◎ 文/程安東

（作者程安東為陜西省原省長(zhǎng)）

編者按：

程安東同志撰寫的《企業(yè)的社會(huì)功能與責(zé)任》，盡管只是一篇提綱式的文章，但他卻把企業(yè)走向市場(chǎng)后功能與責(zé)任這一重大課題擺到了大家面前。文章立意高、觀念新、論點(diǎn)精，為我們探求在新的歷史時(shí)期企業(yè)的社會(huì)功能與責(zé)任指明了方向，拓展了空間。特此刊發(fā)，以饗讀者。

以企業(yè)改革為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革，使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型中發(fā)展。摘掉了“國(guó)營(yíng)”的帽子，成為自主經(jīng)營(yíng)的商品生產(chǎn)者。同時(shí)非公有企業(yè)發(fā)展壯大成為市場(chǎng)主體的一大方面軍。

本文試圖探討一下企業(yè)走向市場(chǎng)后的社會(huì)功能和社會(huì)責(zé)任。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的大企業(yè)小社會(huì)

1.政企不分，企業(yè)辦社會(huì)。

公有制的企業(yè)特點(diǎn)就是大而全、小而全。

弱財(cái)政的政府只好把一部分社會(huì)事業(yè)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。如企業(yè)辦學(xué)校、辦醫(yī)院、辦幼兒園……

政府把企業(yè)當(dāng)成附屬物，包辦企業(yè)管理，弱化了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。通常一句話“政府該管的事業(yè)沒管好，不該管的事情辦的太多”。

2.企業(yè)對(duì)職工終身負(fù)責(zé)，“鐵飯碗”弱化了職工的上進(jìn)心和創(chuàng)新精神。

3.企業(yè)組織與政府機(jī)構(gòu)重疊，模糊了企業(yè)的主要功能。

如：公安、消防、教育、衛(wèi)生、家屬委員會(huì)……

4.社會(huì)責(zé)任的無限擴(kuò)大導(dǎo)致企業(yè)負(fù)重經(jīng)營(yíng)，效率低下、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

我之所有重提這個(gè)問題，是想客觀地分析一下，舊體制下企業(yè)過度的社會(huì)責(zé)任和負(fù)擔(dān)，制約了企業(yè)的成長(zhǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在欠發(fā)達(dá)階段對(duì)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極的作用，企業(yè)辦了許多政府力不從心的事業(yè)，有利于勞動(dòng)者、有利于社會(huì)進(jìn)步。

特別是企業(yè)辦社會(huì)，推動(dòng)了工業(yè)化初期的城市化，如，煤礦城市、石油城市。以礦興城、以業(yè)興城，推進(jìn)我國(guó)城市化和社會(huì)進(jìn)步的歷史功績(jī)是不可否認(rèn)的。大慶市、唐山市、平頂山市、淮南市、萍鄉(xiāng)市、銅川市……百余礦業(yè)城至今仍是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的主體。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)企業(yè)改革，還原了企業(yè)的基本功能

1.物質(zhì)生產(chǎn)滿足社會(huì)需要。

人類的基本活動(dòng)是物質(zhì)生產(chǎn)，企業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)承擔(dān)者、并構(gòu)成微觀經(jīng)濟(jì)的主題。

從市場(chǎng)角度，企業(yè)是商品生產(chǎn)者，市場(chǎng)需求永遠(yuǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，組織生產(chǎn)供應(yīng)，保證質(zhì)量、提高效益。

2.資本經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造財(cái)富

投入產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)增值（GDP）。

一部分通過應(yīng)稅上繳國(guó)庫(kù)，一部分支付勞動(dòng)者報(bào)酬，其余就是再投入擴(kuò)大再生產(chǎn)（新產(chǎn)品研發(fā)、擴(kuò)大產(chǎn)能），由此又創(chuàng)造了有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

虛擬經(jīng)濟(jì)，以錢換錢。來的快、風(fēng)險(xiǎn)大，是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)口。

忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，盲目追求財(cái)富是危險(xiǎn)的。

3.增加科技研發(fā)投入，加速產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)力水平。十分期待能有中國(guó)“蘋果”。

人力資源開發(fā)是取勝的法寶。

建立質(zhì)疑要思維，培育創(chuàng)新精神。

“高仿”距創(chuàng)新只是一步之遙。

4.體制創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

良好的機(jī)制處于先進(jìn)的體制。

對(duì)市快捷反應(yīng)能力是檢驗(yàn)企業(yè)體制、機(jī)制的標(biāo)尺。

應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的科學(xué)決策是企業(yè)成長(zhǎng)的生命線。

5.現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，樹立服務(wù)民生的新理念。

企業(yè)是要賺錢，但應(yīng)取之有道，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)以誠(chéng)信、質(zhì)量取勝。

購(gòu)買者是“上帝”，使用者才是真正的“上帝”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)億萬消費(fèi)者負(fù)責(zé)。就不會(huì)出現(xiàn)食品安全危機(jī)、垮橋倒房事件、假貨充斥市場(chǎng)……

從本質(zhì)意義講，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不是滿足市場(chǎng)需求，而是滿足人民群眾的生存需求乃至享樂需求。

6.自覺照章納稅、貢獻(xiàn)社會(huì)，是企業(yè)的天職。

以人為本，繁榮企業(yè)文化

1.文化是企業(yè)的靈魂

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，現(xiàn)代企業(yè)的社會(huì)形象決定企業(yè)的興衰。企業(yè)形象不僅取決于高質(zhì)量高水平的產(chǎn)品應(yīng)市，還取決經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的素質(zhì)和風(fēng)范。只有文明的領(lǐng)導(dǎo)、文明的隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

清潔生產(chǎn)是企業(yè)文化的主要標(biāo)志。

產(chǎn)品造型、色彩要達(dá)到養(yǎng)眼的水平。

2.特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍源于企業(yè)的先進(jìn)文化。

企業(yè)文化的核心要求是不僅出一流產(chǎn)品，更要造就一流的隊(duì)伍，出文化風(fēng)范的優(yōu)勢(shì)人才，把企業(yè)辦成社會(huì)大學(xué)校。

抵制拜金主義，樹立正確的人生價(jià)值觀。利益要重視，奉獻(xiàn)更要倡導(dǎo)。為民族振興而勞動(dòng)，在改善民生大局下必有自己的利益。

3.誠(chéng)信敬業(yè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，傳統(tǒng)道德深入人心，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)價(jià)值規(guī)律、等價(jià)交換。我們一定要防止傳統(tǒng)道德的缺失，警惕損人利己，甚至損人不利己兆頭。

誠(chéng)信是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)，和諧社會(huì)建設(shè)必須建立在人人誠(chéng)信的基礎(chǔ)上?！澳斜I女娼”是社會(huì)的倒退。

現(xiàn)代生產(chǎn)中人是第一要素。歷史證明產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)大軍是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主力軍。建設(shè)一支龐大的有文化的產(chǎn)業(yè)大軍是社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。

4.發(fā)展各具特色的企業(yè)文化，形成頗具特點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)精神。

團(tuán)隊(duì)精神是實(shí)踐現(xiàn)代管理要求的基石?，F(xiàn)代管理是系統(tǒng)工程，工種、工序、車間、班組、崗位必須嚴(yán)密組織，高度協(xié)調(diào)，才能奏出現(xiàn)代化生產(chǎn)的交響樂。

合格的勞動(dòng)者不僅要具備較高的技術(shù)素質(zhì)，還必須有一定的文化素養(yǎng)，才會(huì)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、一絲不茍的敬業(yè)精神。

企業(yè)不僅參于安置社會(huì)勞動(dòng)力，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，而且要鍛煉造就新型的勞動(dòng)大軍，向新產(chǎn)業(yè)輸送人才。這不僅是自身的需要，也是社會(huì)責(zé)任。

堅(jiān)持安全、質(zhì)量是興辦企業(yè)的宗旨，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，牢固樹立信譽(yù)興業(yè)之道

1.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)勞動(dòng)者負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

不能為追求企業(yè)自身利益，犧牲勞動(dòng)者。不僅要杜絕安全事故，更要時(shí)時(shí)搞好勞動(dòng)保障，杜絕職業(yè)病，促進(jìn)勞動(dòng)者健康愉快。

以保護(hù)環(huán)境為前提，處理污水、廢氣、廢渣、噪音、粉塵……不以鄰為壑。

主動(dòng)為高危崗位辦理人身保險(xiǎn)。

2.保證產(chǎn)品質(zhì)量是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)計(jì)民生負(fù)責(zé)。

嚴(yán)格工藝規(guī)程，明確崗位職責(zé)。

不胡加亂加、生產(chǎn)有害產(chǎn)品。

不制假販假，欺騙消費(fèi)者。

不斷提高產(chǎn)品的科技含量，實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉。

3.完善全員服務(wù)體系，取信于“上帝”。

跟蹤服務(wù)，建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

嚴(yán)格執(zhí)行保修制度。

建立認(rèn)真的招回制度，合理補(bǔ)償，不給消費(fèi)者造成損失。

4.杜絕禍國(guó)殃民的事件，如毒奶粉事件、瘦肉精事件……

樹立回報(bào)社會(huì)理念，把義務(wù)當(dāng)責(zé)任

1.主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)。中國(guó)也應(yīng)該出現(xiàn)比爾·蓋茨。

2.幫助弱勢(shì)群體，開展扶貧帶困活動(dòng)。

3.積極推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

按時(shí)為職工繳納保險(xiǎn)金。

量力而行的建立企業(yè)年金。

不拖欠職工住房公積金，有條件的企業(yè)可以為職工建立住房補(bǔ)貼制度并定期提高。

4.主動(dòng)支援、搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5.參與老少邊窮地區(qū)建設(shè)，可以投資辦廠為他們建立造血功能。