福建省檔案學會

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福建省檔案學科發(fā)展研究報告

福建省檔案學會

改革開放以來，福建省檔案學科在機構建設、學科人才培養(yǎng)、教師隊伍建設、課題立項、科研成果、教材編寫、學術交流以及對地方科技經濟社會服務等方面取得了突出成績。與全國相比，福建省在檔案管理實踐方面成績顯著，但學科研究隊伍、研究質量、研究經費、對外交流與合作等方面仍有待提高?！笆濉逼陂g，福建省檔案學應爭取實現研究成果、理論研究與實踐探索的結合程度及學科發(fā)展特色的提升。學科建設主要可以從六方面首手：一是針對問題，制定檔案學發(fā)展政策與規(guī)劃；二是培養(yǎng)人才，加強檔案學研究隊伍建設；三是堅持問題意識，提升檔案學研究質量；四是強調特色意識，樹立檔案學研究的亮點；五是多方籌措，增加研究經費投入；六是擴大交流，加強閩臺及國際合作。

檔案學 學科發(fā)展 福建省

0 引言

檔案作為人類社會的重要記憶，擔負著維護歷史真實、實現社會管理的使命。在歐美等國家檔案事業(yè)迅猛發(fā)展的時候，盛世中國，經濟繁榮、社會穩(wěn)定，技術發(fā)展，檔案工作得到了各行各業(yè)的重視。經過60多年的發(fā)展，中國檔案學界已完成了檔案學科體系的基本構建。在新的社會環(huán)境、技術條件下，檔案學也迎來了新的發(fā)展契機。信息技術的進步為機關、企事業(yè)單位、社會團體和個人帶來了嶄新的工作方式，產生了新型文件、檔案以及新的管理方式，和諧社會的理念帶來了開明的政治，使檔案事業(yè)從官方走向民間。在這種背景下，福建省的檔案學科得到了長足的發(fā)展。本報告將在綜述我國檔案學科進展概況的基礎上，對福建省檔案學科發(fā)展現狀進行調查，歸納出福建省檔案學科的研究特點，分析其中存在的問題，提出福建省檔案學科發(fā)展建議。

1 我國檔案學科進展概況[1]

近年來，國內外檔案學科有了長足發(fā)展，檔案學逐步成熟，研究領域不斷擴大、研究內容不斷深入，研究成果不斷涌現，出現了百花齊放的繁榮局面。在國家檔案局倡導的“覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系建設”三個體系思想指導下，主要研究領域的進展概述如下：

1.1 檔案學基礎理論研究進展

隨著信息技術的進步，檔案學三大基礎理論的研究進一步深入。來源原則在新時代面臨新的挑戰(zhàn)，又被“重新發(fā)現”，國內外的檔案專家對來源原則在電子文件時代適用性問題作了深入的探討；文件生命周期理論也有了進一步發(fā)展，澳大利亞學者阿普沃德提出文件連續(xù)體理論，與此相關的電子文件全程管理思想、前端控制思想都為學術界所肯定，檔案部門實質性地介入了文件管理階段；傳統的鑒定理論漸漸從微觀走向宏觀，更好地適應了電子時代的檔案管理需求，鑒定工作也開始前移。檔案學三大基礎理論的發(fā)展促使文書與檔案管理實現無縫鏈接。在這一方面研究的代表性成果有：黃霄羽的《魂系歷史主義——西方檔案學支柱理論發(fā)展研究》（中國人民大學出版社，2006 年），潘連根的《文件與檔案研究》（安徽大學出版社，2007年），傅榮校的《檔案鑒定理論與實踐透視——基于效益和效率思路的研究》（中國檔案出版社，2007年）等。

1.2 檔案信息資源開發(fā)利用研究進展

改革開放以后，檔案信息資源開發(fā)利用一直是檔案學研究的熱點和重點。學者們在對檔案信息資源的開發(fā)現狀研究的基礎上對檔案信息資源開發(fā)方式、途徑及策略進行了重點研究。相關研究主要包括：檔案信息資源開發(fā)利用的宏觀規(guī)劃、網絡環(huán)境下檔案信息資源的開發(fā)利用、檔案信息資源開發(fā)利用的法律政策、高校檔案信息資源的開發(fā)利用、企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用、科技檔案信息資源的開發(fā)利用、其他門類（城建、家庭、醫(yī)院、旅游、學位等）檔案信息資源的開發(fā)利用。網絡環(huán)境下的檔案信息資源開發(fā)研究是當前研究的主體。從研究現狀看，檔案信息資源開發(fā)利用研究的研究對象有所拓展：已逐步從單純研究檔案信息開放與開發(fā)擴展到同時將政府信息開放與開發(fā)；開發(fā)利用及服務的內容有所深入：已經從“傳統檔案服務”發(fā)展到“知識服務”；檔案工作人員的職業(yè)角色有所變化：已經從“檔案保管員”發(fā)展為“知識提供者”。隨著我國政府信息公開進程的加快，公民權利意識的增強，現行文件開放服務、政府信息資源開發(fā)服務、為民生服務等均得到了充分重視。這方面的代表性成果有：陳永生的《檔案合理利用研究：從檔案部門的角度》（中國人民大學2006 年博士學位論文）、周毅的《政府信息公開進程中的現行文件開放研究》（群言出版社，2007年）等。

1.3 電子文件管理研究進展

電子文件是信息技術進步的產物，是近年來國內外檔案學研究的重點。前期主要探討了電子文件基本原理、基本概念及其對傳統檔案學理論（尤其是來源原則、文件生命周期理論、檔案鑒定理論）的影響，電子文件的法律地位問題，電子文件的歸檔、維護和開發(fā)利用，在前端管理和全程管理方面達成了共識。關于電子文件理論與實踐研究的早期代表性成果是馮惠玲的《電子文件管理教程》（中國人民大學出版社，2001 年）和劉家真的《電子文件管理理論與實踐》（科學出版社，2006 年）。近年來，國家對電子文件管理方向的研究支持力度不斷加大，檔案學科領域在這方面的成果也越來越深入。近期的研究熱點有：電子文件的管理機制、體制、頂層設計、機制研究、信息資源目錄體系、標準建設、模式探討等問題。近期的代表性成果有：馮惠玲的《中國電子文件管理：問題與對策》（中國科學技術協會重點項目成果，中國人民大學出版社，2009年，這也是中國檔案學科領域首次獲得中國科學技術協會重點決策咨詢項目的資助）、《電子文件管理國家戰(zhàn)略》（國家自然科學基金項目成果，中國人民大學出版社，2011 年）、劉家真的《電子文件管理——電子文件與證據保留》（科學出版社，2009年）和王萍的《電子檔案著錄標準及其應用》（吉林大學出版社，2010年）。這方面國際交流也不斷增多。中國人民大學信息資源管理學院2007年、2009 年分別主辦了“電子文件管理國際前沿研討會暨InterPARES3 中國項目組啟動會議”和 “電子文件管理國家戰(zhàn)略”國際學術研討會。電子文件的真實性、安全性和標準化問題是長期熱議的主題。由于電子文件自身的特點和運行環(huán)境的特殊性，使得其安全性倍受關注，為了保證人類記憶的長久保存，關于電子文件的風險管理受到了特別重視，馮惠玲的《電子文件風險管理》（國家社科基金重大項目成果，中國人民大學出版社，2011 年）是這方面研究的代表作。

1.4 數字檔案館及檔案信息化研究進展

數字檔案館是互聯網的產物，它在中國的發(fā)展是20世紀90年代以后，發(fā)展勢頭良好。近10多年來，檔案學界對數字檔案館的研究主要包括數字檔案館的定義、特征、功能定位、關鍵技術、數字化館藏資源建設、信息服務、知識產權、信息安全等問題，其中也會涉及電子文件在數字檔案館的管理問題，與上文的研究有交叉。近期的代表性研究成果有：朱小怡的《數字檔案館建設理論與實踐》（上海市科委局管基金項目成果，華東師范大學出版社，2007年），薛四新的《檔案館信息化與檔案管理變革：數字記憶之思考》（機械工業(yè)出版社，2008年），王芳的《數字檔案館學》（中國人民大學出版社，2008年），姚樂野、蔡娜的《走向知識管理與知識服務：數字檔案館建設研究》（四川人民出版社，2010年)。此外，還有一些代表性的研究項目：國家社會科學基金研究項目中，傅榮校的“作為電子政務數據中心的數字檔案館建設模式研究”（2006年）、張照余的“基于VPN 技術的全國檔案信息資源共享網絡的構建”（2006年）、金波的“數字檔案館生態(tài)系統研究”（2008年）、劉越男的“我國地方政府數字檔案集中管理策略與模式研究”（2009年）、趙豪邁的“數字檔案集中管理模式與策略研究”（2009年）、程妍妍的“中國數字檔案館的基本結構及運行機制研究”（2011年）。這方面的研究還處于探索階段，理論成果在實踐中的運用還不夠廣泛，在實踐中觀望徘徊的現象仍然存在。

1.5 檔案法規(guī)政策研究進展

現代各國普遍重視運用法律手段管理國家檔案事務，檔案法規(guī)政策研究也相應發(fā)展。我國的相關研究在《中華人民共和國檔案法》頒布以后成為熱點，近年來取得了較大進展。學者們主要探討了檔案法規(guī)體系結構、檔案立法（包括國家管理的檔案范圍，公民保護和利用檔案的義務和權利，檔案工作領導體制和組織原則，各類檔案機構的法律地位與職責，各項檔案管理制度，檔案開放、公布和利用的制度，檔案所有權形式，違反檔案法規(guī)條款應承擔的法律責任，檔案法的修訂等）、檔案執(zhí)法、檔案法的守法教育等問題。近年來研究檔案法規(guī)政策方面的代表作有：施懿超的《檔案法理論與實務》（重慶出版社，2002年），潘玉民的《檔案法學基礎》（遼寧大學出版社，2002年），朱玉媛等的《檔案法規(guī)學新論》（武漢大學出版社，2004年），在現行文件開放問題、《檔案法》與《政府信息公開條例》、《信息網絡傳播權保護條例》、《保密法》、《著作權法》等法規(guī)的協調問題得到重視后，相關的研究快速跟進，代表性的成果和項目有：周毅的《政府信息公開進程中的現行文件開放研究》（群言出版社，2007 年），國家社會科學基金項目“信息權利全面保護背景下檔案資源開放與開發(fā)問題研究”（2008 年）、陳忠海的《檔案立法思想與原則研究》（2007年）、張世林的《檔案所有權理論與實踐研究》（2008年）、李揚新的《以責任為導向的檔案開放利用政策評價與設計研究》（2011年）等。

1.6 檔案學科發(fā)展與學術評價研究進展

長期以來，檔案界在檔案學的對象、學科屬性以及體系等學科“元問題”都投入了一定的關注，但尚不系統。近年來，我國檔案學界在檔案學科發(fā)展研究上取得了重要進展。比較有影響的成果是：胡鴻杰的《中國檔案學的理念與模式》（中國人民大學出版社，2005年），陳祖芬的《檔案學范式的歷史演進及未來發(fā)展》（福建省社會科學規(guī)劃項目成果，世界圖書出版公司，2010年），王協舟的《基于學術評價視域的中國檔案學闡釋與批判》（湘潭大學出版社，2009年），任越的《基于主體認識視角的當代中國檔案學術研究》（世界圖書出版公司，2010年）等。這些成果在一定程度上使我國檔案學者對自身學科的研究更進一步，這本身也是對學科發(fā)展的重要貢獻。

1.7 其他研究進展

除了上述方面之外，在檔案學的其他研究方向上取得了一些進展，有一些代表性成果。例如，在檔案史學方面，有丁海斌等人的《中國科技檔案史》（東北大學出版社，2007年）、梁繼紅的《中國檔案文獻編纂史》（北京圖書館出版社，2009年）、趙彥龍的《西夏文書檔案研究》（黃河出版?zhèn)髅郊瘓F、寧夏人民出版社，2010年）；在文件與檔案標準化方面，有安小米的《基于ISO15489的文件檔案管理核心標準及相關規(guī)范》（中國標準出版社，2008年）；在企業(yè)檔案與知識管理研究方面，有張斌的《新經濟時代的企業(yè)檔案管理》（中國檔案出版社，2008年）、徐擁軍的《企業(yè)檔案知識管理模式——基于雙向視角的研究》（中國檔案出版社，2009年），覃兆劌的《企業(yè)檔案的價值與管理規(guī)范》（世界圖書出版公司，2010年）；在檔案保護技術方面，有周耀林的《檔案文獻遺產保護理論與實踐》（武漢大學出版社，2008年）；在檔案職業(yè)研究方面，有胡鴻杰等人的《檔案職業(yè)狀況與發(fā)展趨勢研究》（中國言實出版社，2008年），等等。此外，由于館藏建設是各級檔案館面臨的現實任務，也是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎，各檔案館都在追求數量豐富、結構合理的檔案館藏，以滿足社會的需要，檔案資源體系建設在新的時期有新的任務。基層檔案部門對特色檔案、民生檔案、新型載體檔案、館藏檔案分級管理、館藏檔案數字化等問題日益關注，現行文件的收集也納入了檔案館工作任務，檔案館還增強了與圖書館、博物館、文物保護部門的合作，館藏體系不斷優(yōu)化，檔案館的存史功能得到了充分展現。這方面的實踐成果比較豐富。限于篇幅，不勝枚舉。這些理論研究成果及實踐經驗大大提高了檔案學的研究深度，完善了檔案學科體系。

2 福建省檔案學科發(fā)展現狀

2.1 福建省檔案學科研究現狀調查

在福建省檔案工作者長期堅持不懈的努力下，檔案學科在機構建設、學科人才培養(yǎng)、教師隊伍建設、課題立項、科研成果、教材編寫、學術交流以及為地方科技經濟社會服務等方面都取得了突出的成績。

2.1.1福建省檔案學科研究機構概覽

福建省的檔案學科在改革開放以來得到較快發(fā)展。目前，福建省檔案學會及其下屬的省內地市檔案學會、相關高等院校承擔著大部分的檔案學科建設工作。

2.1.1.1 福建省檔案學會

福建省檔案學會成立于1982年，業(yè)務主管單位是福建省科學技術協會。福建省檔案學會是全省性的學會組織。福建省各設區(qū)市和部分縣（區(qū)）都建立了檔案學會，交通、國土資源、高校、科技和專業(yè)檔案館建立了行業(yè)性的檔案學會，現有單位會員10個、分支機構4個、個人會員1466人，負責人4人，理事35人，常務理事9人 。其中，個人會員中，男性470人，女性996人；高級技術職稱132人，中級技術職稱495人，初級技術職稱432人，其他407人；廳級職務4人，處級110人，科級198人，其他1154人。根據檔案職業(yè)的特點，從總體上看，福建省檔案學會會員的性別結構上，女性比例較高，但這與全國的情況基本一致，職稱結構和職務結構呈金字塔結構，相對科學。

福建省檔案學會的主要任務是：組織開展檔案學術研究和交流，促進檔案業(yè)務和學科的發(fā)展；依照有關規(guī)定，編輯、出版、發(fā)行會刊、論文集和有關學術研究資料；協助檔案行政管理機構開展檔案干部業(yè)務培訓和繼續(xù)教育工作，普及檔案科學技術知識；接受委托開展科技咨詢論證、科技項目評估、科研成果鑒定與推廣等科技評價活動；在核準的業(yè)務范圍內提供檔案技術咨詢和技術服務；評選和獎勵優(yōu)秀檔案學術研究成果和優(yōu)秀人才，表彰在學會工作中做出優(yōu)異成績的單位會員及其工作人員；維護會員的合法權益，反映會員的意見和要求，為會員提供服務；組織會員參加中國檔案學會、福建省科協、福建省社科聯的學術活動，開展同省外檔案學術團體和檔案工作者的交流與合作。

近30年來，福建省檔案學會積極組織廣大會員和檔案工作者開展檔案學研究，在促進我省檔案事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，其內部資料性會刊《福建檔案》成為福建省檔案學術交流的重要陣地。學會每年都要組織大量的學術交流活動和研究成果評獎活動，這些學術交流活動主題大多圍繞我省檔案事業(yè)發(fā)展的重點、難點問題，推動了檔案學科研究的發(fā)展。為表彰、激勵、調動檔案工作者從事檔案學研究的積極性和創(chuàng)造性，推動檔案學研究活動，不斷提高福建省檔案學術水平，福建省檔案學會還出臺了《福建省檔案學優(yōu)秀論文評選辦法》，每兩三年組織一次檔案學優(yōu)秀論文評選，在歷屆的論文評選中涌現了眾多優(yōu)秀的研究成果。

福建省檔案學會在促進閩臺檔案學術交流合作方面也有作為：2007年，由中國檔案學會等主辦的第16次“海峽兩岸檔案暨縮微學術交流會”在福建省召開，福建省檔案學會承擔了大量的工作；2011年1月，福建省檔案局與臺灣政治大學在福州聯合舉行“海峽兩岸檔案館數字化服務的現狀與前瞻論壇”，兩岸檔案專家、學者就福建、臺灣兩地檔案館數字化的現狀、發(fā)展等進行了廣泛的交流和探討。

2.1.1.2 高等院校

在高校，檔案學科主要依托在相關專業(yè)謀求發(fā)展。福建師范大學社會歷史學院的檔案學系已成為福建省檔案學科教育的重要基地，是我省高等院校中唯一設有檔案學本科專業(yè)和擁有檔案學碩士學科點的單位。該系創(chuàng)辦于1985年，1998年開始招收本科生，并于2006年設立了檔案學碩士點，現有檔案學專業(yè)教授2人、副教授1人，講師4人，實驗員1人。立足于培養(yǎng)具有檔案學專業(yè)基礎理論知識，熟練掌握檔案管理的技能與方法，具有較高的信息素質，能適合在黨政機關團體的檔案行政管理部門以及各類企事業(yè)單位等辦公室、信息管理部門、文件管理部門、人事管理部門、檔案管理部門等從事檔案信息管理、政務信息系統的設計、維護、信息技術開發(fā)等方面工作的高級專業(yè)人才。創(chuàng)辦以來，福建師范大學檔案學系為本省輸送了大量具有較高檔案信息管理能力和專業(yè)理論知識的應用型人才。各高校的秘書類專業(yè)培養(yǎng)方案中大多涉及檔案學科知識；專門檔案方面的學科知識則常常掛靠在相應的專業(yè)，如科技檔案、人事檔案、會計檔案等等，這種現狀突出體現了檔案學科的交叉性、邊緣性和綜合性特征。

此外，各機關、企事業(yè)單位、社會團體的檔案部門承擔著大量的檔案學科研究工作，他們在推動檔案學科發(fā)展中起著實踐創(chuàng)新的積極作用。

2.1.2福建省檔案學科研究狀況概覽

報告課題組主要從省部級以上課題立項及獲獎情況、圖書出版及論文發(fā)表情況以及主要作者及主要研究領域等方面對福建省檔案學科研究概況作了調研。

2.1.2.1 省部級以上課題立項及獲獎情況

從2000年至今（截至2011年7月10日），福建省檔案學科獲國家社會科學基金立項1項，獲得國家檔案局立項23項，福建省科技廳立項3項，福建省社會科規(guī)劃立項2項，福建省科協決策咨詢研究項目1項；福建省檔案系統獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎11項，獲得福建省科技進步獎1項。

2.1.2.2 圖書出版及論文發(fā)表

從20世紀80年代至今，由福建省研究人員編著出版的檔案學科各類圖書共75部。其中，專著7部，教材6部，正式出版編研成果54部，檔案館指南、簡介、名錄或利用檔案撰寫的報告文學等其他出版物共8部（數據來源：國家圖書館館藏書目，檢索日期：2011年7月11日）。

1979年至今，福建省研究人員發(fā)表檔案學論文數量大，僅以核心期刊為據，福建省研究人員在檔案學類中文核心期刊①上共發(fā)表448篇（數據來源：中國知網，檢索日期：2011年5月25日），其中不乏在業(yè)內有一定影響的專著和論文。

2.1.2.3 主要作者及主要研究領域

我省1979年以來在核心期刊上發(fā)表的448篇論文中，發(fā)文量5篇以上的前19位的作者（含非第一作者發(fā)文）按發(fā)文量順序依次為：黃項飛26篇，主題比較豐富，涉及檔案館管理、私人檔案管理、電子文件管理等內容；楊立人20篇，以檔案法學研究為主；陳祖芬18篇，涉及元科學研究、檔案學基礎理論、電子文件管理和檔案職業(yè)等內容；黃志勇17篇，以檔案行政處罰和檔案文化研究為主；朱文15篇，以檔案業(yè)務研究為主；林真14篇，涉及檔案宣傳、檔案教育培訓和檔案開發(fā)利用等內容；丁春梅14篇，以古代公文研究為主；連成葉14篇，以檔案保護、檔案教育和學科建設研究為主；王運彬11篇和王小云8篇，涉及用戶需求、檔案信息質量、檔案與文化遺產等內容，多為合寫；羅灤11篇，以檔案法學和外國檔案事業(yè)為主；樊如霞9篇，以檔案編研和檔案文化為主；林傳祥9篇，以檔案編研、檔案宣傳為主；邱宗燦7篇，以檔案業(yè)務研究為主；鐘文榮6篇，以檔案信息公開研究為主；黃建峰6篇，以檔案信息化建設為主；翁勇青6篇，以檔案業(yè)務研究為主；陳永成5篇，以檔案信息和檔案事業(yè)發(fā)展為主，鄧達宏5篇，以企業(yè)檔案建設為主。

2.2 福建省檔案學科發(fā)展階段劃分

在檔案學核心期刊發(fā)表文章、圖書出版的數量是福建省檔案學科發(fā)展的重要指標之一，根據其變化可將福建省檔案學科發(fā)展劃分為三個階段：

第一階段是福建省檔案學科研究的初步建立階段（1980年～1990年）。1980年福建檔案局鄭建發(fā)表的《磷化鋁熏蒸殺蟲法》，是福建省最早發(fā)表在檔案學核心期刊上的文章，之后的10年里，我省科技人員在核心期刊只發(fā)表了11篇論文，如李金榮的《關于城市經濟體制改革中檔案業(yè)務指導工作的一些設想》、金水的《關于案卷式樣和排放問題——檔案裝具改革的一點意見》，孫碧如的《工藝美術檔案的特點與管理》，翁永青的《“文革檔案”真?zhèn)挝觥獙Α拔母餀n案”的再探討》。該時期討論熱點是檔案學基礎理論，探討關于檔案業(yè)務工作中指導實踐的理論。

第二階段是福建省檔案學科研究的初步發(fā)展階段（1990年～2000年）。檔案學科逐漸發(fā)展，福建省檔案人員相繼在核心期刊發(fā)表論文，數量雖僅有95篇，但已經有了較大進步。這一時期探討了檔案保護技術、開發(fā)檔案信息資源、檔案人才培訓、檔案工作與生產力的關系等問題。

第三階段是2000年至今，福建省檔案學科研究步入蓬勃發(fā)展階段。進入21世紀后，在核心期刊發(fā)表論文的數量成倍增長，達到342篇。這一時期檔案的研究向深度和廣度發(fā)展，研究方向在前一時期的基礎上有所發(fā)展，在檔案基礎業(yè)務、館藏建設、檔案信息化與網站建設、檔案開放與利用、電子文件、檔案法、檔案行政管理、檔案職業(yè)、企事業(yè)單位檔案、檔案史、檔案教育與檔案教學、檔案保護、檔案編研、檔案與文化、元科學及學科建設等理論研究和具體實踐上都有較大突破。

2.3 福建省檔案學科發(fā)展特點及優(yōu)勢

從現有的發(fā)展狀況看，福建省檔案學科具有以下特點：

一是在研究主體上，理論界與實踐界合力推進學科發(fā)展。福建省檔案學科的核心研究隊伍、發(fā)表論文數量顯示檔案局館與高校平分秋色，體現出理論與實踐的有機統一。核心期刊調查出的發(fā)文量前19名的作者中，11人來自檔案實踐部門，8人來自高校。這與全國范圍內的檔案學研究主體在高校的現狀有所不同，說明福建省實踐部門在檔案學科研究上已有了堅實的基礎，并具有一定優(yōu)勢。

二是在研究成果上，既順應總體趨勢，又具有自身特點。從研究成果上看，福建省檔案學科研究成果涉及檔案學科領域廣泛，包括檔案業(yè)務與館藏建設、檔案開放與利用、檔案法、檔案史、學科發(fā)展、檔案教育與檔案教學、檔案保護、檔案編研、檔案與文化（遺產保護）、電子文件、檔案信息化與網站建設、檔案行政管理、檔案職業(yè)、企事業(yè)單位檔案、檔案館管理以及其他與檔案工作有關的各種問題。其熱點研究對象與我國檔案學研究熱點基本一致，但也有自己的特點，福建省檔案學科已經形成了一些具有優(yōu)勢的研究領域，并在這些領域中取得了大批優(yōu)秀的研究成果。近年來比較突出的有特色的研究領域有：檔案資源建設、檔案信息化建設，電子文件、檔案編研、檔案開放與利用、檔案保護、檔案法規(guī)與標準。此外，在檔案史、檔案與地方文化建設、檔案學科發(fā)展研究領域也有新的突破。具體如下：

2.3.1檔案資源建設

福建省館藏檔案不斷增加，檔案資源建設領域不斷拓寬，民生建檔實踐卓有成效。2003年，廈門市檔案館、廈門市檔案學會的“國家檔案資源建設研究”獲得福建省檔案局科技項目立項；2005年，黃珊的“閩臺地震檔案數據收集”獲橫向項目立項?！笆晃濉逼陂g，福建省各級各類檔案館館藏檔案達1271.8萬卷（件），比“十五”末增長48.1%，館藏資料124.4萬冊,比“十五”末增長41.1%。開放案卷級、文件級檔案目錄958.8萬條，比“十五”末增長35.5%。創(chuàng)建市、縣（區(qū)）國家一級檔案館5個、國家二級檔案館18個。全省分布式檔案基礎數據庫項目（二期）和館藏文件級目錄數據庫建設取得新成果。檔案安全管理工作落到實處，國家重點檔案搶救和保護項目順利完成。近年來，長期堅持依法有計劃地接收機關、企事業(yè)單位到期檔案，加大對重大活動檔案、名人檔案和地方特色檔案的接收、征集力度；以省委辦公廳名義下發(fā)通知，開展黨和國家領導人題詞、領導干部個人留存黨史資料征集工作；主動與省紀委、省政府機關事務管理局等部門協調溝通，明確了公務禮品歸檔工作意見。省檔案館開展全省館藏珍貴檔案評選活動，有40項檔案文獻入選《福建省首批珍貴檔案文獻名錄》。福建“僑批”入選“中國檔案文獻遺產”名錄。寧德以市委、市政府“兩辦”名義印發(fā)《寧德市重要聲像檔案資料的收集和移交試行辦法》和《寧德市名人檔案管理暫行辦法》。龍巖市檔案局聯合市政協、市委宣傳部等開展“龍巖記憶”老照片和重要資料征集活動；建立健全相關檔案收集機制，打造經濟建設、紅色老區(qū)、客家文化三大檔案工作品牌。廈門繼續(xù)做好“廈門國際馬拉松”、“臺交會”等重大活動聲像資料的收集工作。泉州收集第六屆全國農運會各類檔案資料近3000件（張）。南平建立地方特色、重大活動等12個專題檔案資料及其目錄。莆田加強非物質文化遺產建檔及開發(fā)利用工作。漳州市檔案館購置《臺灣文獻匯刊》七輯100冊。石獅市檔案館在《石獅日報》推出“口述檔案·追憶石獅文明歷史”專欄，開展“口述檔案”征集工作。寧德市檔案館搶救整理一批南宋景定、明朝天順等不同歷史時期的珍貴契約文書檔案[2]。

2.3.2檔案信息化

福建省的檔案信息化工作長期走在全國前列。福建省檔案局（館）在檔案信息化建設中發(fā)揮了重要作用。在上述篩選的福建科技人員發(fā)表的448篇核心期刊論文中，有45篇文章與檔案信息化問題直接相關，占總數的10%，這說明福建省檔案界對檔案信息化的關注度較高。早在1993年，福建省委辦公廳計算機輔助文書檔案管理系統就獲得了福建省檔案科學技術進步一等獎；福州海關的“計算機文檔管理系統”獲得國家檔案局科技進步四等獎和福建省檔案科學技術進步二等獎。2002年，福建省檔案資源信息化建設正式列入“數字福建”的工作計劃，檔案分布式基礎數據庫被確定為福建省統計、地質、測繪、氣象、檔案五個基礎數據庫之一[3]。福建省檔案信息化建設進入了一個新的發(fā)展階段。

福建省檔案信息化工作研究成果豐富，福建省檔案局主持的關于檔案信息化建設的一系列研究項目在國家檔案局優(yōu)秀科技成果評選中獲獎：2004年，“福建省數字檔案信息管理系統”項目獲得一等獎；“福建省檔案信息資源庫發(fā)展戰(zhàn)略研究” 項目獲得三等獎；2009年，“國家分布式檔案基礎數據庫建設理論與實踐研究”獲得二等獎；2010年，“分布式檔案基礎數據庫等級化保護制度與安全體系的構建研究”獲得二等獎。這項工作也帶動各基層單位的檔案信息化研究。2006年，福建省電力公司的“分布式電力數字檔案館方案研究”獲得福建省檔案優(yōu)秀科技成果一等獎。2006年，由陳永成、黃建峰撰寫的專著《分布式檔案基礎數據庫建設理論與實踐》由中國檔案出版社出版。2009年，連成葉的“電子政務推進服務型政府建設研究”獲得福建省社會科學規(guī)劃項目立項，這是我省檔案界首次獲得省社科項目立項。2003年、2005年，福建省檔案學會分別在廈門、泉州召開了主題為“檔案信息化建設”的福建省第二屆、第三屆青年檔案學術論壇。

“十一五”期間，福建檔案信息化工作實踐也取得了重大進展，是福建檔案學科發(fā)展的重要實踐成果。全省28家綜合檔案館完成分布式檔案基礎數據庫項目建設，22家通過了項目初步驗收，并通過政務信息網絡為各級政務網接入單位提供檔案信息服務；完成文件級目錄數據3843萬條，其中68家綜合檔案館完成三個階段館藏檔案文件級目錄數據庫建設任務。全省共完成重要檔案數字化轉換建庫1374萬頁、照片檔案掃描建庫104616張、錄像檔案769盤、錄音檔案1139盤。目前全省共發(fā)布檔案專題目錄數據庫191個，初步實現已開放專題檔案的全文查詢和網上在線利用。經過多年發(fā)展，福建省檔案館檔案管理現代化水平不斷提高，檔案管理由傳統的手工操作向現代化、信息化轉變，形成了管理科學、服務高效的檔案館工作體系，為檔案的開放利用奠定了良好基礎[4]。在做好檔案信息化工作的同時，福建省檔案局還重視科學普及工作，陳永成主編的《檔案信息化知識讀本》2003年由海峽文藝出版社出版。

2.3.3電子文件

福建省電子文件研究是伴隨著檔案信息化的進程不斷深入的。2003年，福建省電力公司的“辦公自動化電子文件光盤存儲及管理系統”獲得省檔案局科技項目立項；2006年，福建省檔案局的“國家綜合檔案館電子文件與電子檔案數據備份與災難恢復中心可行性戰(zhàn)略研究”獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎；2006年，福建省檔案局丁志隆、黃建峰、肖海嬰、周琴和鄭志榮共同撰寫的《福建省電子文件與電子檔案數據接收中心基本建設思路》（《中國檔案》2006年第12期）一文集中展示了福建省電子文件理論與實踐研究的成果。2007年，福建省檔案局的“電子文件與電子檔案傳輸報送系統”獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎。2009年，福建省檔案局、福建師范大學盈峰信息技術學院的“各級國家綜合檔案館電子文件接收流程設計及接收數據檢驗策略研究”獲國家檔案局科技項目立項。2010年以后，國家檔案局加大了對電子文件安全策略研究的支持力度，福建省檔案研究人員也緊跟形勢。2010年，福建省檔案局、福州大學的“各級國家綜合檔案館檔案信息安全保護模式的研究”，福州大學、福建省檔案局的“數字檔案館安全保護體系的構建”、泉州黎明職業(yè)大學、泉州市檔案局的“數字檔案信息安全管理策略研究”，2011年，福建省檔案局“以省級國家綜合檔案館為中心的各級檔案數據集中存儲備份與災難恢復管理機制建設研究”獲得國家檔案局科技項目立項。近幾年，福建省電子文件方面的研究角度涉及電子文件的管理流程問題、證據可采性問題、基本建設思路問題等。福建省電子文件管理初見成效。通過福建省數字檔案信息管理系統在線利用服務平臺，實現檔案目錄數據報送在線化,已接收20多萬條目錄數據；同時，檔案登記工作通過福建省級網上審批受理發(fā)布平臺和福建省級網上審批辦理平臺也實現了在線辦理的正?；?。

2.3.4檔案編研

福建省在檔案編研理論與實踐上都有較豐富的成果。從理論研究上看，2004年，福建師范大學社會歷史學院樊如霞的“檔案編研社會化問題研究”獲福建省教育廳課題立項，2004年11月，其研究成果《檔案編研社會化論》一書由吉林人民出版社出版。從編研實踐上看，國家圖書館版本書庫檢索數據表明：福建省從1983年至今（檢索日期2011年7月11日）正式出版編研成果54部，內部刊印的編研資料尚無統計數據。這些編研成果包括各種文件匯編、政治經濟文化史料選輯、專題圖集等，內容豐富，表現形式多樣，是福建省寶貴的歷史記憶，為編史修志提供了重要的依據。其中，福建師范大學歷史系和中國第一歷史檔案館合編的《清末教案（第六冊）, 英國議會文件選譯》一書獲得了“十五”國家出版規(guī)劃項目國家古籍整理出版專項經費資助（中華書局，2006年）。一些內部刊印的編研成果也成為了重要的地方史料，例如：福州編輯的《紀念辛亥革命一百年資料匯編》、泉州編輯的《泉州改革開放30年重要文獻選編》、莆田編輯的《莆田市非物質文化遺產名錄》等。

2.3.5檔案開放與利用

福建省向來重視檔案開放與利用服務工作。這方面的理論和實踐成果都頗為豐富。在理論研究方面，福建省檔案局科技項目對這一研究內容加大了支持力度：2003年，福建師范大學歷史系的“機關檔案向社會提供利用問題研究”獲批立項；2004年，福建社會科學院的“農業(yè)科技檔案開發(fā)利用研究”獲批立項；福建省檔案局法制處的“檔案服務機構管理辦法研究”獲批立項，該項目于2007年獲福建省檔案優(yōu)秀科技成果獎；2004年，福建省檔案局鑒定整理處的“福建省檔案信息開放研究”獲批立項。

檔案公共服務成果豐碩。依法開展檔案信息和政府公開信息查閱利用服務，開放館藏檔案255.2萬卷（件），提供檔案和政府公開信息305.6萬卷（件）次，接待利用者108萬人次。福建省檔案學會會刊《福建檔案》開辟了“政府信息公開”專欄。大力開發(fā)利用檔案信息資源，各級檔案部門編輯出版檔案書籍262種、2900多萬字，舉辦各類檔案展覽124個，參觀人數45.1萬人次。福建省檔案館館藏《國貨調查錄》（1920年編印）中有關福州脫胎漆器參加1915年美國巴拿馬世博會的檔案文獻入選“世博檔案?中國記憶”展覽。21件館藏世博檔案文獻、照片收錄《福建與上海世博》一書。中央電視臺、《中國檔案報》和省內主流媒體分別對館藏世博檔案進行報道。省檔案局（館）編輯出版《福建晚清民國報紙刊頭集萃》書籍，舉辦《夢的海灘——福建灘涂攝影展》，籌備完成《八閩大愛鑄金彭——福建省對口支援彭州市災后重建紀實檔案圖片展》展綱編寫和展品制作等工作。

檔案網站建設不斷發(fā)展。改造升級了“福建省分布式檔案網站系統”，有效推進了各級檔案館的檔案信息資源開發(fā)利用和檔案信息公開發(fā)布；組織開發(fā)“福建省政府公開信息查詢管理系統”并在互聯網上開通投入使用，截至2010年底，訪問量達789165人次，提供政府公開信息目錄67734條；全省在互聯網上發(fā)布檔案專題目錄數據庫191個，初步實現已開放專題檔案的全文查詢和網上在線利用；開發(fā)完成公共檔案信息共享平臺，實現全省各級綜合檔案館公共檔案信息“一站式”共享服務，初步建立福建“網上公共檔案館”。積極舉辦涉臺檔案展覽、學術論壇、紀念活動等，推動閩臺檔案合作、學術交流和人員往來。檔案服務不斷向經濟、政治、文化、社會建設等領域延伸，檔案工作在促進我省經濟社會發(fā)展、推動文化強省建設和構建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。

2.3.6檔案保護

在448篇核心期刊論文中，有25篇涉及檔案保護問題，且都屬于較有質量的文章。其中的主要作者是連成葉。連成葉教授長期從事檔案保護技術學教學與科研工作。論文《檔案修裱技術理論探討》（《檔案學通訊》1992年第4期）1997年獲得中國檔案學會優(yōu)秀成果二等獎。在檔案保護領域，連成葉獲得過3項福建省教育廳課題，包括：“照片檔案的管理與保護” （1999年）、“新型載體檔案保護研究” （2001年）、“數字信息檔案保護研究” （2003年）。近年來，福建省檔案界檔案保護標準、修裱技術、數字檔案信息安全、縮微膠片的保護、載體的耐久性問題、各種殺蟲法、檔案異地備份、檔案保護技術學科建設等問題上取得了一些進展。在實踐工作中，電子文件的安全問題也倍受關注。“加強檔案安全體系建設，提高檔案安全保障能力，確保檔案實體與信息安全”被列入《福建省“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（由閩檔〔2011〕23號文發(fā)布）。

2.3.7檔案法規(guī)與標準

檔案法規(guī)與標準這個研究方向在福建省的高校和實踐部門都有研究者，他們圍繞檔案法規(guī)建設中的重要問題，為理順檔案法律關系，在立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督等各方面提出了有價值的建議。從核心期刊調研結果可知：福建省大田縣檔案館的黃志勇、福建師范大學社會歷史學院的教師楊立人和學生羅灤是這個領域的主要作者。其中，黃志勇在檔案行政處罰問題方面的研究較為典型，通過進一步檢索發(fā)現，僅1997年至2005年間，他在這一領域正式發(fā)表（含非核心期刊）的論文就達38篇。此外，2006年，鐘文榮的“信息公開與檔案部門行政自由裁量權的行使”獲得福建省教育廳課題立項。長期以來，福建省各級各類檔案部門不斷地完善法規(guī)，依法治檔，在檔案法規(guī)與政策的立法和執(zhí)法中也積累了不少經驗，取得了一些成果。福建省已出臺《福建省檔案條例》、《福建省各級機關檔案室定級工作管理辦法（閩檔〔1996〕28號）》、《福建省開發(fā)區(qū)檔案管理實施細則（閩檔監(jiān)〔1997〕58號）》、《福建省建設項目（工程）竣工檔案驗收細則（閩檔〔1993〕60號）》、《福建省重點建設項目檔案管理登記辦法（閩檔〔2000〕15號）》等。福建省已將《福建省檔案條例》修訂工作納入立法計劃，將制定《福建省重大活動檔案管理辦法》、《福建省國家檔案館管理暫行辦法》、《福建省電子公文歸檔管理實施辦法》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件。以《檔案法》為核心的福建地方檔案法規(guī)和規(guī)章體系初步建立，依法管理檔案事業(yè)的局面基本形成，社會檔案法制氛圍進一步濃厚。

2.3.8其他研究優(yōu)勢

除了以上幾方面的研究優(yōu)勢以外，福建省檔案研究人員在其他領域也有較為突出的表現。但這些領域的研究人員尚未形成合力，例如：檔案史的研究大多限于高校教師，福建師范大學社會歷史學院的丁春梅教授相當突出，她主要以古代文書檔案為主要研究方向，從2000年至今在核心期刊發(fā)表相關論文14篇。2005年，丁春梅的“清代中琉關系檔案搶救與研究”獲福建省教育廳課題立項，2007年9月，其研究成果《清代中琉關系檔案研究》一書由中國檔案出版社出版。這方面的課題還有2001年樊如霞的福建省教育廳課題立項“古代檔案管理制度若干問題研究”。在檔案與地方文化研究中，研究人員較多，但研究深度還有待提高，2011年，陳祖芬的“媽祖信俗非物質文化遺產檔案研究”獲國家社會基金項目課題立項，是我省在檔案與地方文化研究領域的一大突破。此外，檔案學元科學和學科建設研究是檔案學的重要研究方向之一，福建省在這方面的代表性研究成果是陳祖芬的《檔案學范式的歷史演進及未來發(fā)展》，前文已述。

2.4 福建省檔案學科發(fā)展中存在的問題

與全國的檔案學科發(fā)展研究現狀比較而言，福建省在檔案管理實踐方面成績顯著，但仍然存在一些現實問題亟待解決，如學科研究隊伍相對薄弱、分散，研究質量有待提高，研究經費不足，對外交流與合作不夠等。

2.4.1學術研究隊伍問題

福建省檔案學的學術研究隊伍主要存在著分散化的問題。高校與檔案局（館），企事業(yè)單位與檔案局（館）在研究中缺乏深入的合作。以研究團隊形式申報重大項目或出版有影響力成果的團隊只在福建省檔案局。其他局館或者高校的學術研究隊伍大多各自為政，無法形成合力，這勢必影響檔案學研究的廣度和深度，穩(wěn)定的學術研究團隊的缺失是影響福建省檔案學研究上水平和形成重大問題攻關能力的重要原因。

2.4.2學科研究質量問題

目前，福建省檔案學科研究領域已經相對廣泛，但存在著一定的跟風現象，人云亦云，缺乏創(chuàng)新，缺乏地方特色、行業(yè)特色，不少研究人員并沒有做到揚長避短。課題組通過在基層檔案部門訪談調研發(fā)現：有些檔案工作人員是為了評職稱在做研究，因此，對課題不加選擇，靠拍腦門想課題，這種做法嚴重阻礙了福建省檔案學研究領域的拓展與深入。

2.4.3學科研究經費問題

福建省檔案學研究的經費仍處于較低水平。從目前科研課題的立項情況看，大部分的研究經費來源于國家檔案局和福建省檔案局，省部級項目偏少，歷年的省科技項目和省社科項目一共只有5項，國家級項目更是鳳毛麟角，與企業(yè)合作的橫向項目也明顯缺乏。在這一點上，福建省離全國其他地區(qū)還有一定的差距。

2.4.4學術交流與合作問題

福建省檔案界雖然進行過一些學術交流，尤其是在閩臺檔案合作交流方面有所貢獻。但從數量和頻次上看，還處于較低的狀況，較少承辦全國性、國際性的學術會議。從質量上看，雖然歷次研討會的組稿編輯都要對提交的論文進行篩選，但仍然難免有一些文章存在質量問題，從而影響交流的質量。

3 福建省檔案學科發(fā)展建議

我國的各項事業(yè)發(fā)展都已經進入了“十二五”，福建省檔案學科發(fā)展也進入了一個新的歷史發(fā)展時期。為提高福建省檔案學科的綜合實力，使我省的檔案學科發(fā)展更上一個臺階，對福建省檔案學科發(fā)展提出以下建議：

3.1 福建省檔案學發(fā)展思路

福建省檔案學科今后一段時間，尤其是“十二五”期間的總體思路是：抓住海峽西岸經濟區(qū)建設的歷史機遇，立足福建、面向閩臺、輻射全國，發(fā)展具有福建特色的檔案學科。具體思路是：堅持以應用為主的學科研究導向，為社會經濟發(fā)展做出實質性貢獻；堅持有所為、有所不為、強化重點、突出特色，逐步建立起具有福建特色的檔案學科體系和重點研究領域。

3.2 福建省檔案學發(fā)展目標

在福建省檔案學發(fā)展思路的指導下，爭取實現三個提升目標：一是研究成果的提升，主要表現為在數量增加的基礎上實現質量的提高，相關課題立項和獲獎的級別都有較大提升，福建省檔案事業(yè)的水平更上一個臺階；二是理論研究與實踐探索的結合程度進一步提升，真正做到理論與實踐的有機結合，學術團隊的從業(yè)背景、年齡結構、學歷結構、學緣結構更加合理，凝聚力更強，個體智力得到最大程度的發(fā)揮；三是福建省檔案學科發(fā)展的特色更加突出，使福建省的檔案學科真正做到為海峽西岸經濟區(qū)建設服務、為閩臺經濟文化交流服務。

3.3 福建省檔案學科發(fā)展措施

福建省檔案學科應該在堅持服務地方經濟社會發(fā)展的原則下進行學科建設。服務社會、服務經濟建設是檔案學科建設與發(fā)展的一條有效途徑。這對地方經濟建設和檔案學科建設而言，是一個雙贏的選擇。地方經濟發(fā)展是檔案學科建設的宏觀環(huán)境因素，地方經濟建設的發(fā)展水平直接影響檔案學科的發(fā)展。福建省檔案學學科的發(fā)展已經取得了一定的成績，但社會對該學科的需求與該學科對社會的可能供給之間依然存在供不應求的矛盾。學科建設是科學研究和人才培養(yǎng)的重要基礎，提升學科的綜合實力無論對檔案研究機構還是實踐部門而言，都是相當重要的。福建省檔案學科目前還沒有成為省級重點學科，福建師范大學社會歷史學院僅擁有檔案學碩士點，檔案學科的綜合實力還有待提升。加強學科建設，主要可以從學術隊伍、研究質量、經費投入、學術交流等方面入手。

3.3.1針對問題，制定檔案學發(fā)展政策與規(guī)劃

在國內外檔案學發(fā)展大背景下，針對檔案學發(fā)展中出現的問題制定檔案學發(fā)展規(guī)劃是必要的。發(fā)展政策的制定應從總體上對福建省檔案學的學科發(fā)展進行考察，研究需要制定什么樣的政策，才能保證檔案學科的合理發(fā)展。其中包括：各類檔案學研究機構的協調與合作問題，檔案學研究經費的劃撥政策問題，檔案學研究的國際交流與合作政策問題，檔案學理論研究隊伍的建設政策等。發(fā)展規(guī)劃是福建省檔案學發(fā)展的長遠性、全局性藍圖，它是以長遠的戰(zhàn)略目標來規(guī)劃當前的行動方案，每五年或十年應制定一次。應當做到既要重視國內外檔案學發(fā)展大局的熱點問題和重要領域的研究，組織重大問題的聯合攻關；又要注意符合福建省情的檔案工作的整體發(fā)展。制定福建省檔案學的發(fā)展規(guī)劃一定要結合檔案學的學科發(fā)展規(guī)律，緊跟現代科學技術的發(fā)展趨勢，尤其要與我國檔案學研究系統的總體規(guī)劃相適應。

福建檔案信息化工作已有了堅實的基礎，在新規(guī)劃的制定中，應當強調這方面的工作，以檔案網絡建設為基礎、以檔案信息資源建設為核心、以檔案信息資源社會共享為目標，整體推進，分布實施，統籌規(guī)劃。加快檔案信息資源體系建設，分階段設定目標，完成全省各級國家綜合檔案館的項目建設任務；加強檔案信息利用服務體系建設，及時把開放檔案信息以各種形式提供社會利用，大力推進公共檔案信息資源共享平臺建設，優(yōu)化政府公開信息查詢平臺；建立健全檔案信息保障體系，大力推進電子文件管理工作，加快推進數字檔案館建設，同時要加強檔案信息化建設科學研究，鼓勵各級檔案部門與高校、科研機構共同研究檔案信息化科研課題，提高檔案信息化科研水平。

3.3.2培養(yǎng)人才，加強檔案學研究隊伍建設

出現學術研究隊伍分散化這個問題的主要原因在于我們在不同研究領域、研究專題或研究方向上缺少有影響力和凝聚力的學術帶頭人或學術骨干。福建省高校的檔案研究人員數量不多，每位研究人員各有自己的研究方向，這在前文已述。而各檔案局（館）里，公務員制度改革后，屬于公務員編制的檔案人員不再有職稱要求，沒有了職稱壓力，也使得部分研究人員失去了研究的動力，這樣就更難產生學科帶頭人。今后，應不斷加強福建省檔案學科的研究隊伍建設，集中優(yōu)勢人才的力量。福建省檔案學會可以發(fā)揮學會優(yōu)勢，鼓勵更多的研究人員參與到學科研究與建設中。原則上，在建設學術隊伍時，要注意這支隊伍學緣結構、學歷結構、年齡結構、職稱結構的科學合理。在學科內知識結構的合理化、年齡結構的合理化、學科梯隊的合理化基礎上，遴選學術帶頭人，建設學科發(fā)展團隊。提高檔案學教育層次，以解決檔案學研究深度問題；拓展檔案學教育對象，以解決基層檔案人員素質問題。此外，福建省檔案學科隊伍還可以與臺灣建立廣泛聯系與交流。檔案學研究生教育的規(guī)模還可以進一步擴大。重點針對福建省需要來確定檔案學高級人才的培養(yǎng)定位和特色，研究制定適合海峽西岸經濟區(qū)建設需要的檔案高級人才培養(yǎng)方案。

3.3.3堅持問題意識，提升檔案學研究質量

學科研究質量是學科發(fā)展的重點，檔案學研究質量的提升從總體上可以從廣度和深度兩方面努力。福建省檔案學科研究應當強調問題意識，鼓勵學術爭鳴?！皢栴}”在科學研究中扮演著十分重要的角色。強調以問題為導向的研究，并且使研究問題本土化；必須立足于中國國情、福建省情，賦予檔案學實踐性、民族性和時代性，在學術爭鳴中迸發(fā)學術火花，成就創(chuàng)新觀點。在檔案學研究中，應當自覺關注社會上與檔案工作有關的重大問題與熱點問題，同時將進行檔案學科體系的建構，解決檔案管理現實問題。

這些問題要靠檔案人員在實踐中不斷地發(fā)現。近年來，倍受關注的檔案學科一般問題有：加強檔案技術創(chuàng)新，在社會信息化進程開展檔案學科理論與實踐研究，例如：電子文件管理理論與實踐研究的深化、電子政務環(huán)境下的檔案管理實踐、數字檔案館問題、電子商務活動中產生的電子文件管理問題等；面向全社會的檔案信息資源保存與開發(fā)利用問題，例如檔案法律、法規(guī)和政策的配套建設研究，基于民生的檔案管理研究、重大突發(fā)事件中的檔案應對機制研究等；在與相關學科的協同發(fā)展過程中，探討跨學科交叉問題，如與歷史學、秘書學、圖書館學、情報學、人類學、文化學以及計算機科學等學科的融合；對傳統檔案管理理論與實踐進一步深入研究，例如：檔案鑒定理論、檔案開放服務與利用理論、檔案檢索理論、公共檔案館理論等。

3.3.4強調特色意識，樹立檔案學研究的亮點

研究具有福建特色的檔案管理理論與實踐問題是樹立福建省檔案學研究亮點的重要方面。應當突出檔案學科發(fā)展的特色意識，凝煉學科發(fā)展方向，提高科研競爭力。要注意突出福建省的地方特色，從福建的內外部環(huán)境出發(fā)，準確定位，集中省內檔案界的優(yōu)勢力量，優(yōu)先發(fā)展具有福建特色的學科研究方向。如福建省作為非物質文化遺產大省必然涉及的非物質文化遺產檔案保護、珍貴檔案的歷史文化價值、閩臺經濟文化交流檔案、僑批檔案等主題。

3.3.5多方籌措，增加研究經費投入

在現有建設的基礎上,各級各類檔案部門和高校應當投入一定的經費用于學術隊伍與人才培養(yǎng)、引進、學術交流,專業(yè)實驗室改造與建設以及網上科技資源和圖書資料建設與訂購。要鼓勵研究人員積極申請科研項目立項，對獲得國家、省部、廳、市各級科研項目，給予一定比例的配套經費支持；還應當建立科研工作獎勵機制，對于取得優(yōu)秀研究工作成績的，如獲得科研獎項、發(fā)表高水平科研論文等，可以建議相關單位給予一定的科研獎勵。

3.3.6 擴大交流，加強閩臺及國際合作

福建省要加強與全國檔案界同行的交流與合作，經常性地在業(yè)內會議上展示成果，培養(yǎng)具有福建地方特色的檔案科研專家，積極參與國家甚至國際研究計劃，提高福建省檔案學研究的競爭力。爭取多主辦國際或全國性的學術會議和研討班。還可以聘請國內外知名檔案學專家、學者到福建訪問、講學；要加強橫向聯合合作，解決單位的檔案管理問題，為地方經濟建設服務，或者設立開放課題，吸引省內同行專家、學者來福建參加聯合攻關或具體承擔合作科研任務。

在推動閩臺檔案文化合作與交流方面應當多下功夫。要積極組織開展與臺灣地區(qū)檔案界的交往，推動閩臺檔案文化合作、學術交流和人員互動。發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，廣泛收集征集反映閩臺關系的檔案資料。推進閩臺合作，共同整理、編纂一批體現祖地文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化等的檔案文獻史料，進一步增強檔案文化連接兩岸同胞感情的紐帶作用，服務兩岸和平發(fā)展。開展臺商投資區(qū)、海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園等閩臺合作領域的建檔服務工作。

學科建設工作是一項復雜的系統工程。既要打破部門壁壘，又要各部門協同作戰(zhàn)。發(fā)揮福建省檔案學會的關鍵作用，整合全省優(yōu)勢力量，爭取在學科建設理念、學科體系、學科內容、學科研究方向和學科建設體制與方法等方面取得創(chuàng)新。

注釋：

①此處的核心期刊指：由中國知網、中國學術期刊網和北京大學圖書館期刊工作研究會聯合發(fā)布的《中文核心期刊目錄總覽》中檔案學類核心期刊，包括：《檔案學通訊》、《檔案學研究》、《中國檔案》、《檔案與建設》、《浙江檔案》、《山西檔案》、《北京檔案》、《檔案管理》、《檔案》、《蘭臺世界》。

[1] 馮惠玲，周毅.關于“十一五”檔案學科發(fā)展的調查和“十二五”發(fā)展規(guī)劃的若干設想[J].檔案學研究，2010，116（5）:4-10.

[2] 丁志隆.站位新起點瞄準新目標努力推進我省檔案事業(yè)實現新跨越.福建檔案，2010，170（2）.

[3] 朱文.抓住“數字福建”的機遇實現檔案事業(yè)跨越式發(fā)展——福建省檔案局局長陳永成訪談[J].中國檔案, 2003,352(2):22-23.

[4] 福建省檔案局.福建省“十二五”檔案信息化發(fā)展規(guī)劃[J].福建檔案，2011，179（5）.

課題組成員：

1、樊如霞，福建師范大學社會歷史學院教授，福建省檔案學會常務理事。

2、連成葉，福建警察學院公安管理系教授，福建省檔案學會會員。

3、朱 文，福建省科技檔案館館長、研究館員，福建省檔案學會副理事長。

4、陳祖芬，莆田學院中文系副教授、博士，福建省檔案學會理事。