張寶鋒,侯利文
(1.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),河南 鄭州 450002;2.洛陽(yáng)師范學(xué)院 政法與公共管理學(xué)院,河南 洛陽(yáng) 471022)
隨著改革開放的不斷深入與發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,人民生活質(zhì)量不斷改善。同時(shí),收入差距也不斷拉大,不同階層之間的差距逐漸凸顯并呈現(xiàn)固化的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)在后媒體時(shí)代很容易為人們所感知,尤其是其中通過不正當(dāng)途徑而實(shí)現(xiàn)的“一夜暴富”,“富二代”的炫富,“官二代”的“拼爹”等,必然會(huì)導(dǎo)致人們心理上的巨大落差,進(jìn)而影響民眾正常的心態(tài)和心理健康,使幸福指數(shù)降低,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。在這一背景下,黨和政府把提高民眾主觀幸福感放在重要位置,提出要不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與社會(huì)保障,讓更多的人共享改革發(fā)展的成果,而不是任由收入差距進(jìn)一步拉大。
主觀幸福感是社會(huì)及個(gè)體生活質(zhì)量與滿意度的綜合指標(biāo),是“人們根據(jù)內(nèi)化了的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己的生活質(zhì)量的整體性、肯定性的評(píng)估,是人們對(duì)生活的滿意度及其各個(gè)方面的全面評(píng)價(jià)”[1],具有主觀性、穩(wěn)定性和整體性三個(gè)顯著特點(diǎn)。1980年代中期,我國(guó)一些研究者開始關(guān)注城市居民的主觀幸福感問題。林南等[2]在天津、上海等地采用大規(guī)模抽樣調(diào)查方法研究我國(guó)城市居民的生活質(zhì)量問題;葉南客等[3-4]對(duì)上海老年居民生活質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查。這些研究都不同程度地涉及到主觀幸福感問題。目前關(guān)于主觀幸福感的研究已經(jīng)取得了十分豐富的成果,從總體上看,研究?jī)?nèi)容豐富多樣,理論脈絡(luò)各有傳承,研究方法長(zhǎng)短互補(bǔ)且以實(shí)證為主導(dǎo),不同學(xué)科之間的借鑒和融合也漸成趨勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì),學(xué)者們的研究焦點(diǎn)更多的是對(duì)帶有明顯主觀特征的幸福感和生活滿意度的研究。從介入幸福感研究的學(xué)科領(lǐng)域來看,以倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)為主,兼有心理學(xué)、政治學(xué);從研究成果來看,涉及著作、期刊論文以及博士論文等各種形式;從研究性質(zhì)來看,以大型定量研究為主,兼有高質(zhì)量的理論探討。但是,對(duì)于不同地域與文化積淀的地區(qū)其居民主觀幸福感的現(xiàn)狀及其影響因素的研究,還沒有完成理想類型的建構(gòu)(現(xiàn)有的研究更多地是涉及東部沿海地區(qū)人們的主觀幸福感)。
探討城市居民主觀幸福感的現(xiàn)狀既能準(zhǔn)確摸清現(xiàn)階段城市居民的實(shí)際心態(tài)、對(duì)幸福的主觀感知程度,全面揭示我國(guó)城市居民幸福指數(shù)的地區(qū)差異以及造成這種差異的原因,又可以作為反映社情民意、衡量社會(huì)穩(wěn)定程度的“晴雨表”,進(jìn)一步為政府把握社會(huì)建設(shè)的主觀條件和城市居民的心理脈絡(luò)提供科學(xué)的現(xiàn)實(shí)依據(jù),從而有助于促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)。洛陽(yáng)地處中原,是中華文化的重要發(fā)源地之一,其居民主觀幸福感的研究具有典型性。本文擬通過對(duì)洛陽(yáng)市360名城市居民的實(shí)證調(diào)查,從“整體生活滿意度”和“具體維度生活滿意度”兩個(gè)層面剖析城市居民主觀幸福感的現(xiàn)狀以及各個(gè)具體維度上的差異,進(jìn)而給出政策建議。
本文所用的數(shù)據(jù)來自課題組2012年3—7月份對(duì)河南省洛陽(yáng)市18周歲以上的360位城市常住居民的抽樣問卷調(diào)查,其目的是了解城市居民的生活滿意度狀況及其影響因素。其中,從性別來看,男性被訪者169人,占比47.9%,女性被訪者184人,占比52.1%;從年齡來看,18~34歲的150人,占比42.4%,35 ~60 歲的152 人,占比42.9%,61 歲及以上的52人,占比14.7%;從文化程度來看,小學(xué)及以下的 35人,占比 10.0%,初中的 96人,占比27.4%,高中、中專123人占比35.1%,大專以上的96人,占比27.4%;從婚姻狀況來看,已婚的256人,占比72.7%,未婚的96人,占比27.3%。
本研究采用分段隨機(jī)抽樣的方式,首先在洛陽(yáng)市隨機(jī)抽取2個(gè)區(qū),然后在每個(gè)區(qū)中抽取2個(gè)街道,再在每個(gè)街道各抽取2個(gè)社區(qū),最后在每個(gè)社區(qū)各抽取40~50戶居民進(jìn)行問卷調(diào)查,并對(duì)部分被調(diào)查者進(jìn)行個(gè)案訪談。同時(shí),通過對(duì)河南省社會(huì)保障部門、民政部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府、村委會(huì)的實(shí)地調(diào)查、個(gè)案訪談及現(xiàn)存統(tǒng)計(jì)資料收集,獲取相關(guān)的一些文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)資料等信息。需要說明的是,調(diào)查資料的收集工作全部是由洛陽(yáng)師范學(xué)院政法與公共管理學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生通過一對(duì)一的問卷調(diào)查完成的,并且在調(diào)查之前由專業(yè)老師進(jìn)行了問卷調(diào)查技巧方面的培訓(xùn)。調(diào)查資料的質(zhì)量可靠。
資料的分析主要以定量研究法為主、質(zhì)性研究為輔,定量研究與質(zhì)性研究相結(jié)合的方法。具體來說,在對(duì)大量樣本進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,從人口學(xué)特征和類型比較的分析視角出發(fā),主要運(yùn)用比較分析的方法探討城市居民主觀幸福感的現(xiàn)狀。
研究的變量主要有主觀幸福感、工作狀況、家庭收入、居住條件、家庭生活、人際關(guān)系、業(yè)余生活、健康狀況、生活城市、心理狀態(tài)、生活預(yù)期等。研究中將“主觀幸福感”轉(zhuǎn)化為“生活滿意度”指標(biāo)。通過整體生活滿意度和10個(gè)維度的生活滿意度來加以測(cè)量。對(duì)于整體生活滿意度的測(cè)量主要是通過“您對(duì)目前的生活感到滿意么”這一問題來進(jìn)行的,從“非常不滿意”到“非常滿意”就構(gòu)成了主觀幸福感從低到高的排序。此外問卷中“假如幸福感為0~10分,您認(rèn)為您現(xiàn)在的幸福感可打多少分”一題更是直接對(duì)主觀幸福感的量化測(cè)量。而對(duì)于10個(gè)維度的具體生活滿意度,則主要是通過一系列相關(guān)問題(不同問題分別賦予不同的權(quán)重)來加以測(cè)量。
整體生活滿意度是城市居民“主觀幸福感”這一主觀感受的整體性表征,是綜合了各個(gè)方面因素而成的綜合性指標(biāo),對(duì)于測(cè)量包括很多因素、方面(這些因素和方面彼此之間又可能存在這樣或那樣的相關(guān)關(guān)系)而又具有很強(qiáng)主觀性的“幸福感”是一種很有效的方法。
通過Spss13.0統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),洛陽(yáng)市城市居民的整體生活滿意度情況較好。358位被訪者(有效樣本)中對(duì)目前生活感到“非常不滿意”和“不滿意”的分別有 8人和 30人,有效百分比為 2.4%、8.9%,也就是說有一成多的人對(duì)目前的生活狀態(tài)感到不滿意;相反,對(duì)目前生活感到“非常滿意”和“滿意”的有22人和141人,占全部有效樣本的6.5%和42.0%,可見對(duì)目前的生活狀態(tài)感到滿意的人數(shù)較多。因此,可以認(rèn)為:洛陽(yáng)市城市居民的生活滿意度較高,大多數(shù)人對(duì)目前生活感到滿意。需要注意的是,在336個(gè)被訪者中,仍然有135個(gè)選擇“一般”,占比40.2%,這說明有四成居民對(duì)自己的生活滿意度沒有明確表明態(tài)度。對(duì)這一部分我們要辯證地分析、具體地研究。經(jīng)過深入訪談發(fā)現(xiàn),選擇“一般”選項(xiàng)的人,他們大多是對(duì)目前的生活沒有太多的好壞感覺或是覺得同以前相比沒有明顯的變化,但出于對(duì)目前社會(huì)主流趨勢(shì)的積極期待,致使他們的選擇帶有很大的社會(huì)期望性。因此,需要進(jìn)一步就具體的生活滿意度指標(biāo)進(jìn)行分析,才能對(duì)洛陽(yáng)市居民的主觀幸福感狀況作出判斷。
“您對(duì)自己現(xiàn)在的幸福感打多少分”的調(diào)查結(jié)果顯示,358位被訪者中打分5分以下的有63人,占18.4%;打分“6~8分”的有218人,占63.7%;打分“9~10分”的有61人,占17.8%。這從量化的角度反映出經(jīng)過近30多年改革開放城市居民的主觀幸福感普遍有所提升,洛陽(yáng)市作為中原地區(qū)有代表性的城市也不例外。這同方綱等[5]在成都市對(duì)433名居民調(diào)查得出的結(jié)論相同(整體生活滿意度得分均值為7.11分)。
作為主觀性的整體感知,主觀幸福感是民眾對(duì)自己各個(gè)方面感知的疊加和整合。為進(jìn)一步了解城市居民主觀幸福感的現(xiàn)狀,我們分別從10個(gè)方面調(diào)查了城市居民的生活滿意度現(xiàn)狀(見表1)。它們分別是工作現(xiàn)狀、居住環(huán)境、家庭生活、家庭收入、人際關(guān)系、業(yè)余活動(dòng)、家人的健康狀況、生活的城市、心理狀態(tài)、預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成程度。調(diào)查結(jié)果顯示,大部分人在這10個(gè)維度上的選擇是“一般”和“滿意”。這就充分印證了上文整體生活滿意度較高的判斷。
就工作現(xiàn)狀而言,305位被訪者中大部分人對(duì)工作現(xiàn)狀感到滿意。調(diào)查顯示,僅有3人對(duì)工作現(xiàn)狀“非常不滿意”,另有39人對(duì)工作現(xiàn)狀“不滿意”,總共占13.8%;對(duì)工作現(xiàn)狀感覺“一般”的占51.5%;對(duì)工作現(xiàn)狀感到“滿意”的占30.2%;對(duì)工作現(xiàn)狀感到“非常滿意”的占4.6%。此外,在問到“對(duì)目前工作取得的成就滿意嗎”時(shí),54.7%的被訪者回答“一般”;23.4%的被訪者回答“滿意”和“很滿意”;近1/2的被訪者認(rèn)為工作中的壓力適中,不大也不小;66.0%被訪者認(rèn)為工作中付出和回報(bào)較為平衡。
就居住環(huán)境而言,被訪者普遍較為滿意。調(diào)查顯示,354位被訪者中僅有6人對(duì)現(xiàn)在的居住環(huán)境“非常不滿意”,30人對(duì)居住環(huán)境“不滿意”,48.1%的被訪者表示對(duì)現(xiàn)有的居住環(huán)境感到“滿意”和“非常滿意”;同時(shí)72.2%的被訪者與配偶或子女共同居住,生活幸福,42.0%的被訪者對(duì)居住小區(qū)的環(huán)境表示滿意。這主要是因?yàn)榻陙砺尻?yáng)的城市社會(huì)建設(shè)使人們普遍受益。
就家庭生活而言,被訪者的滿意度很高。數(shù)據(jù)顯示,354位被訪者中197人對(duì)家庭生活感到“滿意”,占總數(shù)的55.6%;11.0%的被訪者對(duì)家庭生活感到“非常滿意”。61.5%的被訪者認(rèn)為“家庭和睦幸福,家庭成員溝通愉快,感覺滿意”。在有婚姻關(guān)系的358位被訪者中,56.4%的被訪者認(rèn)為自己的婚姻關(guān)系“不錯(cuò),和睦相愛”,13.5%的被訪者認(rèn)為“十分親密”。可見,洛陽(yáng)市居民比較高的生活滿意度與家庭生活之間具有很大的相關(guān)性。
家庭收入方面,與其他具體維度相比,被訪者的滿意度有所下降。調(diào)查顯示,在352個(gè)被訪者中,有116個(gè)被訪者表示對(duì)家庭收入“滿意”、“非常滿意”,占33.0%;17.9%的被訪者對(duì)家庭收入“不滿意”、“非常不滿意”。這還可以從以下兩個(gè)數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn):43.5%的被訪者認(rèn)為月收支情況“一般,有時(shí)候需要精打細(xì)算”;56.6%的被訪者認(rèn)為洛陽(yáng)市的物價(jià)水平“比較高”和“非常高”。
人際關(guān)系方面,被訪者的滿意度也較高。353位被訪者中51.8%的人對(duì)自己的人際關(guān)系感到“滿意”,7.9%的人對(duì)自己的人際關(guān)系感到“非常滿意”。60.2%的人認(rèn)為自己的朋友不少;盡管是在城市,仍有37.7%的人與鄰里經(jīng)常有往來;61.4%的人認(rèn)為自己與同事之間的關(guān)系比較融洽;95.2%的人認(rèn)為自己遇到困難時(shí)會(huì)得到親朋好友、鄰里的幫助;87.7%的人有心事時(shí)會(huì)向親朋好友、鄰里訴說。這說明大多數(shù)人都能構(gòu)建良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這是其生活滿意度高的一個(gè)原因。
表1 關(guān)于生活滿意度的具體維度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)
從業(yè)余活動(dòng)看,雖然人們的業(yè)余活動(dòng)日漸豐富,但還沒有達(dá)到人們的滿意狀態(tài)。調(diào)查顯示,350位被訪者中50.0%的人認(rèn)為自己的業(yè)余活動(dòng)“一般”,這在一定程度上說明了人們的業(yè)余生活距離其期望值尚有空間。從表2和表3也可以看出,人們對(duì)業(yè)余生活滿意程度較低。
表2 調(diào)查對(duì)象對(duì)自己空閑時(shí)間的回答情況
表3 調(diào)查對(duì)象對(duì)自己業(yè)余活動(dòng)的回答情況
從家人的健康狀況來看,被訪者的滿意度較高。數(shù)據(jù)顯示,354位被訪者中49.2%的人對(duì)家人的健康狀況感到“滿意”;11.3%的人對(duì)家人的健康狀況感到“非常滿意”;僅有4.3%的人對(duì)家人的健康狀況感到“不滿意”和“非常不滿意”。
就生活的城市而言,被訪者的滿意度非常高。調(diào)查顯示,353位被訪者中61.4%的人對(duì)生活的城市感到“滿意”和“非常滿意”。人們可以從城市的綠化、道路交通、公共配套設(shè)施、安全狀況等方面得到自己對(duì)城市的整體感覺。調(diào)查中的大多數(shù)人對(duì)城市的綠化、道路交通、公共配套設(shè)施、安全狀況感到較為滿意,64.9%的被訪者認(rèn)為生活在洛陽(yáng)很舒心、很幸福。
此外,351位被訪者中49.9%的人對(duì)自己的心理狀態(tài)感到“滿意”,12.3%的人對(duì)自己的心理狀態(tài)感到“非常滿意”;37.9%的人對(duì)預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成程度感到“滿意”和“非常滿意”,42.2%的人認(rèn)為預(yù)期目標(biāo)達(dá)成情況“一般”。
總之,在10項(xiàng)具體生活滿意度中,滿意度最高(包括“滿意”和“非常滿意”)的是家庭生活(占66.6%),滿意度最低的是家庭收入(占33.0%)。這種結(jié)果一方面表明洛陽(yáng)作為中原文化的核心地帶,人們深受傳統(tǒng)文化的影響,家庭生活較為和諧;另一方面也表明隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入,人們的生活深受社會(huì)實(shí)踐的結(jié)構(gòu)性巨變之力量的影響——其一是現(xiàn)代性經(jīng)濟(jì)全球化的長(zhǎng)波進(jìn)程所代表的力量,其二是本土社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊脈動(dòng)所代表的力量。[6]此外,家庭生活、人際關(guān)系、家人的健康狀況、生活的城市、心理狀態(tài)5個(gè)具體維度的滿意度均超過了50.0%,具有很高的滿意度。其他5個(gè)維度沒有超過50.0%,但是滿意度與不滿意度的比率(滿意度∕不滿意)都大于1,這就意味著被訪者對(duì)這5個(gè)維度也具有比較高的滿意度。
本研究將城市居民個(gè)體作為基本的考察單位,以洛陽(yáng)市18周歲以上的360位城市常住居民為調(diào)研對(duì)象,以個(gè)體對(duì)幸福的主觀感知為分析內(nèi)容,研究了城市居民主觀幸福感的具體情況,主要結(jié)論如下:
第一,數(shù)據(jù)分析顯示,洛陽(yáng)市城市居民的整體主觀幸福感較高。
第二,從主觀幸福感的10個(gè)具體維度——工作現(xiàn)狀、居住環(huán)境、家庭生活、家庭收入、人際關(guān)系、業(yè)余活動(dòng)、家人的健康狀況、生活的城市、心理狀態(tài)、預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成程度來看,洛陽(yáng)市居民的生活滿意度也較高。滿意度最高(包括“滿意”和“非常滿意”)的是家庭生活(占66.6%),滿意度最低的是家庭收入(占33.0%)。
研究還發(fā)現(xiàn),就主觀幸福感的具體維度而言,當(dāng)前城市居民不僅關(guān)注微觀自我利益范疇因素對(duì)滿意度的影響(如工作單位和自我心理狀態(tài)等),而且越來越關(guān)注宏觀社會(huì)利益范疇因素對(duì)滿意度的影響(如居住環(huán)境、生活城市與社會(huì)環(huán)境等)。這一細(xì)小的變化,折射出居民從以往更多關(guān)注微觀層面問題發(fā)展到現(xiàn)在更多關(guān)注宏觀層面問題,也即居民生活中更為宏觀層面的內(nèi)容正在逐漸深入到居民對(duì)生活滿意與否的感知中,反映了隨著社會(huì)的發(fā)展,城市居民的主導(dǎo)需求開始由經(jīng)濟(jì)型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。[7]這方面還需要在更多實(shí)證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入探討。
從上文的描述性分析來看,提升城市居民主觀幸福感的具體對(duì)策可以從以下5個(gè)方面介入。
第一,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),確立科學(xué)的城市發(fā)展目標(biāo)。改革開放30多年,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面均取得了巨大成就。但是,發(fā)展過程中也存在不少矛盾與問題,甚至出現(xiàn)了所謂的“有增長(zhǎng)、無(wú)發(fā)展”的“類發(fā)展困境”。國(guó)家整體上發(fā)展了、富裕了,但是民眾生活并沒有獲得同等比例的發(fā)展,尤其是一些弱勢(shì)群體,在這一過程中更為弱勢(shì)。這與我們國(guó)家一直以來的“GDP掛帥”理念有很大的關(guān)系。某些地方政府為了GDP的高增長(zhǎng)和短期的政績(jī),犧牲了廣大人民群眾的利益,以環(huán)境、生態(tài)為代價(jià)來?yè)Q取短期的增長(zhǎng)。因此,在城市的發(fā)展過程中,尤其是現(xiàn)在全國(guó)很多城市都在推進(jìn)的新區(qū)建設(shè)過程中,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)城市的起點(diǎn)、現(xiàn)狀與環(huán)境社會(huì)的可承受程度來合理制定其發(fā)展的目標(biāo)與規(guī)劃。只有這樣才可能實(shí)現(xiàn)城市居民幸福感的漸次提升。
第二,以和諧社會(huì)建設(shè)為契機(jī),大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。一要深入做好就業(yè)工作,特別是做好高校畢業(yè)生和部分困難群眾等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。這是提升城市居民幸福感的根本。二要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)和對(duì)低收入群體的幫扶。這是提升城市居民主觀幸福感的保障。三要加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。這是新形勢(shì)下提升城市居民主觀幸福感的關(guān)鍵。四要加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)公共事業(yè)。這是提升城市居民主觀幸福感的重要工作。五要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)。這是提升城市居民主觀幸福感的題中應(yīng)有之義。
第三,真正做到以人為本,建立健全合理的社會(huì)發(fā)展主觀指標(biāo)。馬克思認(rèn)為,社會(huì)進(jìn)步,歸根到底應(yīng)落實(shí)到人:人的自由而全面的發(fā)展。而我們的社會(huì)在進(jìn)步與發(fā)展的歷程中長(zhǎng)期存在“重增長(zhǎng)、輕發(fā)展”、“重客觀指標(biāo)、輕主觀感知”的評(píng)價(jià)制度。為政者應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記客觀的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”只有有效及時(shí)地轉(zhuǎn)化為“中國(guó)體驗(yàn)”的時(shí)候,民眾才能獲得全面的發(fā)展。在推進(jìn)城市的發(fā)展過程中能不能將一些關(guān)鍵的主觀性的指標(biāo)納入社會(huì)整體發(fā)展的評(píng)估體系中,在一定程度上決定了城市發(fā)展最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
第四,以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為載體,不斷優(yōu)化城市社會(huì)環(huán)境。近年來,洛陽(yáng)市以“國(guó)家衛(wèi)生城市”建設(shè)為契機(jī),不斷優(yōu)化城市環(huán)境,包括市內(nèi)交通、綠化、公共文化設(shè)施與場(chǎng)館等,大大提升了居民對(duì)城市的歸屬感與認(rèn)同感。在本次調(diào)查中,64.9%的被訪者認(rèn)為生活在洛陽(yáng)很舒心、很幸福;與國(guó)內(nèi)其他城市相比,大多數(shù)人更愿意生活在洛陽(yáng)。政府應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮“創(chuàng)建精神”,建設(shè)宜居洛陽(yáng),不斷提升城市品位與魅力。
第五,在提高居民收入水平的同時(shí),建立和完善有效的利益調(diào)整機(jī)制。盡管我們的調(diào)查沒有直接證實(shí)家庭收入對(duì)居民主觀幸福感影響的存在,但是收入水平的改善對(duì)主觀幸福感的提升作用已被眾多的研究所證實(shí)。因此,政府要多策并舉,不斷優(yōu)化居民的就業(yè)環(huán)境,提高居民的收入水平。一是要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,提供更多的就業(yè)崗位,提高城市居民的絕對(duì)收入;二是要改革收入分配制度,減少收入差距,注重收入分配制度的合理性和公平性;三是要深化社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破城鄉(xiāng)二元格局;四是要通過多種路徑努力建立弱者關(guān)愛機(jī)制,重點(diǎn)是縮小因客觀條件差距而造成的人們的心理落差。
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