□ 文/孫 波

（作者是貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)黨委書(shū)記、社長(zhǎng)）

本文作者孫波認(rèn)為，34年前，發(fā)源于貴州安順的“頂云經(jīng)驗(yàn)”，成為與小崗村并稱的中國(guó)改革開(kāi)放之初的標(biāo)志性事件，這也說(shuō)明，盡管偏居西南一隅，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度較為落后，但并非不能成為改革的“排頭兵”。在新一輪的文化體制改革大潮下，貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)有意愿也有能力先行先試，創(chuàng)造可供全國(guó)借鑒參考的經(jīng)驗(yàn)。

貴州是“西部的西部”，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中，其經(jīng)濟(jì)總量、人均收入等仍相對(duì)落后，文化產(chǎn)業(yè)“蛋糕”更是相對(duì)較小。在這樣的大背景下，貴州報(bào)業(yè)的改制，是選擇費(fèi)力費(fèi)心的“實(shí)改”，還是選擇省事省心的“虛改”？

貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)的判斷是，貴州發(fā)展已跟上全國(guó)“西快東慢”新步調(diào)，貴陽(yáng)作為省會(huì)中心城市，未來(lái)具備包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的發(fā)展新空間。貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)借文化體制改革之機(jī)，理順集團(tuán)內(nèi)部公益性和經(jīng)營(yíng)性兩大模塊的關(guān)系，同時(shí)引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，既可收到“沉疴頓愈”之效，亦可翻開(kāi)自身發(fā)展新的一頁(yè)。

我們深切地感到，選擇應(yīng)由更深一個(gè)層次的思考決定，即貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)在既定的政策框架下，選擇何種路徑，才能在更大程度上釋放活力，拓展新的發(fā)展空間。

改革才剛剛起步，一得之愚，略陳于次，愿與同業(yè)分享。

立足“早改” 掌握主動(dòng)

貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)的前身為貴陽(yáng)晚報(bào)社和貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)社，2008年12月正式組建貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)，現(xiàn)有員工750人，其中在編職工 170人，離退休80人，集團(tuán)總資產(chǎn)8億元，2011年產(chǎn)值突破4億元。

2008年組建貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)，回頭來(lái)看，可以說(shuō)只是改了個(gè)名稱，換了塊牌子，其管理體制和運(yùn)營(yíng)方式，依然沒(méi)有脫離原來(lái)事業(yè)單位的傳統(tǒng)方式。

文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革，是文化大發(fā)展大繁榮的客觀要求，特別是全國(guó)事業(yè)單位分類改革指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，以及非時(shí)政類報(bào)刊改革措施的推行，使我們更加認(rèn)識(shí)到，只有早改，主動(dòng)改，才能爭(zhēng)取到有利條件，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。如果不立足于早改，不主動(dòng)創(chuàng)新，就有被擠向市場(chǎng)邊緣，甚至被淘汰的危險(xiǎn)。

從條件上說(shuō)，貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)初步具備“早改、主動(dòng)改”的基礎(chǔ)。自1999年以后，報(bào)社就基本停止進(jìn)入事業(yè)編制身份人員，開(kāi)始為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，報(bào)社團(tuán)隊(duì)也逐步形成了積極參與市場(chǎng)化運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。運(yùn)行機(jī)制和思想意識(shí)上的準(zhǔn)備，為改革奠定了良好基礎(chǔ)。

2010年，集團(tuán)提出“日?qǐng)?bào)做精、晚報(bào)做強(qiáng)、網(wǎng)站做大、子媒盈利、產(chǎn)業(yè)拓展”的發(fā)展思路，并確定到2015年集團(tuán)經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)要在2010年（注：2010年集團(tuán)廣告收入1.7億元，稅后凈利潤(rùn)3038萬(wàn)元。）的基礎(chǔ)上翻一番以上，全力打造全省一流、西南領(lǐng)先、全國(guó)有影響力的傳媒集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，組建貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)有限公司，從體制上解決市場(chǎng)主體的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)、宣傳”兩分開(kāi)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)、管理人員，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)步進(jìn)入媒體關(guān)聯(lián)性行業(yè)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上連續(xù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

同年9月，在完成貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)有限公司的組建后，按照改革的時(shí)間表和路線圖，引入人力資源管理公司的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原則，著手設(shè)計(jì)新的人力資源管理方案。

從實(shí)際出發(fā) “真改、實(shí)改”

改革，關(guān)系到發(fā)展方式、管理模式及分配機(jī)制的調(diào)整，貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)對(duì)此十分慎重。在改革措施制定上，則力求實(shí)現(xiàn)“真改、實(shí)改”。

2010年組建的貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)有限公司，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的國(guó)有獨(dú)立企業(yè)法人實(shí)體，具體負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理集團(tuán)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。按照公司法要求，公司在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，下轄印務(wù)中心、廣告中心兩個(gè)分支機(jī)構(gòu)和七家獨(dú)立企業(yè)法人，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)化管理。

對(duì)于管理方式，在改制前，總體遵循“事業(yè)單位、企業(yè)化管理、自收自支”的原則。改制后，則按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，于今年5月正式推行“3P”人力資源管理體系（即崗位管理體系、績(jī)效管理體系、薪酬管理體系），封存事業(yè)身份員工的技術(shù)職稱和檔案，實(shí)行聘用管理，按照崗位職責(zé)、貢獻(xiàn)大小、壓力大小及辛苦指數(shù)等因素來(lái)考核績(jī)效，按勞分配。從已運(yùn)行的四個(gè)月看，整體運(yùn)行平穩(wěn)，初步實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)初衷。

對(duì)于運(yùn)行模式，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)化原則。正在建設(shè)的貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)園和貴陽(yáng)報(bào)業(yè)中心，資金由集團(tuán)自籌，地塊的開(kāi)發(fā)權(quán)也通過(guò)招拍掛方式取得。貴陽(yáng)報(bào)業(yè)中心地塊位于貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)，總建筑面積20萬(wàn)平米，預(yù)計(jì)投資12

億元。我們將充分利用集團(tuán)對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)的磁極效應(yīng)，將該項(xiàng)目打造成以貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)為龍頭，集廣告設(shè)計(jì)制作、會(huì)展策劃、傳媒相關(guān)設(shè)備材料供應(yīng)、新媒體開(kāi)發(fā)及貿(mào)易展示、創(chuàng)意制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園地塊位于貴陽(yáng)市高新區(qū)沙文工業(yè)園區(qū)，占地70畝，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資4.5億元。項(xiàng)目建成后，將成為匯集印務(wù)、報(bào)紙發(fā)行、物流倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)字出版研發(fā)等為一體的傳媒產(chǎn)業(yè)基地。這兩個(gè)項(xiàng)目，完全按照市場(chǎng)法則，資本化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

對(duì)于非時(shí)政類報(bào)刊的改革，經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)，我們組建了貴州貴報(bào)傳媒有限公司，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)子報(bào)子刊的出版和經(jīng)營(yíng)，目前已完成清產(chǎn)核資、核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人、按企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)工商注冊(cè)登記、與在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同等改革任務(wù)，并通過(guò)驗(yàn)收。

改出活力 檢驗(yàn)效益

通過(guò)以上幾個(gè)方面的工作，我們確保了集團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的順利完成，同時(shí)也通過(guò)此次改革，使貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)真正擁有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，并煥發(fā)出生機(jī)與活力。

□ 貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)（規(guī)劃圖）（王迎/攝)

在媒體拓展上，充分利用非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制的機(jī)會(huì)，與博鰲亞洲論壇深度合作，把劃轉(zhuǎn)到集團(tuán)的《校園歌聲》（原為貴陽(yáng)市文聯(lián)主管主辦）改為高端評(píng)論性政經(jīng)雜志《博鰲觀察》，并于今年6月28日正式創(chuàng)刊，以中英文兩個(gè)版本在全球發(fā)行。真正跨越國(guó)界，與國(guó)際知名平臺(tái)合作打造面向全球的一流媒體，這在貴州新聞史上還是第一次。2011年，成功收購(gòu)貴州便民網(wǎng)，今年7月又投資1100萬(wàn)元，增資貴州二十一數(shù)字傳媒有限公司，積極申辦數(shù)字出版社，主動(dòng)融入新媒體發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一是積極延伸原有產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)新建貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)園，轉(zhuǎn)型升級(jí)集團(tuán)印務(wù)，并進(jìn)軍貴州高端印刷市場(chǎng)，努力提升印務(wù)環(huán)節(jié)的商業(yè)附加值。在做好集團(tuán)所屬媒體廣告經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，正積極開(kāi)拓戶外廣告市場(chǎng)，目前已與成都鐵路文化傳媒總公司成功簽約，共同開(kāi)發(fā)貴州省內(nèi)火車站的廣告資源。此外，還借助現(xiàn)有發(fā)行渠道和人員，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力拓展物流產(chǎn)業(yè)和同城快遞。

二是穩(wěn)步進(jìn)入關(guān)聯(lián)行業(yè)。借助媒體與旅游、地產(chǎn)及會(huì)展等行業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性，貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)有限公司于2011年下半年成功收購(gòu)兩家旅行社，并投資1000萬(wàn)元注冊(cè)成立貴州新聞旅業(yè)投資管理有限公司，涉足旅游業(yè)。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)有限公司去年投資2000萬(wàn)元注冊(cè)成立貴州啟航置業(yè)有限公司，進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)。投資100萬(wàn)元注冊(cè)成立貴州啟程會(huì)展有限公司，進(jìn)軍會(huì)展業(yè)。截至目前，集團(tuán)基本構(gòu)建起多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，正在逐步改變報(bào)紙“一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，以確保集團(tuán)平穩(wěn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上，2010年，集團(tuán)全年廣告收入達(dá)到1.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3038萬(wàn)元，與2009年相比分別增長(zhǎng)11.1%、14.5%，改變了集團(tuán)經(jīng)營(yíng)收入的增速連續(xù)5年在6%左右徘徊的局面。2011年，集團(tuán)廣告收入總額達(dá)到2.26億元，增長(zhǎng)33%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5500萬(wàn)元，增長(zhǎng)81%。這個(gè)發(fā)展速度和盈利水平，去年在西部城市媒體中名列前茅。今年上半年，在全國(guó)報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的背景下，貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)廣告額在去年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了15%的增長(zhǎng)，今年集團(tuán)利潤(rùn)有望實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)元。

貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已做出了初步嘗試，但也和國(guó)內(nèi)很多地方一樣，因產(chǎn)業(yè)集中度低，布局不盡合理，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重等，資源的有效市場(chǎng)化配置欠缺，加之自我積累式的線性增長(zhǎng)方式，以及人才短缺等制約，導(dǎo)致改革中面臨重重障礙。而新興媒體的沖擊，也為報(bào)業(yè)發(fā)展帶來(lái)空前的壓力。

今天，我們正站在改革的新起點(diǎn)上，有許多新的問(wèn)題、新的矛盾需要解決。

改革永無(wú)止境，改革遇到的問(wèn)題，只有靠進(jìn)一步深化改革來(lái)解決。