黎遠

浙江省的部分地方，由于經(jīng)濟不好，財政收入數(shù)字不好看，為了保持“增長”的良好形象，開始征收“過頭稅”，即提前預收明年的稅金。所謂“過頭”，一方面指數(shù)字超過正常所需，也指時間上的提前量。從數(shù)據(jù)上看，今年以來浙江全省地方財政收入增長4.4%，比一季度回落2.7個百分點。部分主體稅種增速放緩，房地產(chǎn)稅收則下降25.9%。全省14個縣市區(qū)財政收入負增長。7月浙江省人大財經(jīng)委的調(diào)研報告指出，上半年溫州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60.43%出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)，而前5個月這些企業(yè)在利潤下降19%的情況下，應繳稅金總額仍增長1.9%。

騎過自行車的人都知道，自行車上的飛輪（學名叫棘輪），只可以單向轉(zhuǎn)。所以經(jīng)濟學中有個現(xiàn)象叫“棘輪效應”，是指人的短期消費習慣只能適應上升而無法適應下降，也就是“由簡入奢易，由奢入簡難”。而某些地方政府在收稅時，似乎也遇到了棘輪效應——它們可以接受增長而無法直面下滑，于是開始寅吃卯糧。

那到了明年怎么辦？預收后年的？使這一惡性循環(huán)停止可能只有兩種可能：官員換屆；或是經(jīng)濟突然大好，稅收猛增。一方面，官員就算換屆了，企業(yè)還是要持續(xù)經(jīng)營，新官上任也有自己的政跡考量，怎么會主動調(diào)低收入預期？另一方面，“過頭稅”讓財稅數(shù)字連年遞增，而當?shù)亟?jīng)濟卻在波動甚至下滑，若干年的惡性透支，怎么可能會有一年突然大好？企業(yè)的日子最難過——經(jīng)濟好時要多交稅，經(jīng)濟不好時也要多交稅。長此以往，還有多少企業(yè)撐得住，一旦有企業(yè)撐不住關張了，剩下來的企業(yè)還如何承擔起連年增長的財政收入指標？

稅收上去，最終要靠政府再分配而流入社會不同領域。如果政府可以更加合理地控制“花錢”，也不至于收稅時候鬧出“寅吃卯糧”的荒唐了。我們很難想象企業(yè)可以在如此環(huán)境中順利地實現(xiàn)政府倡導的“結(jié)構(gòu)化調(diào)整”，也很難想象一個地區(qū)在追逐嚴苛的GDP和財稅收入指標的情況下，有奢侈的空間試一下傳說中的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”。在解決很多問題之前，我們先得學會坦然面對波動，正視下降。

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