臺(tái)灣大學(xué)森林系 汪 淮

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臺(tái)灣之森林游樂教育

臺(tái)灣大學(xué)森林系 汪 淮

臺(tái)灣中央山脈地區(qū)，群峰聳峙，風(fēng)景如畫，自古即有“蓬萊仙島”之美譽(yù)。生育期間之森林，除孕育了豐富又多彩多姿的動(dòng)、植物生態(tài)系外，對(duì)維護(hù)土地資源，涵養(yǎng)及凈化水源，更扮演了重要之角色。此外，尚供應(yīng)了人民休閑與游息的環(huán)境，以及在美學(xué)上、藝術(shù)上、景觀上、文化上、心理上及教育上等非市場(chǎng)價(jià)值。此皆與人民衣食住行娛樂息息相關(guān)，故稱森林為臺(tái)灣之命脈。

臺(tái)灣森林游樂區(qū) 自然教育中心 生態(tài)旅游 步道系統(tǒng)

1 臺(tái)灣森林資源之現(xiàn)狀

依據(jù)1995年光成之第三次臺(tái)灣森林資源及土地利用調(diào)查資料，全島森林覆蓋面積2102400公頃，占全島總面積的58.53%，其中公有林面積1612900公頃，占全島森林面積的76.7%。

臺(tái)灣地屬于熱帶與亞熱帶之間，因氣候及海拔高度不同，可分為熱帶林、亞熱帶林、溫帶林及寒帶林。樹木種類相當(dāng)豐富，珍貴樹種如紅檜，扁柏，鐵杉，云杉，櫸木，烏心石，牛樟，光臘樹等遍布全島，尤其紅檜，扁柏聞名于世。

以林型區(qū)分，闊葉樹林面積為1120400公頃，居于首位，其次依序?yàn)獒樔~樹林438500公頃，針闊混淆林391200公頃及竹林152300公頃。扁柏，紅檜等林型面積有73400公頃之多，總森林蓄積量達(dá)358744000立方公尺。

為滿足森林多元化價(jià)值與達(dá)到永續(xù)經(jīng)營(yíng)之理想，林務(wù)局將林區(qū)劃分為自然保護(hù)區(qū)，“國(guó)土”保安區(qū)，森林育樂區(qū)及林木經(jīng)營(yíng)等四區(qū)，其中自然保護(hù)區(qū)占43.12%，“國(guó)土”保安區(qū)占37.87%，森林育樂區(qū)占2.82%，林木經(jīng)營(yíng)區(qū)占16.19%。

2 臺(tái)灣森林游樂區(qū)之經(jīng)營(yíng)管理

為因應(yīng)人民休閑及育樂之需要，林務(wù)部門自1965年起發(fā)展森林游樂事業(yè)，依資源特性，陸續(xù)規(guī)劃整建森林游樂區(qū)。自1965年開放墾丁森林游樂區(qū)后，2005年開園之向陽(yáng)森林游樂區(qū)，之后林務(wù)部門陸續(xù)整建18處森林游樂區(qū)供民眾使用。

森林游樂區(qū)每年提供約300萬(wàn)人次之游息機(jī)會(huì)，茲將2008年森林游樂區(qū)經(jīng)營(yíng)管理之工作重點(diǎn)概述如下：

2.1 落實(shí)環(huán)境管理，健全票務(wù)作業(yè)

2008年游客人數(shù)為312萬(wàn)500人，較前一年減少15萬(wàn)2389人，經(jīng)分析2008年7至9月份期間因受卡玫基等6個(gè)颶風(fēng)侵襲，連續(xù)在遇休假日侵襲臺(tái)灣，嚴(yán)重影響游客之旅游意愿，甚至造成奧石大臺(tái)灣森林游樂區(qū)整體受損嚴(yán)重，休園之2009年6月底；另因全球經(jīng)濟(jì)急速衰退，影響民眾就業(yè)及所得基金，多數(shù)森林游樂區(qū)之游客量因而速減。

建置森林游樂區(qū)票務(wù)系統(tǒng)，采用統(tǒng)一發(fā)票出票方式取代傳統(tǒng)人工票卷，節(jié)約票卷印制成本及人工報(bào)表產(chǎn)制成本，并透過票務(wù)系統(tǒng)即時(shí)系統(tǒng)功能，迅速提供管理經(jīng)營(yíng)資訊掌握游客入園概況，落實(shí)總量管制策略。

辦理森林游樂區(qū)步道監(jiān)測(cè)計(jì)劃，進(jìn)行各森林游樂區(qū)內(nèi)57條步道植群覆蓋度及土壤硬度監(jiān)測(cè)，供后續(xù)環(huán)境改善之參改。

2.2 維護(hù)游客安全，提升服務(wù)品質(zhì)

持續(xù)購(gòu)買森林游樂區(qū)游客團(tuán)體傷害保險(xiǎn)，保額為每一游客最高新臺(tái)幣410萬(wàn)元，未滿14歲游客為新臺(tái)幣200萬(wàn)元，醫(yī)療傷害為每一游客最高新臺(tái)幣41萬(wàn)元。

為提升森林游樂區(qū)服務(wù)品質(zhì)，督促各林區(qū)管理處辦理森林游樂區(qū)人員服務(wù)禮儀，服務(wù)品質(zhì)等訓(xùn)練計(jì)23場(chǎng)次，參加人員為659人次。

林務(wù)部門轄管18處臺(tái)灣森林游樂區(qū)，除觀霧臺(tái)灣森林游樂區(qū)因天然災(zāi)害僅彈性開放部分區(qū)域，其余17處臺(tái)灣森林游樂區(qū)皆已通過ISO9001驗(yàn)證之初驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)，森林游樂區(qū)服務(wù)品質(zhì)之提升工作，樹立新的里程碑，今后仍將持續(xù)積極辦理，以保障游客之旅游安全，提供完善之游息服務(wù)。

3 臺(tái)灣步道系統(tǒng)之發(fā)展

在登山及健步等戶外活動(dòng)逐漸成為“全民運(yùn)動(dòng)”的今日，提供民眾走入山林，體驗(yàn)多樣自然游息環(huán)境及生態(tài)旅游場(chǎng)域，系林務(wù)部門施政之重要任務(wù)。自2002年規(guī)劃推動(dòng)“臺(tái)灣自然步道系統(tǒng)計(jì)劃”，2006年更配合行政部門呼應(yīng)民間發(fā)起“開關(guān)千里步道，回歸內(nèi)在價(jià)值”之社會(huì)運(yùn)動(dòng)，將前途計(jì)劃整合至“千里自行車道，萬(wàn)里步道”實(shí)施計(jì)劃中延續(xù)辦理。

籍由臺(tái)灣步道系統(tǒng)之建置及發(fā)展，配合整體環(huán)境資源特色，透過完善的軟硬體及豐富之旅程規(guī)劃，賦予步道新生命。許多具有自然，人文及景觀等資源特色之步道，更可籍由妥善之規(guī)劃，整建，連結(jié)旅游區(qū)帶，提供民眾休閑游息，健身的機(jī)會(huì)，帶動(dòng)山村社區(qū)之發(fā)展，亦是全民認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土與欣賞臺(tái)灣之美的最佳途徑。

4 森林生態(tài)旅游之推展

林務(wù)部門推展森林生態(tài)旅游系依據(jù)“生態(tài)旅游白皮書”之原則與精神，以各臺(tái)灣森林游樂區(qū)及步道系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合鄰近優(yōu)質(zhì)社區(qū)，形成森林生態(tài)旅游行程，共同提供民眾兼具知性與感性之生態(tài)旅游場(chǎng)域，并訂定臺(tái)灣森林游樂區(qū)生態(tài)旅游游客守則，以落實(shí)推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)務(wù)。2008年主要工作成果是執(zhí)行森林生態(tài)旅游發(fā)展策略暨行動(dòng)計(jì)劃，完成工作項(xiàng)目如下：

①擴(kuò)充臺(tái)灣山林悠游網(wǎng)生態(tài)旅游網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容：完成2003-2005年臺(tái)灣森林游樂區(qū)生態(tài)旅游游程資料更新及原有游程資料調(diào)整評(píng)估，建置完整森林生態(tài)旅游基礎(chǔ)資料，提供民眾上網(wǎng)使用。調(diào)整18處臺(tái)灣森林游樂區(qū)生態(tài)旅游主題特色資料，以圖、文并列呈現(xiàn)各臺(tái)灣森林游樂區(qū)發(fā)展旅游重點(diǎn)特色，充實(shí)臺(tái)灣山林悠游網(wǎng)站內(nèi)容。

②推薦輔導(dǎo)太平山，東眼山及大雪山等3處臺(tái)灣森林游樂區(qū)參加內(nèi)政管理部門辦理生態(tài)旅游地遴選對(duì)象，獲第一階段初選入圍，并持續(xù)參加復(fù)選，預(yù)定于2009年2月前公布遴選成績(jī)，積極爭(zhēng)取榮譽(yù)。

生態(tài)旅游是產(chǎn)官學(xué)界所共同認(rèn)可，能同時(shí)關(guān)照游息需求與環(huán)境保護(hù)之旅游活動(dòng)，臺(tái)灣森林游樂區(qū)推動(dòng)生態(tài)旅游更是實(shí)踐此一理念的具體作為。

5 自然教育中心之推動(dòng)

為因應(yīng)全球環(huán)境教育發(fā)展趨勢(shì)，并持續(xù)推動(dòng)維護(hù)森林生態(tài)保育，提供民眾優(yōu)質(zhì)之學(xué)習(xí)環(huán)境與戶外游息體驗(yàn)，林務(wù)部門以“環(huán)境永續(xù)” 關(guān)切出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)有的森林游樂區(qū)，林業(yè)文化園區(qū)與生態(tài)教育園區(qū)，發(fā)揮過去發(fā)展解說服務(wù)與體驗(yàn)活動(dòng)之經(jīng)驗(yàn)。

為使全臺(tái)學(xué)生與民眾均能就近鄰近的自然教育中心學(xué)習(xí)，林務(wù)部門規(guī)劃每個(gè)林區(qū)管理處各成立一個(gè)自然教育中心，并以3年為期，于2007年率先成立東眼山自然教育中心，2008年成立羅來、八仙山、奧萬(wàn)大及池南等4處自然教育中心，全數(shù)建置完成后，每年可提供10萬(wàn)人次以上優(yōu)質(zhì)環(huán)境學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，成為全臺(tái)灣最大的自然學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)與最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境教育場(chǎng)域平臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年已開幕之5處自然教育中心，辦理營(yíng)隊(duì)活動(dòng)8梯次，330人參加。主題活動(dòng)26項(xiàng)次，1452人參加，專業(yè)研習(xí)45場(chǎng)次，2209人參加，戶外教學(xué)計(jì)176所學(xué)校，463個(gè)班級(jí)，12067人次參加，以及環(huán)境解說45000人次，總計(jì)提供61000人次優(yōu)質(zhì)森林環(huán)境學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

6 臺(tái)灣森林游樂教育

教育乃臺(tái)灣發(fā)展之百年大計(jì)，所謂“十年樹木，百年樹人”，又謂“人存政舉，人亡政息”，意即皆此。任何良法美意，若無人去推動(dòng)，必屬枉然。臺(tái)灣之林學(xué)教育肇始于1947年，該年臺(tái)灣大學(xué)森林系成立，嗣后，先后成立森林系者計(jì)有臺(tái)中農(nóng)學(xué)院（今改為中興大學(xué)），“中國(guó)文化學(xué)院”（今改為“中國(guó)文化大學(xué)”），嘉義農(nóng)專（今改為嘉義大學(xué)），屏東農(nóng)專（即今之屏東科技大學(xué)）及宜蘭農(nóng)校（今改為宜蘭大學(xué)）。上述院校均設(shè)有森林游樂方面之課程，培養(yǎng)不少森林游樂方面之專業(yè)人才，對(duì)臺(tái)灣森林游樂事業(yè)之發(fā)展，貢獻(xiàn)良多。

以上所述乃指臺(tái)灣培育森林游樂人才之院校，在林業(yè)機(jī)構(gòu)方面林務(wù)部門及林業(yè)試驗(yàn)所均設(shè)有森林游樂組，從事森林游樂事業(yè)之管理，研究及推廣等業(yè)務(wù)。值得一提者乃臺(tái)灣大學(xué)，不但于1947年成立第一所森林系，而其所轄管之“臺(tái)灣大學(xué)實(shí)驗(yàn)林管理展”，其面積約為臺(tái)灣陸地面積之1%，其垂直林型分布覆蓋熱帶林、亞熱帶林、溫?zé)釒Я旨昂畮Я?，提供林學(xué)研究之最佳場(chǎng)域；而其管轄之溪頭森林游樂區(qū)乃臺(tái)灣第一個(gè)森林游樂區(qū)，其著名景點(diǎn)如大學(xué)池，空中走廊，銀杏林，天文臺(tái)，植物進(jìn)化探索園等更是名聞遐邇，不但提供不可多得之森林游樂景點(diǎn)，更是臺(tái)灣中部之旅游勝地。

[1] 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)林務(wù)部門2008年報(bào).

[2] 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)林務(wù)部門2009年報(bào).

[3] 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)林務(wù)部門2010年報(bào).