□文/胡紅云

有人將2012年稱作是浙商回歸元年，或許并不夸張。這一年，闖蕩省外的浙商們，正發(fā)力抱團(tuán)回歸，籌謀新一輪浙江奇跡。就在2011年10月，首屆世界浙商大會召開。來自五大洲的1500多名浙江商人回到浙江，以行動表露心跡，誓言回歸創(chuàng)業(yè)。而在相繼召開的浙江“兩會”和全國“兩會”上，浙商回歸更是成為浙江代表們熱議的重要話題。經(jīng)歷了20多年外遷的省外浙商們，正在踐行著“闖天下”與“強(qiáng)浙江”的有機(jī)統(tǒng)一，以回歸之舉反哺浙江發(fā)展。新一輪的浙商回歸，并非“告老還鄉(xiāng)”，而更大程度上是一種承載著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理性回歸。浙商之歸途，必定氣勢如虹。

“浙江人經(jīng)濟(jì)”構(gòu)筑“省外浙江”

作為中國商人中的先發(fā)群體，浙江商人走南闖北，以“浙江人經(jīng)濟(jì)”這一特殊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象聞名全國，并為浙江經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入無可限量的活力。

浙商外遷，并非朝夕之事。從上個世紀(jì)90年代開始，浙江資本就開始大規(guī)模外遷。20多年間，省外浙商已形成一個規(guī)模龐大的群體，其發(fā)展重塑了浙商的外部形象，也成為支撐浙江發(fā)展的一股重要力量。

數(shù)據(jù)顯示，浙江省目前有超過640萬人在省外投資創(chuàng)業(yè)，占全省總?cè)丝?0%以上；創(chuàng)辦企業(yè)超過26萬家，投資總額近4萬億元，省外投資5年猛漲6倍；2008年銷售規(guī)模達(dá)1.767萬億元，相當(dāng)于當(dāng)年浙江GDP的八成以上，幾乎在省外“再造一個浙江”。

浙商外遷潮的形成并非偶然。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧研究認(rèn)為，跨國或跨地區(qū)投資是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)果。一個國家或地區(qū)人均GNP在400美元以下時，基本沒有對外投資；在400-1500美元之間時，開始出現(xiàn)對外直接投資；在1500-2500美元之間時，對外直接投資會不斷增加；在2500-4750美元之間時，對外直接投資會快速增加。根據(jù)鄧寧的理論，早在2003年，浙江就已經(jīng)處于對外投資的快速增長階段。

另一方面，土地資源緊張、環(huán)境容量較小、勞動力成本、商務(wù)成本等不斷攀升，電力等重要供給日趨緊張，也成為浙商外遷的一個客觀原因。以土地為例，浙江人多地少，人均耕地僅有0.6畝，為全國平均水平的48%，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍遭遇工業(yè)用地緊張甚至供不應(yīng)求的局面，土地價格上漲幅度驚人，加之近年在各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃中傾向于引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目，導(dǎo)致不少中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目遭遇“落地難”，一些浙江企業(yè)開始把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向土地、能源、原材料供應(yīng)充裕的地區(qū)。

然而，經(jīng)歷了持續(xù)20多年的外遷，浙商在轉(zhuǎn)型與調(diào)整的關(guān)口面前也有了全新選擇。當(dāng)省外資源也無法滿足其升級需要，當(dāng)?shù)透郊又档钠髽I(yè)增長模式面臨市場考驗(yàn)，當(dāng)省內(nèi)政策更多地給予企業(yè)轉(zhuǎn)型支持，不少浙商“游子”開始將目光轉(zhuǎn)而投向省內(nèi)市場，踏上了回歸之路。這一輪的浙商返鄉(xiāng)潮，既包含了情感因素，更反映了浙商們對其自身發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮。

浙商回歸迎來新契機(jī)

浙商外遷，雖然曾帶走了浙江資本，但也為浙江經(jīng)濟(jì)對內(nèi)合作和對外開放打造了一個重要平臺。這一平臺，不僅僅吸引著省外資本入駐浙江，也在無形之中為省外浙商“回歸”開啟了一個重要窗口。進(jìn)入2011年以來，受國際金融危機(jī)的影響，在外浙商感受到了前所未有的壓力，外貸款和項(xiàng)目推進(jìn)都不如以往順利。在國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢之下，浙商思?xì)w心態(tài)較之以往更為普遍。總體來看，浙商回歸的機(jī)會主要體現(xiàn)在以下三個方面:

——政策契機(jī)。2006年，浙江首次把“引進(jìn)內(nèi)資”確定為政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，并成立了浙江省引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！盎剜l(xiāng)工程”正是浙江“引進(jìn)內(nèi)資”戰(zhàn)略的重要組成部分，通過實(shí)施相關(guān)鼓勵政策，吸引在外發(fā)展并壯大的浙江資本回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展省內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)。今年年初，一系列政策的推出與踐行，更是讓浙商回歸吃了顆定心丸。春節(jié)前，浙江省政府旋即與29家省外浙江商會簽訂考核責(zé)任書，并在每家商會中設(shè)立“回歸辦”。節(jié)后召開的浙江省民營經(jīng)濟(jì)大會上，9個“浙商回歸投資”類項(xiàng)目在全場33個簽約項(xiàng)目中單列，涉及資金145.1億元。而在之后的“世界溫商大會”上，政府更是大手筆一氣推出了538個投資項(xiàng)目，主要涉及金融業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、公共服務(wù)、旅游、交通和先進(jìn)制造業(yè)等7大板塊，計(jì)劃引資6280億元，其中124個項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽署，累計(jì)金額達(dá)1400多億元。

——產(chǎn)業(yè)契機(jī)。2011年以來，隨著浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合配套改革等國家級戰(zhàn)略相繼獲批，更多浙商參與這些重大戰(zhàn)略或項(xiàng)目也成為可能。對于省外創(chuàng)業(yè)的浙商而言，土地瓶頸是過去30年選擇外遷的一個重要因素。隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)獲批列入國家戰(zhàn)略、舟山群島新區(qū)獲批為國家級新區(qū)，浙江將不再受限于陸域資源。向海洋進(jìn)軍，發(fā)展獨(dú)具浙江特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，成為浙商回歸瞄準(zhǔn)的頭號產(chǎn)業(yè)契機(jī)；義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)獲批國家戰(zhàn)略，成為首個由國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級市綜合改革試點(diǎn)，義烏將打造為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心，更豐富的新型小商品、更多樣化的貿(mào)易方式，將從義烏輻射全世界。善抓機(jī)遇的浙商應(yīng)瞄準(zhǔn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，尋覓市場升級背后的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)升級商機(jī)。而除了海洋經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，高科技含量的生物醫(yī)藥、電子信息等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也都成為浙商回歸的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

——轉(zhuǎn)型契機(jī)。2012年，在國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢之下，謀求轉(zhuǎn)型不僅僅是省內(nèi)浙商們思慮的重要問題，更是省外浙商回歸創(chuàng)業(yè)的重要方向。毋庸置疑，那些曾經(jīng)因土地、能源、環(huán)境等因素遷出的落后產(chǎn)能，已無法適應(yīng)浙江當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀，浙商回歸應(yīng)瞄準(zhǔn)新時期浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的新方向，向更高層次的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。換言之，新一輪的浙商回歸并非將帶出去的項(xiàng)目簡單引回來，而是在更高層次上的新升級。浙商回歸的重點(diǎn)，應(yīng)放在新理念、新技術(shù)、新人才、新項(xiàng)目的引進(jìn)上，以浙商資本、人力和技術(shù)的回歸，推動浙江產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

社會資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不是去“穿新鞋、走老路”，而是要努力走出經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低、人力資源得到充分發(fā)揮的中國特色工業(yè)化道路

“情感牌”助推浙商回歸

浙商回歸面臨的契機(jī)已是前所未有。而在眾多投資選擇之下，情感因素也是助推省外浙商回歸的重要內(nèi)容。

共同的人文背景、地理位置、風(fēng)俗習(xí)慣，使省外浙商之間形成了一種天然的親近感。浙江商人非常注重老鄉(xiāng)，出門在外的浙江人也都非常愿意照顧自己的老鄉(xiāng)，諸如“浙江村”、“溫州街”、“義烏小商品城”等，這些都是在外浙商互相支持的表現(xiàn)。正是這種共同的情感訴求，讓浙江商人走到哪里都有一種歸屬感，走到哪里都能抱團(tuán)合作，他們的經(jīng)商活動才能如此順利地進(jìn)行。

圖/金川

外人看來，浙商善于抱團(tuán)，正是源于他們這種濃厚的鄉(xiāng)土情節(jié)。浙商商會、溫州商會、寧波商會等等，只要有浙江商人的地方，必然會組建商會來聯(lián)絡(luò)老鄉(xiāng)之間的情感和關(guān)系，目的就是在出現(xiàn)困難的時候，能夠互相幫助。這正是草根浙商迅速在全國各地、甚至世界各地發(fā)展的原因。

榮歸故里，是人的天性，也是每一個浙商內(nèi)心深處的情結(jié)。如今，浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全新階段，轉(zhuǎn)型升級也成為浙商新一輪騰飛的必然選擇。此時來談?wù)闵袒貧w，可謂是“天時”、“地利”皆具，在此前提下，“人和”或許會成為其中的決定性因素。而要使省外浙商在回歸的過程中真正實(shí)現(xiàn)“天時”、“地利”、“人和”三者的有機(jī)統(tǒng)一，牢牢抓住情感因素顯得極為必要。

對于省外浙商的回歸，除了要做好政策引導(dǎo)，從政策、資源上吸引其回歸投資，還應(yīng)在情感上給予浙商回歸更多的關(guān)照。如浙江東陽已專門成立東陽人聯(lián)誼總會和全國21個省(市、區(qū))東陽人聯(lián)誼會，東陽市領(lǐng)導(dǎo)定期走訪在外東陽籍商人，利用節(jié)慶會展邀請他們回鄉(xiāng)考察，在重要節(jié)假日登門看望其父母家人，激發(fā)在外東陽人的報鄉(xiāng)之志。除此之外，在本輪回歸潮中，各地浙江商會也應(yīng)充分發(fā)揮其組織、引導(dǎo)作用，為在外浙商回歸鋪橋搭路，做好浙商與浙江各地政府機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作，讓省外浙商在回歸的過程中產(chǎn)生更強(qiáng)的歸屬感和信任感。

浙商回歸，實(shí)體承載

歷史上的浙商，素有務(wù)實(shí)求真之風(fēng)。干實(shí)業(yè)、做實(shí)體，成為30多年來浙商走南闖北的金牌名片。然而，近年來，在一股以“溫商”為代表掀起的虛擬投資熱之下，不少浙商偏離了實(shí)體的路子，將目光投向金融、房產(chǎn)等虛擬資本領(lǐng)域。曾經(jīng)風(fēng)靡全國的溫州炒房團(tuán)正是大量民間資金無處可投的最好例證。從民企老板集體跑路再到最近宣判的“吳英案”，浙江民營經(jīng)濟(jì)幾乎集中反映了當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的矛盾:實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟，經(jīng)濟(jì)虛火旺盛。

如今，在一股實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸潮之下，浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也找到了最佳載體——實(shí)體經(jīng)濟(jì)。新一輪的實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸，不是原有基礎(chǔ)上的簡單機(jī)械回歸，更貼切地說是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制驅(qū)動下的“螺旋式”回歸。敏銳的浙商們，理應(yīng)抓住這一機(jī)遇，切實(shí)投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)與轉(zhuǎn)型之中。

——引導(dǎo)浙商投身新興產(chǎn)業(yè)。從浙江當(dāng)前實(shí)際來看，已沒有足夠的土地、能源和環(huán)境空間去滿足傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)。新一輪的浙商回歸應(yīng)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀求新的突破，將目光瞄準(zhǔn)低能耗、高產(chǎn)出的九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。政府理應(yīng)將更多的政策傾斜支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在稅費(fèi)、金融等方面出臺更具實(shí)效的優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)有限資源投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為浙商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供平臺，切實(shí)減少企業(yè)投資成本，降低企業(yè)投資風(fēng)險?！罅Πl(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。新的歷史時期，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和功能提升，都具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。省內(nèi)不少縣市都力推總部平臺，旨在吸引浙江商人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。早在2007年永康就作出了“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，全力打造“永康總部經(jīng)濟(jì)”的決策，以圖推進(jìn)永康傳統(tǒng)五金塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。三年多的建設(shè)，永康總部中心已經(jīng)入住企業(yè)300多家。在溫嶺，回歸民資打造縣域總部經(jīng)濟(jì)的路子越走越寬，以商會大廈為載體，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)基地，已入駐企業(yè)有278家。今年年初，杭州市江干區(qū)全新推出浙商總部中心，總量達(dá)1000萬平方米的樓宇將在江干拔地而起，為浙商總部落戶、發(fā)展提供平臺。在一股發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的熱潮推動下，浙商回歸具備了更好的集聚平臺。

——營造回歸實(shí)體的輿論氛圍。鼓勵浙商在回歸過程中投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅僅需要政策面的配合，更需要社會輿論的推波助瀾。在今年的全國“兩會”上，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”成為焦點(diǎn)話題之一。民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提交《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》建言獻(xiàn)策，引起社會廣泛關(guān)注。目前，中小企業(yè)面臨“成本太高、利潤太薄”的壓力，民營中小企業(yè)更是面臨“融資難”、“用工荒”等多重困境，未來發(fā)展可謂是舉步維艱。要給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，這既包括金融環(huán)境、稅收環(huán)境，更包括輿論環(huán)境，要讓企業(yè)家覺得做實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一件光榮的事，競相投身其中。