海南省白沙黎族自治縣科學技術協(xié)會 邢福順

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創(chuàng)農(nóng)村科普示范基地 促農(nóng)民科學素質(zhì)提升

海南省白沙黎族自治縣科學技術協(xié)會 邢福順

本文從白沙縣抓農(nóng)村科普示范基地建設，推進技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設等農(nóng)村科普創(chuàng)新理念方面進行總結(jié)，研討了民族山區(qū)農(nóng)村科普工作的規(guī)律和長效機制，為加快提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民科學素質(zhì)提供經(jīng)驗對策。

農(nóng)民科學素質(zhì) 農(nóng)村科普 示范基地 技能服務

農(nóng)民科學素質(zhì)建設的重點和難點是提高農(nóng)民的科學技術水平和勞動技能。當前，白沙縣農(nóng)村勞動力資源豐富，人力資源開發(fā)潛力巨大，但是由于白沙縣現(xiàn)實農(nóng)民科學素質(zhì)較低，缺乏接受繼續(xù)教育和提升科學素質(zhì)的有效途徑和機會，很難適應當今社會迅猛發(fā)展的形勢。創(chuàng)建農(nóng)村科普示范基地是比較直觀的展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的一種形式和手段，也是促進農(nóng)民科學素質(zhì)提高的重要方式，能增強農(nóng)民認識世界和改造世界的基本能力。

1 白沙縣農(nóng)民科學素質(zhì)狀況

白沙縣地處海南省中部偏西，是一個少數(shù)民族聚居的國家重點扶持貧困縣，由于區(qū)位、交通、歷史等因素的制約，造成農(nóng)民文化落后、科技意識淡薄，嚴重地影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是科學素養(yǎng)低。農(nóng)民整體素質(zhì)不能提高，建設社會主義新農(nóng)村就會是一句空話。二是勞動力素質(zhì)不高。普遍文化程度越低，難接受新技術、新事物，導致脫貧無技，致富無門；三是封閉的小農(nóng)思想，受思想禁錮和經(jīng)濟制約，形成生產(chǎn)規(guī)模小、思想保守、墨守成規(guī)、安貧樂道的生產(chǎn)生活模式，缺乏創(chuàng)新精神，追求自給自足的生活。四是愚昧落后的封建習俗，封建迷信在農(nóng)村難以徹底根除，不僅阻礙農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，而且影響農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。五是農(nóng)民對自身素質(zhì)狀況不能正確認識，缺乏憂患意識，相當一部分農(nóng)民以學習技術耽誤生產(chǎn)，上學還得花錢，搞生產(chǎn)多少能掙點錢為由，放棄了對文化知識和科學技術的學習。

2 深入創(chuàng)建農(nóng)村科普示范基地，搭建農(nóng)民學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的平臺，推動農(nóng)民科學素質(zhì)的提高

近年來，我們開展科普惠農(nóng)興村工作，以創(chuàng)建農(nóng)村科普示范基地建設為抓手，培育科普示范戶，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹典型示范，通過他們帶動當前農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣普及，讓農(nóng)民在學習中逐漸提高自身的科技素質(zhì)，增強依靠科學技術發(fā)展生產(chǎn)增加收入。近幾年來白沙縣各個部門在各個區(qū)域各個行業(yè)中創(chuàng)建一批各具特色的科普技術服務示范基地、示范戶。如熱帶水果、優(yōu)良筍用竹、木薯良種繁育、甘蔗健康種苗生產(chǎn)、橡膠綜合管理、生姜種植，以及科學養(yǎng)豬、羅非魚精養(yǎng)、文昌雞飼養(yǎng)等等各類科技（科普）技術服務示范基地，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學習技能的實踐基地，達到“學習、示范、實踐”三結(jié)合。并從技術、培訓、市場、資金等方面為其提供實實在在的服務，科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、科協(xié)、婦女、團委等部門通力協(xié)作，各負其責，達到建一個基地，推廣一項技術，促進一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾致富的目的。如白沙縣鳳凰山果園熱帶水果科普示范基地，我們結(jié)合實施科普惠農(nóng)興村計劃工作的開展，通過基地建設引導農(nóng)民學習熱帶水果種植技術，定期邀請海南省農(nóng)科院、海南大學、廣東農(nóng)科院等大專院校的專家教授到果園舉辦技術講座，傳授熱帶水果栽培新技術，使會員科技水平不斷提高。同時把熱帶水果科普宣傳欄建在基地上，在基地中選聘了科普宣傳員。通過縣果蔬協(xié)會的努力，在產(chǎn)品質(zhì)量、成本、品牌、技術和營銷等方面下功夫，增強產(chǎn)品的市場競爭力，做到統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一投放市場的“五統(tǒng)一”管理。依托科普示范基地打響品牌，穩(wěn)定了白沙縣熱帶水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)立白沙熱帶水果品牌，縣果蔬協(xié)會通過多種方式，為會員提供銷售信息服務，給會員、農(nóng)戶帶來豐厚的經(jīng)濟效益，有效提高農(nóng)民的積極性。

3 創(chuàng)新農(nóng)民學習技能的手段，不斷推動農(nóng)民科學素質(zhì)的提升

2009年11月，白沙縣委縣政府印發(fā)了《關于推進“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設的意見》，我們緊緊圍繞這個中心，深入貫徹《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，深入農(nóng)村開展科普工作，探索開展促進基層干部和農(nóng)民科學素質(zhì)提升的新模式。主要做法：

3.1 以推進“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設工作為抓手，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部學習科學技術技能

在推進“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設工作中，白沙縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格按照縣委里的要求，組織干部至少掛鉤聯(lián)系一個農(nóng)戶提供服務，制定三年服務計劃，并把技能服務信息在農(nóng)戶門前掛牌公開，以固定公開牌形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行上墻公示，農(nóng)民群眾需要服務時可直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系。制定干部技能服務檔案，促進干部學技能、用技能的主動性。

技能學習培訓是“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設工作中的一項重要內(nèi)容，也是提高服務工作水平的前提條件。只有學好技能，才能更好的為廣大農(nóng)民群眾服務。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在參加技能學習培訓中做到“真學、學懂、會用”，使技能學習培訓不流于形式，不走過場，在縣委組織部的統(tǒng)一部署下，建立了每學必考工作機制，明確了技能培訓的任務和內(nèi)容，并且將“半月一課”、“一技一考”上升為制度，并成立科技培訓宣講團，編寫技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設科技培訓讀本，定期下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技巡回培訓，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術技能。同時，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，在黨員干部隊伍中形成比學趕超的局面，以點帶面，帶動“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設全面深入開展。開展“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設農(nóng)業(yè)實用技能競賽活動，激發(fā)廣大干部群眾學習技能的熱情。

同時，白沙縣還結(jié)合“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設工作的深入開展，圍繞白沙縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)建各種類型科技（科普）技術服務示范基地，每個技術服務示范基地都有縣科技部門做技術支持并有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛鉤負責。

3.2 堅持推動技能培訓，促進農(nóng)村農(nóng)民科學技能的提高

在學習內(nèi)容上，結(jié)合本縣實際，按照“三農(nóng)工作需要什么，干部就學什么”的工作思路，做好培訓準備工作，組織編寫了《技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部讀本》和《推進技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科技叢書》，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶手中，為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學好技能提供幫助。同時，還通過調(diào)研、座談、問卷調(diào)查等形式了解農(nóng)民服務需求，梳理出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維穩(wěn)調(diào)處、組織建設、相關法律法規(guī)等四大類13項學習技能。發(fā)放了專業(yè)技能申報表，要求每名干部根據(jù)當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)選擇必學技能，根據(jù)自身興趣選學1～2門選學技能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了技能培訓實踐基地。技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常進村入戶和田間地頭指導農(nóng)民，深受農(nóng)民群眾的好評，也使的自己掌握的技能在實踐操作中得到鞏固和提高。

2011年，白沙縣委縣政府拿出2000多萬元，扶持農(nóng)民種植生姜，但是大面積種植生姜在白沙縣是第一次，廣大農(nóng)民對種植管理技術還是比較陌生。為此，白沙縣各技能部門立刻與鄉(xiāng)蕇政府建立生姜技術科普服務示范基地，依托技術服務示范基地開展技術培訓，引導農(nóng)民按技術要求種植管理，白沙縣科協(xié)還制作生姜栽培技術講座在縣廣播電視臺科普大篷車電視欄目滾動播放，并刻錄成VCD光盤，發(fā)放到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個種植生姜的自然村，目前生姜生長狀況較好。

4 整合加強農(nóng)村科普資源，全力推進農(nóng)民科學素質(zhì)的提高

4.1 創(chuàng)新科普工作模式，貼近農(nóng)村農(nóng)民開展科普服務

采取面對面、手把手，方便農(nóng)民的方法為主，尊重農(nóng)民意愿，注意教育培訓的基礎性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，工作重心下沉。一是推進培訓教師進村。組織講師團進村開展技術咨詢和服務，現(xiàn)場幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題；二是推進媒體資源進村。綜合利用廣播、電視、科普大篷車和農(nóng)家書屋及科普宣傳欄等載體，將農(nóng)民急需的技術、信息，及時送進農(nóng)村，交給農(nóng)民；三是推進人才培養(yǎng)進村：把新型農(nóng)民科技培訓工程，農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程等各類農(nóng)民教育培訓班都辦在村里。以村為單位，制訂一個全面的培養(yǎng)計劃，設立一個方便的培訓點，培育一批實用技術人才，組織一個專業(yè)協(xié)會，形成一個主導產(chǎn)業(yè)，讓一戶有一個生產(chǎn)明白人。

4.2 加強科普能力、資源建設，推進農(nóng)村科普可持續(xù)發(fā)展

為保障農(nóng)村科普的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民科學素質(zhì)的有效提高，我們從科普組織和隊伍、科普資源、科普手段與科普設施四要素上加大服務力度，提升科普服務能力，為提高農(nóng)民科學素質(zhì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是科普組織和隊伍。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全科學技術協(xié)會組織，配齊專(兼)職科學技術協(xié)會主席和秘書長，為開展科普服務提供組織保證。同時，組建農(nóng)業(yè)科技講師團和科普志愿者隊伍，成為科普傳播的核心力量和堅強后盾。二是科普資源。主要從三方面加強：⑴科技信息。為農(nóng)村提供科技信息和最新技術書籍；⑵科普示范基地。利用社會資源興辦示范基地，擴大科普受益面和影響力，推動科普社會化；⑶科技培訓。培育科技致富人才，讓廣大農(nóng)民學習科技知識，掌握技能和本領，靠科技致富。三是科普設施。從兩方面重點突破：⑴科普宣傳欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都利用資源建設科普宣傳欄，使其成為農(nóng)村科普教育集散地，科普宣傳的亮麗風景線；⑵科普活動站(室)。它是農(nóng)民學習科學文化的新陣地、新場所。

4.3 建立更為完善的農(nóng)村科普工作服務體系

一是加強以科技和信息服務為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，把農(nóng)業(yè)科技服務“110”服務體系建設作為科技服務三農(nóng)的重要平臺，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。二是優(yōu)化人才隊伍結(jié)構，充實生產(chǎn)一線的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員。逐步建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懂熱作、植保、土肥等專業(yè)的技術隊伍，使新技術、新成果能盡快落到農(nóng)民手中，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。三是發(fā)揮高等院校在農(nóng)民培訓中的重要作用。通過科研院校的技術支持，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量；依托華南熱作兩院的技術力量培養(yǎng)一線的農(nóng)業(yè)科技人員。

4.4 整合資源，發(fā)揮“三力”

從三方面整合社會資源參與科普工作，提升在科普社會化和科普活動質(zhì)量，開拓科普社會化格局。一是舉社會之力，辦科普之業(yè)。利用社會資源興辦科普示范基地，全縣科普示范基地涵蓋無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、畜禽飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)稻栽培、科技教育等內(nèi)容，這些基地充分發(fā)揮示范功能，推動科普工作的開展。二是聯(lián)部門之力，開協(xié)作之門。宣傳、科技、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、工青婦等部門溝通、協(xié)調(diào)，組織聯(lián)合下鄉(xiāng)，形成大兵團協(xié)作聲勢，產(chǎn)生良好影響。三是揚媒體之力，造傳播之勢。發(fā)揮報刊、廣播、電視等作為農(nóng)村科普傳播的重要陣地的作用。借助媒體的傳播渠道和覆蓋面，使千家萬戶不出家門就可感受科普氛圍并學到科技知識。

邢福順，海南省白沙黎族自治縣科學技術協(xié)會主席。