文/楊玉璽

如今，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的便捷、高效的橋梁，而且也已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，它以強大的影響力和獨特的互動性使一些突發(fā)事件迅速公眾化、熱點化。

地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部如何在新形勢下把握重大突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，迅速處置、化解網(wǎng)上輿論危機已經(jīng)成為其執(zhí)政能力的一種具體表現(xiàn)。作為媒體管理人員，筆者對近年來中原網(wǎng)參與報道、處置的系列突發(fā)事件進行剖析，總結(jié)一些心得和看法。

一、“捂蓋子”的處理方式已經(jīng)過時

一個突發(fā)事件的發(fā)生，特別是重大突發(fā)事件的發(fā)生，一般情況下，作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)是不希望該事件被擴大化的，尤其是不愿看到該事件成為網(wǎng)上輿論的焦點、熱點。許多地方領(lǐng)導(dǎo)往往希望當(dāng)?shù)孛襟w不要炒作此事，即便報道，也不能放在突出位置，通常以一篇簡單的“通稿”進行弱化處理。其實，在網(wǎng)絡(luò)傳播飛速發(fā)展的今天，人人都可成為新聞發(fā)言人，那種對突發(fā)事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)進行“捂蓋子”的做法已經(jīng)是“紙包不住火”。

突發(fā)事件發(fā)生后，正確的做法是正視事實，遵循新聞規(guī)律，第一時間客觀真實地報道，積極進行正面的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。

案例：中巴車墜河事件的報道突出人文關(guān)懷

2010年初，一輛載客中巴車沿某省道線路行駛至一座大橋時，因雨雪天氣路面濕滑，車輛失控撞斷右側(cè)護欄，墜入橋下湖中。事件發(fā)生后的第一時間，中原網(wǎng)在全國媒體中率先編發(fā)一條快訊，隨后連線現(xiàn)場記者進行滾動報道，并及時發(fā)布了當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場指揮救援的消息。

中原網(wǎng)對該事件的報道重點突出的是大營救，這樣，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)就有了方向性，凸顯的是人文關(guān)懷。新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體都轉(zhuǎn)載了中原網(wǎng)的這一報道，并按照中原網(wǎng)設(shè)定的議程設(shè)置進行報道。由于采用現(xiàn)場直播的方式，網(wǎng)友有一個很通暢的消息渠道，這樣一來就不用再去找小道消息了。主流網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)也在一定程度上減少了小道消息的傳播，對維護大局與協(xié)助政府救援起到了一個良好的推動作用。

回顧中原網(wǎng)對該事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，大致有四個特點：一是把握時效，第一時間報道；二是把握導(dǎo)向，突出當(dāng)?shù)攸h委政府不惜一切代價進行積極營救；三是把握節(jié)奏，根據(jù)事件進展，有節(jié)奏、有選擇性地將記者采訪內(nèi)容放在網(wǎng)上；四是把握好度，充分運用圖文直播優(yōu)勢，并且對一些細節(jié)不過分渲染。

二、積極回應(yīng)，掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)

其實，突發(fā)事件發(fā)生后地方領(lǐng)導(dǎo)試圖“捂蓋子”封鎖消息的做法，恰恰犯下了一個錯誤，即喪失了網(wǎng)上輿論的主動權(quán)。事實上，有許多突發(fā)事件被曝光之前，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)多有試圖“捂蓋子”的行為，結(jié)果反而是弄巧成拙，被網(wǎng)民抓住“猛打”，以致事件被不斷放大。對有些突發(fā)事件的報道，要求發(fā)“通稿”，但“通稿”往往是過于簡短，并不足以反映事件的真相，結(jié)果讓網(wǎng)民浮想聯(lián)翩，好奇心促使他們主動打聽、傳播小道消息。

實踐證明，突發(fā)事件發(fā)生后，地方領(lǐng)導(dǎo)干部只有積極應(yīng)對，才能搶占輿論先機，贏得正確把握輿論導(dǎo)向的機會。

案例：某鎮(zhèn)干部罵農(nóng)婦“母老虎”事件閃電結(jié)束

2010年3月，某鎮(zhèn)干部與一當(dāng)?shù)卮迕褚蚰呈掳l(fā)生糾紛，罵她是“母老虎”，她回罵了一句，結(jié)果被當(dāng)場帶走。事件被紙媒曝光的當(dāng)天上午，在網(wǎng)上迅速形成輿論熱點，“母老虎”成為網(wǎng)絡(luò)搜索熱詞。

當(dāng)時正值當(dāng)?shù)卦诰o張籌辦一個即將開幕的國際性重要活動，中原網(wǎng)敏感地判斷到這一事件如果處理不及時可能帶來極大的負面影響。于是中原網(wǎng)主動與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進行溝通，并告知此事件目前在網(wǎng)絡(luò)上的輿論傳播情況，建議盡快做出回應(yīng)。很快，當(dāng)?shù)卣块T工作人員電話告知中原網(wǎng)記者對該事件的處理意見。獲此信息后，中原網(wǎng)第一時間發(fā)布了一句話的新聞快訊。短時間內(nèi)，鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、中國網(wǎng)等全國61家主流網(wǎng)站對該快訊進行了轉(zhuǎn)載。由于當(dāng)?shù)夭块T的積極回應(yīng)及中原網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上的及時引導(dǎo)，占據(jù)輿論主動權(quán)，該事件迅速畫上句號。

三、網(wǎng)上輿論危機處置考驗領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力

在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)輿論危機的處置，事實上也是對其綜合應(yīng)對輿情、民眾需求等一系列問題能力的考驗。在處置輿論危機時，領(lǐng)導(dǎo)干部既要尊重人性，又要考慮公眾的信息需求與輿論導(dǎo)向。

案例：對某教體局170名員工近半是領(lǐng)導(dǎo)報道的處置

2010年3月，某地教體局被曝光：全局共有170余名員工，其中科長、副科長等領(lǐng)導(dǎo)就有近80人。有的科室甚至全是“官”沒有“兵”，其中還有9個科室是未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)立的。因為科室太多，各個科室經(jīng)常以檢查工作的名義到學(xué)校去，干擾了當(dāng)?shù)卣５慕虒W(xué)秩序。

此事見報當(dāng)天，即引起關(guān)注，各種相關(guān)消息、聲音開始在網(wǎng)上蔓延。當(dāng)?shù)匦麄鞑块T立即制定網(wǎng)上輿論引導(dǎo)方案，并報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，迅速將這一事件的調(diào)查情況與處理意見通過中原網(wǎng)進行編發(fā)，全國各大網(wǎng)站也紛紛進行轉(zhuǎn)發(fā)。當(dāng)天下午，該地又立即召開新聞發(fā)布會正式對外公布對這一事件處理結(jié)果。如此快的處理結(jié)果一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，使得一個本已成為社會熱點的輿論風(fēng)波，很快就得到平息。一位網(wǎng)友在網(wǎng)上留言：官方很重視輿論輿情，對事件的處置如此迅速、果斷，讓我們老百姓感到欣慰。

四、建立網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、處置機制

綜合分析近年的網(wǎng)絡(luò)事件，筆者認為，地方政府部門應(yīng)迅速建立、實施一套網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、處置機制，做到未雨綢繆，在互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為各種信息主要傳播載體的今天已十分必要。結(jié)合中原網(wǎng)參與處置系列突發(fā)事件網(wǎng)上輿論的經(jīng)驗，重大突發(fā)事件或敏感事件發(fā)生后，地方政府部門對網(wǎng)上輿論引導(dǎo)處置的程序設(shè)計可以如上圖。

事實表明，越早在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布事件消息，越能在第一時間撐握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，并能較好地引導(dǎo)輿論；越晚處理，越容易造成被動。同時，整個突發(fā)事件的網(wǎng)上引導(dǎo)、處置應(yīng)體現(xiàn)透明、客觀，最大限度度滿足受眾的信息需求，取得他們對事件報道的信任。相反，突發(fā)事件發(fā)生后，一味地“捂蓋子”，試圖封鎖消息，這在“全民皆記者，信息漫天飛”的網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)是掩耳盜鈴了。

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