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反腐壓力與改革預(yù)期

2012-06-11 23:51夏佑至
新民周刊 2012年50期
關(guān)鍵詞:符號(hào)公眾政治

夏佑至

中共十八大閉幕以來,中國(guó)社會(huì)關(guān)于反腐和改革的聲音如此高漲,顯示出了壓力和期待兩種不同的心理需求。

壓力有兩方面。新當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平提醒中共黨員說,“腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)。”習(xí)近平的講話表明,腐敗會(huì)腐蝕執(zhí)政黨的合法性,動(dòng)搖政治根基,中共高層對(duì)此有著明確的認(rèn)識(shí)。另一方面,腐敗扭曲公共政策,將不合理的現(xiàn)狀制度化,影響司法程序,傷害社會(huì)公正,造成兩極分化,這令中國(guó)人在日常生活中產(chǎn)生了嚴(yán)重的挫敗感。富人用腳投票——中國(guó)是高收入階層移民人數(shù)最多的國(guó)家之一,普通人則為個(gè)人和社會(huì)前景感到焦慮。

在普遍的焦慮之中,積極的政治符號(hào)能夠起到緩解的作用。十八大以來,一些精心釋放的政治符號(hào),強(qiáng)化了中國(guó)社會(huì)的期待心理?!皶?huì)風(fēng)”是這些符號(hào)里的第一個(gè)。新當(dāng)選的政治局常委在多個(gè)場(chǎng)合要求改變“會(huì)風(fēng)”。在一次專家座談會(huì)上,中紀(jì)委書記王岐山要求與會(huì)者脫稿發(fā)言,并啟發(fā)他們說,習(xí)近平在國(guó)家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)的講話就“很平實(shí)”。

平實(shí)并不是傳統(tǒng)的政治語(yǔ)言風(fēng)格。冗長(zhǎng)、空泛、等級(jí)分明和充滿官話套話的會(huì)議過程以及公報(bào),形成了一種有中國(guó)特色的政治語(yǔ)匯和表達(dá)方式。這種表達(dá)方式會(huì)把真正的政策訴求和手段隱藏在其中。這種語(yǔ)言風(fēng)格使決策者的真實(shí)想法不為人所知,使他們與公眾脫節(jié),并造成了后者的疲勞感。

很快,中共中央正式下發(fā)八條規(guī)定,表示“改進(jìn)工作作風(fēng)”的決心。規(guī)定要求從“中央政治局做起”,改善接待、開會(huì)方式、文件行文、出訪規(guī)格、出行交通、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表、住房用車等“工作作風(fēng)”。這些規(guī)定顯然想要強(qiáng)調(diào),公務(wù)行為應(yīng)奉行精簡(jiǎn)、平實(shí)、節(jié)約和不擾民的原則,而目標(biāo)是重建決策者與普通公眾的聯(lián)系——用中共傳統(tǒng)政治語(yǔ)匯表示,即“密切聯(lián)系群眾”。

旨在反對(duì)官僚作風(fēng)的新風(fēng)氣迅速引發(fā)了各地的仿效。這固然是向中央表示擁護(hù)的傳統(tǒng)做法,但令人憂心的是,這種機(jī)械的反應(yīng)是否會(huì)架空政策的實(shí)際內(nèi)容:這正是導(dǎo)致政治生活與公眾脫節(jié)的原因所在。

大量反腐案件的案情在十八大后公布,也被普遍看作力圖鞏固新政印象的符號(hào)。盡管新的改革還缺乏有力的支撐,但從網(wǎng)絡(luò)上看,這的確引起了民眾熱烈的反響。反腐作為政治話語(yǔ)流行多年,幾乎所有人都知道瓶頸所在,所以行動(dòng)遠(yuǎn)比話語(yǔ)更重要。在王岐山主持的中紀(jì)委座談會(huì)上,與會(huì)者的矛頭迅速指向遲遲不能推行的官員財(cái)產(chǎn)公開制度。對(duì)任何旨在重建公眾聯(lián)系并清除腐敗頑疾的改革而言,能否盡快推行官員財(cái)產(chǎn)公開制度,能否發(fā)揮輿論對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督作用,是兩項(xiàng)關(guān)鍵性的指標(biāo)。

這些指標(biāo)能否落實(shí)還需要更長(zhǎng)時(shí)間的觀察。但積極的政治符號(hào)仍然不斷地釋放出來。12月8日,習(xí)近平第一次離京視察,目的地是深圳。他向鄧小平銅像獻(xiàn)了花。這確定無疑地宣告了中共將繼承鄧小平注重實(shí)效的改革政策。在12月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,改革的決心得到了重申。會(huì)議公告說,要深入研究深化改革的頂層設(shè)計(jì),明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。

轉(zhuǎn)型時(shí)期的政治行為是壓力和期待共同作用的結(jié)果。在這個(gè)意義上,承諾推出改革的“總體方案、路線圖、時(shí)間表”,是中共對(duì)壓力的一種反應(yīng),到目前為止,這個(gè)反應(yīng)符合大多數(shù)中國(guó)人的預(yù)期。要把這種預(yù)期轉(zhuǎn)化成政治向心力,需要更多看得見的行動(dòng)。

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