教育，尤其是農(nóng)技知識的學習、培訓的場所；健身休閑園：村民日常進行健身強體活動和休閑娛樂的場所；宣傳信息櫥窗：給村民宣傳法律法規(guī)、宣傳科技文化知識、傳遞各種信息的場所。二是組建文藝隊伍。它包括：文藝演出隊，如有地方特色的舞龍隊、龍燈隊等；培養(yǎng)文藝人才，包括會寫會畫、能歌善舞、善吹拉彈唱、會剪紙、刺繡等等的創(chuàng)作、表演人才，以及有各種絕活、絕技的人才等。三是開展文化活動。它包括：文藝創(chuàng)作，文藝演出，影、視、戲劇欣賞，體育競技比賽，趣味活動等等。四是文化資料保護與開發(fā)利用。它包括：民間特色文化保護與傳承；文物的保護與開發(fā)；旅游資源的保護與開發(fā)；古樹、名木的保護等等。

村級文化建設如何實施？就是要瞄準小康社會建設的大目標，努力做到以下幾點：

一是要突出特色、分類指導。我們要充分兼顧傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩個文化層面。既有傳統(tǒng)的民間舞龍、舞獅、耍魚燈、高蹺、跑旱船；又有現(xiàn)代的健身舞、舞劍、歌詠、腰鼓、西洋樂隊等。使各村各具特色，豐富多彩。在強調(diào)特色的同時，具體操作中又要分類指導。對文化設施缺少，經(jīng)濟條件、社會基礎較好的村側(cè)重于考慮，幫助制訂文化發(fā)展規(guī)劃，并首先從建設必要的文化設施入手；對文化活動能長期堅持，搞得比較好的村側(cè)重于指導、輔導，以提高檔次，提高水平。

二是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。像建造一座高樓大廈一樣，必須要先設計規(guī)劃，不能走一步算一步，今天建，明天拆，那樣造成的浪費、所走的彎路，是最令人痛心的。首先，從制訂文化發(fā)展規(guī)劃入手，由文化部門提出指導性意見，交于規(guī)劃部門在編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃時具體設計落實。實施村文化發(fā)展規(guī)劃又是一個較長的過程，因此，必須從村經(jīng)濟實力出發(fā)，分步實施，規(guī)劃可分總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃、近期規(guī)劃?？傮w規(guī)劃、中長期規(guī)劃瞻望遠景，鼓舞人心，而近期規(guī)劃現(xiàn)實實惠，就像摘成熟了的果實，能唾手可得。

三是要城鄉(xiāng)互動，借力發(fā)展。農(nóng)村基層文化建設絕不單單是文化部門的事，需要各方聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動，社會支持，合力攻堅。眾所周知，辦文化需要錢，文化人辦文化，偏偏又拿不出多少錢，常常覺得底氣不足，說話不響。然而，不辦文化，要文化人干什么？對于干文化、想文化的人來說，可以借力發(fā)展。這個“力”，一是勢，二是錢。什么是勢？現(xiàn)在許多地方在搞“千村示范、萬村整治”，而“整治”離不開文化，生態(tài)建設的重要內(nèi)容之一是生態(tài)文化建設?！板X”就是辦文化的經(jīng)費。政府財政可以拿出錢來搞農(nóng)村基層文化建設，但這幾乎是杯水車薪。為此，可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體經(jīng)濟撥款、企業(yè)捐款、村民自籌等多種渠道籌措建設經(jīng)費。

四是要培育產(chǎn)業(yè)，造血輸血。農(nóng)村基層文化建設要圍繞村兩個文明建設來進行，為發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè)、提高村民的生活質(zhì)量服務。這就要求我們在規(guī)劃文化設施、組織開展文化活動時，要有針對性。就搞文化而言，如果站在傳統(tǒng)里跳不出來，往往會事半功倍，不受村民歡迎。比如，我們強調(diào)村民學校、圖書閱覽室、文化科普畫廊的功能，村民們可以利用這些文化設施，學習政府的政策法規(guī)，提高覺悟，學習科學文化知識，增長科學種田、發(fā)展經(jīng)濟的本領，村民們格外歡迎。同時，文化建設需要經(jīng)濟的支撐，還來自于文化自身。當然不是說所有文化項目、文化活動都可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但我們不能因此認為文化只能是公益性的。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就包含著要致力于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要用文化產(chǎn)業(yè)給我們的文化事業(yè)輸血。我們還要注重于整合文化資源，包括文化人才資源，把他們組織起來，組成團隊，成為民間職業(yè)、半職業(yè)的藝術(shù)團隊，從事有償?shù)难莩龌顒印?/p>

讓農(nóng)村基層文化蓬蓬勃勃開展，扎扎實實生根，讓農(nóng)民自覺參與，得到實實在在的好處，努力打造農(nóng)村基層文化平臺，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，這是農(nóng)村基層文化建設成功的希望，也是農(nóng)村基層文化建設光明的前途。