李北方
美國(guó)人類學(xué)家愛(ài)德華·霍爾在半個(gè)世紀(jì)前提出了“人際距離”理論,該理論認(rèn)為,根據(jù)關(guān)系親疏程度的不同,人與人之間的舒適距離是不同的,具體包括“親密距離”、“個(gè)人距離”、“社會(huì)距離”、“公共距離”等。當(dāng)舒適距離被突破后,人就會(huì)感到不舒服。那么,國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系是否可以借用這一視角呢?
2011年12月23日,國(guó)家副主席習(xí)近平訪問(wèn)泰國(guó)期間,出席了泰國(guó)華人華僑各界舉行的歡迎晚宴。在致詞中,習(xí)近平稱:“歡迎域外國(guó)家在促進(jìn)東亞合作進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性作用,也希望他們尊重本地區(qū)的自主性和多樣性,注意兼顧各方舒適度。”這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次將距離的概念引入國(guó)際關(guān)系,國(guó)與國(guó)之間要“兼顧各方舒適度”的提法顯然有所指,即有的國(guó)家讓中國(guó)感覺(jué)到不舒適。
當(dāng)美國(guó)在南海問(wèn)題上挑動(dòng)周邊國(guó)家與中國(guó)對(duì)抗,并布置了一個(gè)針對(duì)中國(guó)的包圍圈,在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多領(lǐng)域全方位對(duì)中國(guó)進(jìn)行進(jìn)逼,危害到中國(guó)的國(guó)家利益,中國(guó)感到不舒適是必然的。但中國(guó)無(wú)法像人際交往中那樣后退,唯有在外交上有所作為,清晰地界定并伸張國(guó)家利益,突破包圍圈,才能贏得舒適空間。
中國(guó)應(yīng)積極參與新世界秩序的建立
隨著本·拉丹被擊斃,美國(guó)耗時(shí)10年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)算是劃上了一個(gè)句點(diǎn),從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)抽身之后,美國(guó)的戰(zhàn)略東移已呈不可扭轉(zhuǎn)之勢(shì)。
遏制新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的崛起,是美國(guó)自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的基本國(guó)策。若干年來(lái),尤其是在中國(guó)的名義經(jīng)濟(jì)總量超越日本成為世界第二后,中國(guó)被全球輿論普遍塑造為唯一能在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和意識(shí)形態(tài)等方面對(duì)美國(guó)霸權(quán)地位構(gòu)成威脅的對(duì)手,故而中國(guó)是美國(guó)要對(duì)付的最主要對(duì)手。事實(shí)上,早在小布什入主白宮之后,美國(guó)決策層就把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó),但這一進(jìn)程被反恐戰(zhàn)爭(zhēng)推遲了。
美國(guó)調(diào)整戰(zhàn)略重心是這一邏輯的必然延伸,2011年10月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓高調(diào)宣布美國(guó)重返亞太,這為中國(guó)的國(guó)家安全制造了直接的威脅。美國(guó)短時(shí)期內(nèi)不會(huì)與中國(guó)發(fā)生正面沖突,所采取的遏制中國(guó)的方式既非冷戰(zhàn),也不是針對(duì)伊斯蘭世界的軍事打擊,而是政治打壓、地緣包圍、經(jīng)濟(jì)盤剝、外交圍堵等一系列手段。
在具體策略上,美國(guó)注重以亞制亞,策動(dòng)亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)形成包圍,同時(shí)支持一些亞洲國(guó)家與中國(guó)直接對(duì)抗。美國(guó)將釣魚島納入《日美安保條約》的保護(hù)范圍,2011年底宣布將在澳大利亞駐軍,與日本、印度、澳大利亞聯(lián)合起來(lái)多次舉行軍事演習(xí);在外交上,美國(guó)通過(guò)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)滲透入巴基斯坦,2011年12月希拉里訪問(wèn)緬甸,將中國(guó)周邊的兩個(gè)傳統(tǒng)盟友拉向美國(guó)一邊;菲律賓、越南等國(guó)紛紛對(duì)南海提出領(lǐng)土主張,甚至放言不惜以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決問(wèn)題,聯(lián)系到日本和韓國(guó)不斷扣押中國(guó)漁船,就可以知道,如果沒(méi)有美國(guó)的策動(dòng)和支持,這些國(guó)家不會(huì)有對(duì)中國(guó)采取如此強(qiáng)硬姿態(tài)的底氣。
美國(guó)打壓中國(guó)是不以中國(guó)人的意志為改變的事實(shí),雖然有論者稱“韜光養(yǎng)晦要堅(jiān)持100年”,這種觀念已經(jīng)失去了現(xiàn)實(shí)的存在基礎(chǔ),中國(guó)必須要直面“21世紀(jì)頭20年”發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提前結(jié)束的可能性??陀^現(xiàn)實(shí)不允許中國(guó)繼續(xù)韜光養(yǎng)晦,除了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),別無(wú)他法,否則中國(guó)的國(guó)家舒適度將越來(lái)越低。
危機(jī)也可以成為轉(zhuǎn)機(jī)。既然已經(jīng)無(wú)路可退,中國(guó)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任,在新的世界秩序仍在形成的時(shí)代,選擇做世界秩序構(gòu)建的參與者,在新國(guó)際體制上打下自己的烙印,唯如此才能更好地捍衛(wèi)國(guó)家利益。
歷史上發(fā)生過(guò)多次世界秩序的更迭,每一個(gè)新的世界秩序都比前一個(gè)持續(xù)時(shí)間更短。威斯特伐利亞合約產(chǎn)生的世界秩序持續(xù)了約一個(gè)半世紀(jì),維也納和會(huì)締造的體制持續(xù)了約100年,凡爾賽條約確立的體制只在兩次世界大戰(zhàn)期間起了一個(gè)過(guò)渡作用,冷戰(zhàn)體制則只存在了40年。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界進(jìn)入了一段美國(guó)一家獨(dú)大的時(shí)代,但這個(gè)體制并沒(méi)有完全確立起來(lái),多極化的傾向一直存在,因?yàn)槎砹_斯在普京的領(lǐng)導(dǎo)下逐步從“休克療法”帶來(lái)的打擊下恢復(fù)生氣,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)遠(yuǎn)非冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)可比。當(dāng)下的世界正在進(jìn)入兩個(gè)方向進(jìn)行較量的時(shí)刻,在歐洲已經(jīng)衰落的前提下,能對(duì)美國(guó)霸權(quán)進(jìn)行挑戰(zhàn)并擔(dān)當(dāng)世界“一極”使命的只有中國(guó)和俄羅斯。
鄧小平提出“冷靜觀察,穩(wěn)住陣腳,沉著應(yīng)付,善于守拙,決不當(dāng)頭,韜光養(yǎng)晦,有所作為”是上世紀(jì)八九十年代之交東歐巨變、社會(huì)主義陣營(yíng)解體、中國(guó)因政治風(fēng)波面臨西方制裁的歷史背景下提出的,中國(guó)當(dāng)時(shí)剛進(jìn)行改革開放不久,經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不足以引起美國(guó)的恐懼和重視,采取低調(diào)姿態(tài)集中精力謀自身發(fā)展是可能的。這個(gè)提法帶有明顯的戰(zhàn)術(shù)性質(zhì),鄧小平從未說(shuō)過(guò)韜光養(yǎng)晦要管100年,也從未主張將“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”分開。
歷史發(fā)展到今天,中國(guó)外交的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到“有所作為”上面了。多年來(lái),中國(guó)在外交上一味處于守勢(shì),對(duì)美國(guó)和美國(guó)支持的其他國(guó)家的進(jìn)攻缺少實(shí)質(zhì)性應(yīng)對(duì)。毛澤東說(shuō)過(guò),一拳打得開,免得百拳來(lái)。美國(guó)并非沒(méi)有弱點(diǎn),中國(guó)要敢于給麻煩制造者制造麻煩,這樣才能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)挨打的局面。比如,團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家,推動(dòng)形成一個(gè)獨(dú)立于西方國(guó)家的體系,切斷美國(guó)對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的基礎(chǔ),促進(jìn)多極化世界的形成。
中國(guó)外交需要確立價(jià)值觀
外交是一門現(xiàn)實(shí)的藝術(shù),核心目的是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。但大國(guó)外交不能僅僅從現(xiàn)實(shí)主義原則出發(fā),大國(guó)外交需要價(jià)值觀的支持,不但需要描述理想中的世界格局是什么樣的,還需要說(shuō)明是依據(jù)什么樣的價(jià)值準(zhǔn)則來(lái)建設(shè)這個(gè)世界格局。
美國(guó)外交是理想主義色彩和現(xiàn)實(shí)主義利益訴求結(jié)合的典范。美國(guó)在外交政策上有深厚的現(xiàn)實(shí)主義積淀,從門羅主義主張的“美洲是美洲人的美洲”,到老羅斯??偨y(tǒng)以實(shí)力為依據(jù)走出美洲充當(dāng)“世界警察”的理念和作為。但自威爾遜總統(tǒng)為美國(guó)的外交政策注入理想主義色彩之后,用基辛格的概括,這種理想主義情操變成了美國(guó)外交政策的一貫思想,威爾遜以后的每一位美國(guó)總統(tǒng)都提出過(guò)大同小異的主張,但都不脫離威爾遜的主題。威爾遜的主題就是,美國(guó)不是一般的國(guó)家,美國(guó)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)放諸四海而皆準(zhǔn),國(guó)際秩序應(yīng)該建立在美國(guó)的價(jià)值觀基礎(chǔ)之上,因?yàn)槊绹?guó)作為民主國(guó)家,所以外交政策在道德上高人一等。
威爾遜主義以理想主義為表,為美國(guó)的實(shí)利外交提供了便利?;粮裰赋?,正是威爾遜主義為美國(guó)扮演全球十字軍提供了理論基礎(chǔ),是美國(guó)在二戰(zhàn)后遏制政策的先聲。我們看到,美國(guó)總是打著價(jià)值觀的旗號(hào)在全球發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),以“輸出民主”為名占有資源,以敦促中國(guó)“遵守全球規(guī)則”為名遏制中國(guó)。對(duì)道義制高點(diǎn)的占領(lǐng)和軍事實(shí)力相結(jié)合,為美國(guó)稱霸全球提供了可能。
相比之下,中國(guó)雖然近年來(lái)先后提出“合作共贏”、“建設(shè)和諧世界”等主張,但這些理念只是對(duì)國(guó)際秩序的理想狀態(tài)的描述,沒(méi)有說(shuō)明世界應(yīng)該基于什么樣的價(jià)值達(dá)到合作共贏和和諧的狀態(tài),也沒(méi)有提出達(dá)至該狀態(tài)的路徑。中共十七大報(bào)告曾提出要“把中國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來(lái),秉持公道,伸張正義”,也因?yàn)闆](méi)有對(duì)國(guó)際社會(huì)中的正義做出界定,使這一良好的原則沒(méi)能更好地體現(xiàn)在外交實(shí)踐上。
缺乏價(jià)值觀支持的外交只能靠利益來(lái)支持,這就難免被置于道德上的被動(dòng)境地。西方媒體將中國(guó)外交貶稱為“行賄外交”、“金元外交”,中國(guó)方面反駁得很吃力。小布什和奧巴馬都曾將共產(chǎn)主義和法西斯主義相提并論,稱二者是美國(guó)最大的敵人,雖然世界上現(xiàn)存的打著共產(chǎn)主義旗幟的國(guó)家不只中國(guó),但無(wú)論朝鮮還是古巴,都不夠成為美國(guó)戰(zhàn)略對(duì)手的量級(jí),所以矛頭所指就是中國(guó)。
中國(guó)在外交上并非一貫如此被動(dòng),在“3個(gè)世界”理論的指導(dǎo)下,中國(guó)曾以“反帝反霸”的價(jià)值觀反制美國(guó),最終促使美國(guó)讓步,中美關(guān)系破冰才得以可能。鄧小平曾講過(guò),“中國(guó)永遠(yuǎn)站在第三世界一邊”。中國(guó)今天要想重新在外交上確立價(jià)值觀,打破在與美國(guó)交往中的被動(dòng)局面,還需要回到和借鑒“3個(gè)世界”理論,對(duì)美國(guó)霸權(quán)進(jìn)行批判,對(duì)給世界帶來(lái)重重危機(jī)的新型資本主義體制進(jìn)行批判,在道義上對(duì)美國(guó)進(jìn)行反擊。只有取得道義上的制高點(diǎn),中國(guó)才能夠理直氣壯地提出中國(guó)的國(guó)家利益所在,并明確中國(guó)的核心利益范圍。同時(shí),只有根據(jù)“3個(gè)世界”理論明確外交價(jià)值觀,并且在外交上堅(jiān)持原則,才有可能取信于其他屬于“第三世界”的國(guó)家,并攜手形成鉗制美國(guó)攻勢(shì)的力量。
主動(dòng)出擊是最好的防御,大國(guó)角力從來(lái)都不僅僅是實(shí)力的比拼,中國(guó)需要以“3個(gè)世界”理論為基礎(chǔ),拿出中國(guó)式的“威爾遜主義”,這是維護(hù)國(guó)家利益的基礎(chǔ)。中國(guó)還需要說(shuō)明,中國(guó)的崛起是和平崛起,反制美國(guó)霸權(quán)不等于謀求霸權(quán),目的是推動(dòng)一個(gè)更加合理的多極化世界秩序。
和平崛起不是作繭自縛
和平崛起是中國(guó)在外交理念上的一個(gè)創(chuàng)新,但本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)威脅論的一個(gè)被動(dòng)回應(yīng),這也就注定了該提法在價(jià)值觀斗爭(zhēng)層面力量不足。
和平崛起這一概念最早由原中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)鄭必堅(jiān)于2003年11月的博鰲論壇上提出,隨即被高層領(lǐng)導(dǎo)人接納。2003年12月10日,溫家寶總理在哈佛大學(xué)發(fā)表題為《把目光投向中國(guó)》的演講,將中國(guó)的和平崛起闡釋為在對(duì)外開放的同時(shí),充分利用自身的體制創(chuàng)新、依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)、依靠把居民的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資、依靠國(guó)民素質(zhì)提高和科技進(jìn)步解決資源和環(huán)境問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展。在次年全國(guó)“兩會(huì)”記者招待會(huì)上,時(shí)任外交部長(zhǎng)李肇星進(jìn)一步闡發(fā)了和平崛起的含義。他說(shuō),中國(guó)的發(fā)展是和平發(fā)展,中國(guó)不使用過(guò)去帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略別人、欺負(fù)別人、剝削別人的辦法實(shí)現(xiàn)崛起,中國(guó)走的路是維護(hù)世界和平,積極參與平等互利合作,促進(jìn)共同發(fā)展。
有兩個(gè)不容忽視的問(wèn)題。首先,中國(guó)缺乏對(duì)帝國(guó)主義傳統(tǒng)崛起方式的深刻分析和批判,以《大國(guó)崛起》為代表的聲音把西方列強(qiáng)的崛起曲解為一個(gè)田園牧歌式的自然演進(jìn)過(guò)程,這難以讓西方世界接受中國(guó)和平崛起是可能的,因?yàn)樵谖鞣降臍v史經(jīng)驗(yàn)中找不到和平崛起的先例。對(duì)和平崛起的表述必須和對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義歷史的批評(píng)以及中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史的闡述結(jié)合在一起,只有這樣,才能讓西方世界明白,歷史存在自外于西方的另一種可能性。
其次,中國(guó)應(yīng)避免以自我辯護(hù)的姿態(tài)過(guò)于強(qiáng)調(diào)和平崛起,被這個(gè)概念束縛了手腳。中國(guó)不能因?yàn)楹ε卤恢肛?zé)而不敢“有所作為”,中國(guó)應(yīng)明確和平崛起的內(nèi)涵和外延:一方面,把和平崛起嚴(yán)格限定在不通過(guò)侵略、殖民、擴(kuò)張等方式掠奪其他國(guó)家,不以向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的方式實(shí)現(xiàn)崛起;另一方面,要表明和平崛起不等同于在外來(lái)壓力面前忍氣吞聲,不等同于在維護(hù)國(guó)家的核心利益方面有所讓步。
2011年12月7日,胡錦濤總書記在會(huì)見(jiàn)全軍裝備工作會(huì)議代表時(shí)說(shuō),要“拓展深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”。和平崛起的題中之義是敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、以斗爭(zhēng)謀和平,包括非和平的手段,即符合國(guó)際法和國(guó)際條約、以維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整為目的的合法性戰(zhàn)爭(zhēng)。正如羅援少將所言:“我們一定要把我們擁有和平意愿和我們敢于用非和平手段來(lái)維護(hù)國(guó)家核心利益的意志結(jié)合起來(lái),這樣我們才能達(dá)到和平崛起?!?/p>