詹小洪
二戰(zhàn)期間,日本曾強(qiáng)制征用朝鮮半島22.6萬(wàn)多名勞工前往日本服勞役,除了給這些勞工帶來(lái)慘痛的身心傷害外,為此還欠下了巨額的工資債務(wù)。戰(zhàn)后幾十年,韓國(guó)勞工代表曾數(shù)次發(fā)起訴訟,要求日本方面償還服勞役期間應(yīng)得的報(bào)酬。
然而日本法院總是判決韓方勞工敗訴。理由不外乎有:二戰(zhàn)時(shí)期,日本對(duì)韓國(guó)的殖民統(tǒng)治是合法行為,將日本國(guó)家總動(dòng)員法和國(guó)民征用令適用于韓國(guó)國(guó)民并不違法;1965年,日本與韓國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化時(shí),雙方有個(gè)《韓日財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》,規(guī)定日本向韓國(guó)贈(zèng)予3億美元。這筆款項(xiàng)有戰(zhàn)爭(zhēng)賠償性質(zhì)。所以韓國(guó)勞工無(wú)權(quán)再向日本政府要求賠償;事件發(fā)生年代久遠(yuǎn),追訴期已經(jīng)過(guò)去。
然而,韓國(guó)勞工并沒(méi)因此放棄對(duì)被欠工資的追索。不過(guò)他們改變了策略,改訴當(dāng)年征用他們的日本企業(yè),特別是自二戰(zhàn)以來(lái)一直沿襲至今的日本企業(yè)。2007年,韓國(guó)勞工呂云澤(89歲)等9名強(qiáng)制征用受害者以三菱重工和新日本制鐵為對(duì)象,同時(shí)在日本和韓國(guó)的法院起訴,提出了損害賠償及支付工資共1.01億韓元(約合60萬(wàn)元人民幣)的訴訟。
日本最高法院的判決仍然是如前述的老調(diào)重彈,此外還認(rèn)為當(dāng)今的日本企業(yè)三菱重工和新日本制鐵與二戰(zhàn)時(shí)的三菱重工和日本制鐵并不是同一法人,因此無(wú)法給予賠償。令人無(wú)法置信的是,2009年,韓國(guó)負(fù)責(zé)一審的釜山法院和二審的首爾法院也判決這9位勞工敗訴。理由也是:“大韓民國(guó)法院承認(rèn)日本審判效力并不違憲,根據(jù)民法,可行使權(quán)利的追訴時(shí)效已經(jīng)到期?!?/p>
9名勞工不屈不撓,上訴到了韓國(guó)大法院(相當(dāng)于我國(guó)最高法院)。今年5月24日,韓國(guó)大法院表示:“根據(jù)大韓民國(guó)憲法,日本的強(qiáng)制動(dòng)員行為是違法行為。而日本最高法院的判決有悖韓國(guó)憲法的核心價(jià)值,因此大法院無(wú)法認(rèn)可其效力。”
韓國(guó)大法院支持被征用受害者的立場(chǎng),理由有以下四點(diǎn):不認(rèn)可日本最高法院的敗訴判決;日本殖民地時(shí)期的舊三菱公司和日本制鐵與現(xiàn)今的三菱公司和新日本制鐵分別系同一家公司,它們不能推卸債務(wù);1965年締結(jié)的《韓日財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》并不是個(gè)人請(qǐng)求權(quán),韓國(guó)受害者訴訟權(quán)并不因《韓日財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》而失效;民事上,債權(quán)申請(qǐng)?jiān)V訟消滅時(shí)效還未到期。韓國(guó)大法院將此案發(fā)回首爾法院和釜山法院重新審理。
韓國(guó)大法院對(duì)本案做出終審判決后,如果三菱重工或新日本制鐵拒不執(zhí)行,受害人有權(quán)使用扣押這兩家企業(yè)在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制執(zhí)行方式,行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)。
5月25日,日本政府對(duì)韓國(guó)大法院做出的“征用受害人對(duì)日本企業(yè)提起的個(gè)人請(qǐng)求權(quán)有效”的判決,表示不予接受。進(jìn)軍韓國(guó)的日本企業(yè)表示驚訝,一家日本企業(yè)的首席執(zhí)行官說(shuō):“擔(dān)心此次判決會(huì)對(duì)其他日本企業(yè)產(chǎn)生影響?!?/p>
日本政府正在靜觀(guān)韓國(guó)政府的正式立場(chǎng)。最為難的是韓國(guó)政府,面對(duì)本國(guó)民眾強(qiáng)烈的反日行動(dòng),以及因此判決可能使韓日關(guān)系更加惡化,他們左右為難。去年韓國(guó)憲法法院曾裁定“韓國(guó)政府未積極處理日本軍慰安部問(wèn)題是違憲行為”,5月24日韓國(guó)大法院宣判被強(qiáng)征勞工勝訴,也暗責(zé)了韓國(guó)政府在這個(gè)問(wèn)題上的不作為。兩次判決可說(shuō)是異曲同工。
解決之策是由政府出面組織一個(gè)“日本帝國(guó)主義強(qiáng)制動(dòng)員受害者援助基金”,基金由175億韓元政府援助資金和125億韓元公共機(jī)構(gòu)捐助資金組成。要求凡是用1965年《韓日財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》中的3億美元日本贈(zèng)款建立起來(lái)的韓國(guó)國(guó)有公司(公共機(jī)構(gòu))有義務(wù)向這個(gè)基金捐款,援助那些二戰(zhàn)期間被強(qiáng)征到日本的受害者。這些日本貸款受惠企業(yè)現(xiàn)在還有10多家,如浦項(xiàng)制鐵、韓國(guó)道路公司、韓國(guó)電力、韓國(guó)地鐵、KT、外匯銀行、KT&G、水資源公司等企業(yè)。此舉得到企業(yè)的熱烈響應(yīng),其中僅浦項(xiàng)制鐵一家就承諾捐款100億韓元。