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“隨遷子女”何處高考

2012-05-30 15:39:11
南風窗 2012年1期
關(guān)鍵詞:輸入地戶籍地隨遷子女

燎 原

戶籍四川南充的羅加鵬,2000年2月來到上海,并在上海買了房子,他兒子羅睿自小學起就在上海讀書,目前在上海讀初二。念完這個學期,羅加鵬打算讓老婆帶著兒子回四川老家上學。

“一個家,就這樣散了?!绷_加鵬說,當初辛苦打拼,就是為了家庭團圓,如今卻不得不再次分離。

分離的直接原因在于,按照高考報名要求,考生必須在戶籍地參與高考報名和錄取。各省高中的課本并不都相同。目前,有16個省份自主招生考試,加上國家命題的統(tǒng)一考試,全國高考共使用17份試卷。為適應戶籍地教材,年紀尚小的“移民二代”在初二畢業(yè)后就得離開父母,回到戶籍地學習。這樣,初三1年加上高中3年,子女將和父母有4年的分離期。

并且,如果不在戶籍地參加中考,將無法取得學籍,沒有學籍將無法以應屆考生的身份參與高考,只能以社會考生的身份參加高考,而社會考生在高校和專業(yè)的選擇面上,則要窄一些,諸如一些軍校就不向社會考生開放。

時下,正值全國各地高考報名期,一直追隨在父母身邊學習生活的北京、上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的隨遷子女,和羅加鵬一樣越來越感受“同班不同命”、“生不逢地”。這引發(fā)了越來越多家長的抗議,每年這個時候,以全國政治中心北京為首,總有越來越多的家長聚集在一起“聲討”教育部門,表達階層訴求,希望能獲得平等的高考報名和錄取機會。在上海、廣東等人口輸入重鎮(zhèn),不少家長也紛紛參與其中搖旗吶喊,因為2700萬的隨遷子女中,政策的走向總有一天和他們有直接或間接的聯(lián)系。

和“高考移民”現(xiàn)象不一樣,這些群體的遷徙并非沖著高考來,他們中的很多子女一出生就在現(xiàn)在居住的城市里生活和接受教育,他們不希望辛苦打拼后再度面臨“妻離子散”的困境。因此,對他們的舉動,人們更愿用從移民后期延伸出的正常訴求來解讀。

底層成長遭遇新煩惱

改革開放30多年,給中國帶來了大變局。大批的人口遷徙在這個時期出現(xiàn),一批從底層打拼的人成功躋身中產(chǎn)階層,他們?nèi)谌氤鞘胁⒃诔鞘欣锝Y(jié)婚、生兒育女。他們的子女——“移民二代”,更是城市化的生態(tài),絲毫找不出戶籍的印記。

直到“移民二代”高考時,這些中產(chǎn)階層才發(fā)現(xiàn),盡管自己在這座城市里有房有車有事業(yè),但還是甩不掉“出身”,戶籍還“惦記”著他們,子女高考必須回戶籍地報名。

究竟有多少隨遷子女被擋在輸入地高考門外,官方?jīng)]有專門發(fā)布。但從2011年4月底國家統(tǒng)計局發(fā)布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù),可見端倪。國家統(tǒng)計局稱,中國流動人口已達2.6億人,和10年前相比,增長81.03%。此前官方發(fā)布的信息還顯示,農(nóng)民工隨遷子女已高達2700萬。如果現(xiàn)有政策持續(xù),這2700萬的隨遷子女中的很多人,終將在高考時面臨著和當下一樣的困局。

中產(chǎn)階層顯然排斥家庭被分割的這種局面,在北京的隨遷子女家長率先通過網(wǎng)絡平臺和面對面的溝通聚集在一起,他們借助有知名度的專家學者,集體向教育部門喊話,表達階層訴求:要高考,要共享招錄指標,因為“我們都是納稅人”。

對民間和學者的呼吁,政府也進行了回應,“要抓緊研究制定隨遷子女在輸入地升學考試辦法”。

但方案遲遲未能出臺。官方不發(fā)布,民間就來幫官方發(fā)布和探路。眼看12月份高考報名即將開始,但新的方案還沒出臺,在北京的家長等不及了,他們于2011年10月29日,在北京召開新聞發(fā)布會,公布了由隨遷子女家長共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》。此舉,引來諸多媒體的圍觀和報道。

該民間《方案》建議,“取消高考戶籍限制”,不再把戶籍作為高考報名的限制條件,高考報名資格應依據(jù)學籍和父母經(jīng)常居住地等標準認定。

該《方案》提到,隨父母在經(jīng)常居住地(連續(xù)工作和生活一年以上根據(jù)自愿登記經(jīng)常居住地)上學,至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學籍(北京、上海4年)的,高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。

同時,為避免短期內(nèi)高考移民,該《方案》還設(shè)置了這樣的條件,即4+3(北京、上海是5+4)模式,就是要求父母在人口輸入地工作和生活4年(北京、上海是5年),孩子在該地讀書有3年(北京、上海是4年)以上連續(xù)學籍。

北京大學張千帆教授等15位學者,也聯(lián)名提請國務院和教育部取消高考和招生工作中的戶籍限制,這也將“隨遷子女輸入地高考”的話題進一步攪熱。

出口通道在哪里?

在輸入地不能參加高考,隨遷子女的出口通道在哪?一直參與推動“隨遷子女輸入地高考”活動的北京郵電大學教師許志永博士稱,一般有4種通道:一是回家讀書、參加高考,二是被出國,三是讀高職,四是輟學。

龔超群給小孩選的是“被出國”的路子。龔超群,江西宜春人,1998年來到上海,10多年來,他在上海有了自己的房產(chǎn),他小孩從小學4年級起,就在上海讀書,初一在上海師范大學康城實驗學校就讀。但沒有上海戶籍,考慮到他小孩不能在上海參加高考,而上海的教材、考試內(nèi)容和江西并不一樣。為此,咬咬牙,龔超群還是讓孩子做出國學習的準備,目前他孩子已轉(zhuǎn)到上海浦東尚德實驗學校就讀,為出國留學打基礎(chǔ)。費用不低,單是學費,從初三到高三的4年,將花掉龔超群34萬元。

上海進不來,故鄉(xiāng)回不去。很多上海新興的中產(chǎn)階層,通常和龔超群一樣,給子女選擇了“走出去”的留學通道。

一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。2008年至2010年,中國每年出國留學人數(shù)分別是17.98萬,22.93萬和28.47萬,年均增幅在24%至28%間。保守估計,2011年中國出國留學人數(shù)將逼近35萬。龔超群表示,這其中,有不少是因不能在輸入地參加高考而“被出國”,出國人數(shù)激增和低齡化的現(xiàn)象,正變得越來越突出。

龔超群的“被出國”,在來自陜西的北京家長彭晨看來,仍是幸運的。4年前,彭晨帶著兒子小彭來到北京,并給兒子安排在北京石景山中學就讀。

因高考與戶籍掛鉤,沒有北京戶口的小彭,考慮到不能在北京參加高考,在2011年9月干脆就輟學了。兒子輟學這3個月,彭晨感覺整個人的心都被掏空了。彭晨說,兒子6歲時,丈夫就過世了,2007年,她拋下原先工作,拉扯著兒子從陜西來到北京打拼,是希望他能享受較好的教育,結(jié)果還是一場空。

如今,在北京這邊好不容易打理起一些關(guān)系,但為了孩子,已經(jīng)44歲的彭晨將不得不做出人生的再一次抉擇:孩子如果回陜西讀書的話,自己將再一次回到陜西,重拾曾經(jīng)的放棄。

“他才17歲,送他去工廠上班嘛,不忍心。一個17歲的孩子能干啥呢?”彭晨說,要他去讀技校、高職,自己又有些不甘心。

對成績一般又在遷入地沒有戶籍的學生,通常選擇去讀高職。但選擇回戶籍地學習、參加高考,才是更多人的無奈選擇。

隨遷子女除上述4種通道外,在廣東還有曲線圓夢的可能。在深圳的非廣東戶籍,如果有錢就可以開啟高考的戶籍之門。由于廣東惠州、江門等地還可以通過購房來實現(xiàn)入戶,這樣,有錢的家長就會去買一套房子,讓自己先變成廣東人,之后再在深圳、廣州等地讀書、借考,共享招錄名額。

“房價被推高,這是個重要的因素。”戶籍在湖北隨州的深圳家長李艷萍說,以前深圳家長主要去惠州買房入戶,后來把惠州的房價也買漲了,家長們又跑去江門買房,有的就買個30平方米的小房,平時也不去那住,就是為孩子爭到廣東戶籍,便于高考。

采訪中,記者也注意到,和北京民間力推“隨遷子女輸入地高考”的如火熱情相比,廣東家長的表現(xiàn)更多地只是體現(xiàn)在QQ群里“動動嘴”。戶籍河南南陽的深圳家長代表徐華承認,在推動隨遷子女輸入地高考方面,深圳家長的活躍度不如上海、北京,這主要是深圳家長子女在廣東高考的路還沒被封死,家長還可以通過異地購房變身成廣東戶口,進而實現(xiàn)輸入地高考的愿望。北京的活躍,還和一批知識分子的努力推動有關(guān)。

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